Решение по делу № 12-318/2017 от 22.06.2017

Судья Краснова Н.В. Дело № 7-12-318/17

Р Е Ш Е Н И Е

12 июля 2017 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Тымченко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Автоброкер» Никитина Р.В. (далее – ООО «Автоброкер») на постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Владивостокской таможни Борисенко В.С. в отношении юридического лица – ООО «Автоброкер» составлен протокол об административном правонарушении № по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – ООО «Автоброкер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, равного 247 414 рублей 12 копеек, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением судьи, законный представитель ООО «Автоброкер» Никитин Р.В. подал жалобу в Приморский краевой суд, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения защитника ООО «Автоброкер» Дульневой Л.Ф., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя Владивостокской таможни Гурьевой Т.М., считаю, что оснований для отмены постановления судьи не имеется.

Ответственность по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с названным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

С момента регистрации таможенная декларация становиться документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п.7 ст. 190 ТК ТФ).

В соответствии с пунктом 1 и подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются, в том числе, сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость.

На основании пункта 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни представителем ООО «Автоброкер» подана декларация на товары №, в которой заявлены товары, в том числе: товар № «часть корпуса кузова транспортного средства, б/у, Toyota Harrier, MCU10-0117270…, разукомплектованная без крыльев, дверей, капота, бамперов, рулевой колонки и моторного отсека, 1шт. …»; товар № «часть корпуса кузова транспортного средства, б/у, Nissan Safari, разукомплектованная без крыльев, дверей, капота, бамперов, рулевой колонки и моторного отсека, 1шт. …».

В графе 33 товаров №№, № ООО «Автоброкер» заявленные коды по ТН ВЭД ЕАЭС 8708 29900 9. В графе 47 обществом заявлены и исчислены, в том числе: ввозная таможенная пошлина в размере 5% от таможенной стоимости товара; НДС в размере 18%.

По результатам проведённых таможенных идентификационных экспертиз (заключения таможенных экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), установлено, что товары №№, № фактически представляют собой большие части кузовов (каркасов) кузовов от легковых автомобилей марки, модели Toyota Harrier и Nissan Safari, соответственно на которых присутствует маркировка номера кузова. Восстановление кузовов от автомобилей не заводским способом возможно при наличии недостающих (отрезанных частей).

На основании вышеизложенного, служебной запиской отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Владивостокской таможни принято решение о соответствии указанных товаров основным свойствам готовых изделий (кузовов) и необходимости их классификации в подсубпозиции 8707 10900 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Согласно единому Таможенному тарифу ЕАЭС таможенная пошлина за ввоз на таможенную территорию таможенного союза товаров, соответствующих коду ТН ВЭД ЕАЭС 8707 10900 0 составляет 15% от таможенной стоимости товара; но не менее 2907 евро за 1 шт.

Заявление недостоверных сведений о наименовании и описании товаров №№, № и их классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, могло послужить за собой недоплату таможенных пошлин, налогов, в размере 494828 рублей 24 копейки, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявление ООО «Автоброкер» при декларировании товаров недостоверных сведений повлекло нарушение требований пункта 1 статьи 179, подпункта 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС.

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: копией ДТ №; актом таможенного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей; заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; заключением ООО «Восток-Эксперт» серии 16/05 № от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта ФБУ Приморская ЛСЭ Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ; заключением ОТН и ПТ таможни № от ДД.ММ.ГГГГ; расчётом недобора таможенных платежей по ДТ №; контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ; коносаментом №; инвойсом; коносаментом №; коносаментом №; Уставом ООО «Автоброкер» от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Автоброкер»; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей № от ДД.ММ.ГГГГ; требованием об уплате таможенных платежей № от ДД.ММ.ГГГГ; решение № об отмене (изменении) в порядке ведомственного контроля не соответствующего требованиям права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле решения нижестоящего таможенного органа, признании неправомерными действий (бездействия) нижестоящего таможенного органа или его должностного лица в области таможенного дела от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым в совокупности с другими материалами дела судьей районного суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ООО «Автоброкер» квалифицированы по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы ООО «Автоброкер» не опровергают правильность выводов судьи районного суда и не являются основанием для отмены постановленного судебного акта.

Пунктом 1 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

К основным сведениям такой декларации относятся, в том числе, классификационный код товаров по ТН ВЭД; а также наименование и описание товаров (пункт 2 статьи 181 ТК ТС).

В силу статьи 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

ООО «Автоброкер» вменено внесение в ДТ недостоверных сведений о классификационном коде части товаров №№, №. В графе 47 обществом заявлены и исчислены, в том числе ввозная таможенная пошлина в размере 5% от таможенной стоимости товара; НДС в размере 18%.

Декларантом в описании товаров №№, 3 было указано товар № «часть корпуса кузова транспортного средства, б/у, Toyota Harrier, MCU10-0117270, разукомплектованная без крыльев, дверей, капота, бамперов, рулевой колонки и моторного отсека, 1шт.»; товар № «часть корпуса кузова транспортного средства, б/у, Nissan Safari, разукомплектованная без крыльев, дверей, капота, бамперов, рулевой колонки и моторного отсека, 1шт.».

Заявитель считает, что в его действиях отсутствует состав вмененного правонарушения, поскольку полагает, что общество представило полные сведения о характеристиках спорного товара.

Доводы ООО «Автоброкер» нельзя признать состоятельными, поскольку заявленный в ДТ товар фактически представляет собой большие части кузовов (каркасов) кузовов от легковых автомобилей марки, модели Toyota Harrier и Nissan Safari.

Поэтому судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что заявление ООО «Автоброкер» в ДТ неполных сведений о характеристиках товара, сопряженное с указанием неверного кода ТН ВЭД, исходя из недостающих в декларации сведений о товаре, послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных платежей.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки судьи районного суда, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в постановлении судьи.

Вина ООО «Автоброкер» в совершении административного правонарушения установлена в соответствии с положениями части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО «Автоброкер» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Автоброкер» в соответствии с санкцией части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление судьи Фрунзенского районного города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Автоброкер» оставить без изменения, жалобу законного представителя Никитина Р.В. - без удовлетворения.

Судья А.М. Тымченко