Решение от 05.04.2017 по делу № 2-1460/2017 от 09.02.2017

Дело № 2-1460/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 апреля 2017 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) В.А. Родионова,

с участием прокурора Н.В. Торицыной,

при секретаре             Е.А. Рединовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Смоленска к Савченко В.С., Савченко А.В., Савченко В.П., Савченко С.В., действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Савченко С.С., Ждановой О.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Прудниковой А.Э. и Жданова Н.В., о выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с иском к Савченко В.С., Савченко А.В., Савченко В.П, Савченко С.В., действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Савченко С.С., Ждановой О.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Прудниковой А.Э. и Жданова Н.В., о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> указав в обоснование требований, что указанное жилое помещение является муниципальной собственностью. Постановлением Администрации г. Смоленска № от 19.10.2001 данное жилое помещение признано служебным жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда. 22.11.2001 спорное жилое помещение на основании ордера № было предоставлено Савченко В.С. на состав семьи из пяти человек (она, муж Савченко В.П., сын Савченко А.В., сын Савченко С.В. и дочь Савченко О.В.) на период трудовых отношений в МПЖРЭП №1. Приказом СМУП ЖЭУ № от 13.02.2007 Савченко В.С. уволена по собственному желанию, в связи с чем, она и ее семья утратили право пользования спорным жилым помещением. Более того, распоряжением Администрации г. Смоленска от 14.10.2010 № "О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда г. Смоленска" жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Поскольку ответчики продолжают пользоваться спорным жилым помещением, отказываясь освободить его добровольно, просит суд выселить Савченко В.С., Савченко А.В., Савченко В.П., Савченко С.В., Савченко С.С., Жданову О.В., Прудникову А.Э. и Жданова Н.В. из квартиры <адрес>

Представитель истца Трегубова М.Ю. в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Савченко В.С., Савченко А.В., Савченко В.П., Савченко С.В., Жданова О.В., в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о дне и времени слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, возражения на иск не представили.

При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего, что требования Администрации г. Смоленска подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления мэра г. Смоленска от 21.01.1993 № жилое помещение <адрес> включено в Реестре муниципального имущества.

20.07.2001 Савченко В.С. принята на работу в МПЖРЭП №1 на должность уборщицы.

Постановлением Главы Администрации г.Смоленска от 19.10.2001 №2284-адм спорное жилое помещение - квартира <адрес> признано служебным жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда.

22.11.2001 Савченко В.С. на семью из пяти человек (она, муж Савченко В.П., сын Савченко А.В., сын Савченко С.В. и дочь Савченко О.В.) выдан служебный ордер № на спорное жилое помещение, обшей площадью 29,0 кв.м, на основании которого Савченко В.С. с составом семьи 5 человек была вселена в спорное жилое помещение, на период трудовых отношений с МПЖРЭП №.

13.02.2007 приказом директора СМУП ЖЭУ№ Савченко В.С. уволена по собственному желанию.

Постановлениями Администрации г. Смоленска от 09.09.2015 № 2002-адм и № 2003-адм ответчикам отказано в признании малоимущими и в принятии на учет в Администрацию г. Смоленска малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в г. Смоленске.

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 20.05.2016 Савченко В.С., Савченко А.В., Савченко С.В., Ждановой О.В.. Савченко В.П. оказано в удовлетворении исковых требований об оспаривании отказа в исключении жилого помещения из специализированного фонда и заключении договора социального найма.

Апелляционным определением судебной коллегии по граждански делам Смоленского областного суда от 30.08.2016 решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 20.05.2016 оставлено без изменения.

Более того, распоряжением Администрации г. Смоленска от 14.10.2010 №147-р/адм "О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда г. Смоленска" жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца, а также письменными материалами дела.

Разрешая вопрос об обоснованности требований истца, суд исходит из следующего.

В силу положений п.1 ч.1, ч.2 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу положений ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Анализируя представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что спорное жилье к специализированному жилищному фонду было отнесено решением уполномоченного органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями действовавшего на момент предоставления жилищного законодательства. Основанием для вселения истца Савченко В.С. и членов ее семьи в спорную квартиру после отнесения ее к специализированному жилому фонду послужило решение о предоставлении жилых помещений по договору найма служебного помещения и выданный в связи с этим ей ордер на служебную квартиру.

Согласно п. 2.12 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Смоленска, утв. Решение Смоленского городского Совета от 24.04.2009 N 1132, служебные жилые помещения могут быть исключены из специализированного жилищного фонда и с проживающими в них гражданами может быть заключен договор социального найма в случаях, если:

- выселение без предоставления другого жилого помещения указанных граждан, которым служебное жилое помещение предоставлено до 1 марта 2005 года, не допускалось статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР при условии, что обстоятельства, препятствующие выселению, предусмотренные указанной статьей, наступили до 1 марта 2005 года;

- выселение без предоставления другого жилого помещения указанных граждан не допускается статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с вышеприведенным положением закона невозможность выселения граждан, без предоставления другого жилого помещения, проживающих в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрена лишь при одновременном наличии двух условий: указанные граждане должны быть отнесены к перечню лиц, выселение которых не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (статья 108 Жилищного кодекса РСФСР), а также такие граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма либо иметь право состоять на таком учете.

Из материалов дела усматривается, что постановлениями Администрации г.Смоленска от 09.09.2015 №2002-адм и № 2003-адм семье Савченко В.С. отказано в признании малоимущей и в принятии на учет в администрации города Смоленска малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в городе Смоленске.

Указанные постановления Администрации г.Смоленска не отменены и являются действующими.

Кроме того, решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 20.05.2016, вступившем в законную силу, установлено отсутствие оснований для признании отказа Администрации г. Смоленска об исключении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> из специализированного фонда и предоставлении его Савченко В.С. и членам ее семьи по договору социального найма.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах, суд приходи к выводу о том, что спорное жилое помещение в установленном законном порядке признано служебным жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда и предоставлено Савченко В.С. для проживания в связи с работой на основании договора социального найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения является прекращение трудовых отношений.

Согласно ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Поскольку трудовые отношения между Савченко В.С. и СМУП ЖЭУ№ прекращены 13.02.2007, то она и члены её семьи были обязаны освободить служебное жилое помещение после прекращения трудового договора, поскольку их проживание в спорном жилом помещении в настоящее время является незаконным и нарушает права истца, как собственника упомянутого жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что требование Администрации г. Смоленска о выселении ответчиков является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 234-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░