Решение по делу № 2-1564/2017 от 22.06.2017

Дело № 2-1564/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2017 г.	г. Балашиха Московской области
Железнодорожный городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Рыбкина М.И., при секретаре Шамеловой В.Д., с участием помощника прокурора Царева А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению войсковой части 3718, войсковой части 3111 к Богатыреву Зурабу Хазбулатовичу, Барзиевой Елене Борисовне, Богатыреву Умару Зурабовичу, Богатыревой Жанетте Зурабовне, Богатыревой Самире Зурабовне, жилищной комиссии войсковой части 3718 о признании недействительным решения жилищной комиссии, признании недействительным договора пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

войсковая часть 3718, войсковая часть 3111 обратились в суд с иском к Богатыреву З.Х., Барзиевой Е.Б., Богатыреву У.З., Богатыревой Ж.З., Богатыревой С.З., жилищной комиссии войсковой части 3718 о признании недействительным решения жилищной комиссии, признании недействительным договора пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, взыскании неосновательного обогащения, указав, что на основании предписания МВД России контрольно-ревизионным управлением МВД России проведена проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности войсковой части 3718 внутренних войск МВД России (соединения) за период с 1 мая 2013 г. по 1 мая 2015 г. В ходе проведенной проверки были выявлены факты нарушения жилищного законодательства Российской Федерации. В частности, <данные изъяты> Богатырев З.Х. жилищной комиссией войсковой части 3718 от 13 февраля 2012 г. был поставлен на жилищный учет с составом семьи из четырех человек: он, жена Барзиева Е.Б., сын Богатырев У.З., дочь Богатырева Ж.З. в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, (протокол заседания жилищной комиссии 13 февраля 2012 года № 7). На основании личного рапорта Богатырева З.Х. и решения жилищной комиссии войсковой части 3718 от 7 февраля 2013 года, оформленного протоколом от 7 февраля 2012 г. № 1, были внесены изменения в состав семьи военнослужащего - на 5 человек (дополнительно – дочь Богатырева С.З.). Приказом командира войсковой части 3748 от 19 декабря 2014 г. № <данные изъяты> Богатырев З.Х. уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации на основании подпункта «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпункта «в» пункта 3 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссии негодным к военной службе) с оставлением в списках, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии с распоряжением Главного командования ВВ МВД России от 30 октября 2013 г. №, распоряжением Северо-Кавказского регионального командования ВВ МВД России от 2 декабря 2013 г. № <данные изъяты> Богатыреву З.Х. выделена трехкомнатная квартира для постоянного проживания по адресу: <адрес> общей площадью 83,1 кв.м. С распределением указанной квартиры Богатырев З.Х. согласился. Протоколом заседания жилищной комиссии войсковой части 3718 от 3 декабря 2013 г. № 45 Богатыреву З.Х. распределена данная трехкомнатная квартира для постоянного проживания на состав семьи из 5 человек. 18 декабря 2013 г. Войсковая часть 3111 Центрального регионального командования внутренних войск МВД России, в лице командира войсковой части 3111 ФИО10, и Богатырев З.Х. заключили договор пользования жилым помещением от 18 декабря 2013 года № 77. В соответствии с приказом командира войсковой части 3718 от 13 апреля 2015 г. № 66 с/ч Богатырев З.Х. исключен из списков личного состава войсковой части 3718. В результате проверки представлена выписка из ЕГРП по территории Российской Федерации от 26 мая 2015 г. №, согласно которой супруге Богатырева З.Х. - Барзиевой Е.Б. в период с 12 июля 2010 г. по 15 ноября 2010 г. принадлежала на праве собственности квартира общей площадью 40,2 кв.м, по адресу: <адрес>. Указанная выписка была представлена Богатыревым З.Х. в декабре 2015 года в квартирно-эксплуатационную службу тыла войсковой части 3718. Согласно вышеуказанной выписке из ЕГРП было выявлено, что 3-х комнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 83,1 кв.м, предоставлена Богатыреву З.Х. по договору пользования незаконно, так как с намерением приобрести право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания (общей площадью 90 кв.м.) совершил действия, в результате которых он признан нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания (общей площади 90 кв.м.), а именно на момент заключения договора пользования (18 декабря 2013 г.) скрыл факт наличия и отчуждения в последующем жилого помещения, принадлежащего на праве собственности супруге Барзиевой Е.Б., общей площадью 40,2 кв.м. В связи с изложенным истцы просят суд признать недействительным протокол заседания жилищной комиссии войсковой части 3718 от 3 декабря 2013 г. № 45 в части выделения Богатыреву З.Х. по договору пользования жилым помещением трехкомнатной квартиры в <адрес>, общей площадью 83,1 кв.м, на состав семьи 5 человек, признать недействительным договор пользования жилым помещением, заключенный между командиром войсковой части 3111 и Богатыревым З.Х. от 18 декабря 2013 года № 77, выселить Богатырева З.Х., Барзиеву Е.Б., Богатырева У.З., Богатыреву Ж.З. и Богатыреву С.З. из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, взыскать солидарно с ответчиков, за исключением жилищной комиссии войсковой части 3718, в пользу войсковой части 3111 неосновательное обогащение в виде стоимости арендной платы за пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, предоставленным по договору пользования жилым помещением от 18 декабря 2013 года № 77, исходя из средней стоимости аренды жилого помещения по <адрес> за 2014 год, 2015 год, январь - май 2016 года в сумме 1 000 926 руб.

В судебное заседание представитель истцов явился, иск поддержал.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались, о причинах неявки не сообщили, возражений по иску не представили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие. Руководствуясь статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истцов, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего иск подлежащим частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 настоящей статьи, и предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи увеличения размера общей площади жилого помещения. Такое превышение может составлять не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Из анализа положений статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует, что необходимым условием для распределения жилого помещения военнослужащему по договору социального найма является нуждаемость в жилье.

В силу части 8 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным. В связи с этим, судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ). Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Из материалов дела следует и сторонами по делу не оспаривалось, что на основании предписания МВД России контрольно-ревизионным управлением МВД России проведена проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности войсковой части 3718 внутренних войск МВД России (соединения) за период с 1 мая 2013 г. по 1 мая 2015 г.

В ходе проведенной проверки были выявлены факты нарушения жилищного законодательства Российской Федерации. В частности, старший лейтенант запаса Богатырев З.Х. жилищной комиссией войсковой части 3718 от 13 февраля 2012 г. был поставлен на жилищный учет с составом семьи из четырех человек: он, жена Барзиева Е.Б., сын Богатырев У.З., дочь Богатырева Ж.З. в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, (протокол заседания жилищной комиссии 13 февраля 2012 года № 7).

На основании личного рапорта Богатырева З.Х. и решения жилищной комиссии войсковой части 3718 от 7 февраля 2013 года, оформленного протоколом от 7 февраля 2012 г. № 1, были внесены изменения в состав семьи военнослужащего - на 5 человек (дополнительно – дочь Богатырева С.З.).

Приказом командира войсковой части 3748 от 19 декабря 2014 г. № <данные изъяты> Богатырев З.Х. уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации на основании подпункта «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпункта «в» пункта 3 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссии негодным к военной службе) с оставлением в списках, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с распоряжением Главного командования ВВ МВД России от 30 октября 2013 г. №, распоряжением Северо-Кавказского регионального командования ВВ МВД России от 2 декабря 2013 г. № <данные изъяты> Богатыреву З.Х. выделена трехкомнатная квартира для постоянного проживания по адресу: <адрес> общей площадью 83,1 кв.м.

Протоколом заседания жилищной комиссии войсковой части 3718 от 3 декабря 2013 г. № 45 Богатыреву З.Х. распределена данная трехкомнатная квартира для постоянного проживания на состав семьи из 5 человек.

18 декабря 2013 г. Войсковая часть 3111 Центрального регионального командования внутренних войск МВД России, в лице командира войсковой части 3111 ФИО10, и Богатырев З.Х. заключили договор пользования жилым помещением от 18 декабря 2013 года № 77.

В соответствии с приказом командира войсковой части 3718 от 13 апреля 2015 г. № с/ч Богатырев З.Х. исключен из списков личного состава войсковой части 3718.

В ходе проверки представлена выписка из ЕГРП по территории Российской Федерации от 26 мая 2015 г. №, согласно которой супруге Богатырева З.Х. - Барзиевой Е.Б. в период с 12 июля 2010 г. по 15 ноября 2010 г. принадлежала на праве собственности квартира общей площадью 40,2 кв.м, по адресу: <адрес>

Таким образом, Богатырев З.Х. совершил действия, в результате которых он признан нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания (общей площади 90 кв.м.), а именно на момент заключения договора пользования (18 декабря 2013 г.) скрыл факт наличия и отчуждения в последующем жилого помещения, принадлежащего на праве собственности супруге Барзиевой Е.Б., общей площадью 40,2 кв.м.

Поскольку с момента отчуждения жилого помещения предусмотренный законодателем пятилетний срок не истек, постольку спорное жилое помещение общей площадью 83,1 кв.м предоставлено Богатыреву З.Х. с нарушением закона.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу о том, что Богатырев З.Х. скрыл факт совершения его супругой гражданско-правовую сделки по отчуждению принадлежащего ей жилого помещения, данный факт не был сообщен Богатыревым З.Х. жилищной комиссии, что повлияло на оценку нуждаемости его и членов его семьи и привело к нарушению прав и законных интересов других военнослужащих. Ответчику и его семье была предоставлена квартира без учета указанного обстоятельства.

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что имели место нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд находит законными и обоснованными требования истцов в части признания недействительным протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 3718 от 3 декабря 2013 г. № 45 в части выделения Богатыреву З.Х. по договору пользования жилым помещением трехкомнатной квартиры в <адрес>, общей площадью 83,1 кв.м, на состав семьи 5 человек, и в части признания недействительным договора пользования жилым помещением, заключенный между командиром войсковой части 3111 и Богатыревым З.Х. от 18 декабря 2013 года №.

Вместе с тем суд считает не подлежащими удовлетворению требования истцов о выселении Богатырева З.Х. и членов его семьи из жилого помещения, поскольку в связи с признанием недействительным протокола заседания жилищной комиссии и заключенного на основании него договора пользования жилым помещением Богатырев З.Х., имеющий право на предоставление жилого помещения, по настоящий момент не может быть признан обеспеченным жилым помещением в установленном законом порядке, принятое решение жилищной комиссии в силу статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации не повлекло юридических последствий и недействительно с момента его принятия, в связи с чем в отношении Богатырева З.Х. должен быть повторно рассмотрен вопрос о предоставлении ему на состав семьи жилого помещения исходя из обстоятельств, имеющих место на момент рассмотрения данного вопроса, а не на момент принятия решения жилищной комиссии, которое признано судом недействительным. Выселение Богатырева З.Х. и членов его семьи из спорной квартиры приведет к существенному нарушению жилищных прав ответчиков и является преждевременным до рассмотрения вопроса и принятия решения о предоставлении Богатыреву З.Х. на состав семьи жилого помещения в установленном законом порядке.

Требование о взыскании солидарно с ответчиков, за исключением жилищной комиссии войсковой части 3718, в пользу войсковой части 3111 неосновательное обогащение в виде стоимости арендной платы за пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, предоставленным по договору пользования жилым помещением от 18 декабря 2013 года № 77, исходя из средней стоимости аренды жилого помещения по <адрес> за 2014 год, 2015 год, январь - май 2016 года в сумме <данные изъяты>., удовлетворению не подлежит, поскольку не представлено достаточных допустимых доказательств стоимости аренды жилья за указанный период. Истцами ходатайство о проведении по делу экспертизы на предмет определения стоимости аренды жилья за указанный период не заявлялось. Кроме того, незаконность пользования ответчиками всей квартирой исходя из всей ее площади, не доказана.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление войсковой части 3718, войсковой части 3111 к Богатыреву Зурабу Хазбулатовичу, Барзиевой Елене Борисовне, Богатыреву Умару Зурабовичу, Богатыревой Жанетте Зурабовне, Богатыревой Самире Зурабовне, жилищной комиссии войсковой части 3718 о признании недействительным решения жилищной комиссии, признании недействительным договора пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, взыскании неосновательного обогащения удовлетворить частично.

Признать недействительным протокол заседания жилищной комиссии войсковой части 3718 от 3 декабря 2013 г. № 45 в части выделения Богатыреву Зурабу Хазбулатовичу по договору пользования жилым помещением трехкомнатной квартиры в <адрес>, общей площадью 83,1 кв.м, на состав семьи 5 человек

Признать недействительным договор пользования жилым помещением, заключенный между командиром войсковой части 3111 и Богатыревым Зурабом Хазбулатовичем от 18 декабря 2013 года № 77.

В удовлетворении иска войсковой части 3718, войсковой части 3111 к Богатыреву Зурабу Хазбулатовичу, Барзиевой Елене Борисовне, Богатыреву Умару Зурабовичу, Богатыревой Жанетте Зурабовне, Богатыревой Самире Зурабовне, жилищной комиссии войсковой части 3718 о выселении из жилого помещения, взыскании неосновательного обогащения отказать.

С заявлением об отмене данного решения ответчики вправе обратиться в Железнодорожный городской суд Московской области в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Решение также может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в его удовлетворении.

<данные изъяты>

В окончательной форме

решение принято 18 августа 2017 г.