Решение по делу № 2а-1670/2017 от 04.07.2017

            Дело №а-1670/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2017 года гор. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой Г.В.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к СМО по ИД и РЗ УФССП по <адрес> об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к СМО по ИД и РЗ УФССП по <адрес> и Воскресенскому РОСП УФССП России по УФССП России по <адрес> и просит, с учетом уточнения, о признании действий начальника отдела – старшего судебного пристава СМО по ИОИД и РЗ ФИО3 по исполнительному производству №-ИП от <дата> незаконными, прекращении исполнительного производства №-ИП ввиду того, что оно дублирует исполнительное производство №-ИП, возбужденного Воскресенским РОСП УФССП России по <адрес>.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Пояснил, что по его мнению судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП УФССП России по <адрес> нарушены требования ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку при передачи исполнительного производства №-ИП им не было вынесено постановление о его прекращении, в связи с чем на сайте Госуслуг за ним числится два исполнительных производства, возбужденных по одному исполнительному листу, то есть они дублируют друг друга. Считал, что исполнительное производство №-ИП дублирует исполнительное производство №-ИП, в связи с чем оно подлежит прекращению. Также указал, что Воскресенский РОСП УФССП России по <адрес> должны были окончить исполнительное производство №-ИП, а СМО по ИД и РЗ УФССП по <адрес> принять и присвоить номер, однако таких постановлений в материалах дела нет. Считает, что указанными обстоятельствами нарушены его права, так как по одному исполнительному листу указано двойное взыскание. Кроме того, полагает, что исполнительное производство должно быть передано в Воскресенский РОСП УФССП России по <адрес> для приведение в соответствие с законом.

Представитель административного ответчика Воскресенского РОСП УФССП России по <адрес> судебный пристав-исполнитель ФИО5 в судебное заседание явилась, пояснила, что исполнительное производство №-ИП было возбуждено Воскресенским РОСП УФССП России по <адрес>. Впоследствии указанное исполнительное производство было передано в СМО по ИД и РЗ УФССП по <адрес>. После поступления исполнительного производства в СМО по ИД и РЗ УФССП по <адрес> ему был присвоен новый номер. Пояснила, что при передаче исполнительного производства в другой отдел судебный пристав-исполнитель выносит постановление о передаче, которое и оканчивает производство. Судебный пристав-исполнитель, которому передано исполнительное производство, выносит постановление о принятии к производству, иные постановления не выносятся. В настоящее время в Воскресенском РОСП УФССП России по <адрес> исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с передачей в СМО по ИД и РЗ УФССП по <адрес>.

Представитель административного ответчика СМО по ИД и РЗ УФССП по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные ФИО2 административные исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего:

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.

Как установлено в судебном заседании, <дата> Воскресенским РОСП УФССП России по <адрес> на основании исполнительного листа ВС №, выданного Воскресенским городским судом <адрес> по уголовному делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 в размере 1 119 262,61 рублей /копия постановления о возбуждении исполнительного производство на л.д. 36/. На основании постановления судебного пристава-исполнителя от <дата> указанное исполнительное производство передано в СМО по ИОИД и РЗ /копия постановления на л.д. 64/.

<дата> исполнительное производство №-ИП поступило в СМО по ИОИД и РЗ и <дата> принято к исполнению начальником отдела – старшим судебным приставом СМО по ИОИД и РЗ ФИО3 /копия постановления на л.д. 18/, ему присвоен №-ИП.

В соответствии с ч. 7 ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

В силу пункта 1 части 7.1 ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов утверждается старшим судебным приставом или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов в пределах территории субъекта Российской Федерации.

Согласно части 7.2 статьи 33 Закона об исполнительном производстве, постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ.

Копия постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 12.1).

В силу части 1 статьи 6.1 Закона N 229-ФЗ Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Положения статьи 4 указывают, что сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.

Согласно пояснениям представителя административного ответчика Воскресенского РОСП УФССП России по <адрес> судебного пристава-исполнителя ФИО6 исполнительное производство №-ИП было передано для исполнения по территориальности в СМО по ИОИД и РЗ, о чем вынесено постановление и акт /копия на л.д. 64-67/, которые административным истцом обжалованы не были. В банке данных после передачи исполнительного производства Воскресенский РОСП УФССП России по <адрес> никакие действия в отношении исполнительного производства №-ИП производить не может, поскольку оно окончено.

Исполнительное производство прекращается судом в случаях:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

2. Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;

7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;

8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в ФИО1 или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка.

Указанный перечень оснований для прекращения исполнительного производства является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Таким образом, обстоятельства, изложенные административным истцом в обоснование заявленных требований, не являются основанием для прекращения исполнительного производства №-ИП.

Кроме того, исполнительное производство №-ИП окончено в связи с передачей по территориальности, и в настоящее время находится в производстве СМО по ИОИД и РЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Закона об исполнительном производстве в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения.

Таким образом, удовлетворение административного иска ФИО2 о прекращении исполнительного производства приведет к неправомерному ущемлению прав взыскателя по данному исполнительному производству.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

                р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к СМО по ИД и РЗ УФССП по <адрес> о признании незаконными действий начальника отдела старшего судебного пристава-исполнителя СМО по ИОИД и РЗ ФИО3 по исполнительному производству №-ИП от <дата> и прекращении исполнительного производства №-ИП от <дата> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Решение изготовлено <дата>.

Судья                         Соболева Г.В.