Решение по делу № 2-3599/2017 от 18.04.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2017 года г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи ЗайдуллинаР.Р., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан о сохранении <адрес>, расположенной на 4 этаже многоквартирного <адрес> в г. Уфа, общей площадью 100,2 кв.м., кадастровый №, в перепланированном состоянии, сведения о которой учтены в техническом паспорте жилого помещения <адрес>, инвентарный №, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Территориальным участком г. Уфы ГУП БТИ Республики Башкортостан, общей площадью 101,9 кв.м., в том числе жилой площадью 56,6 кв.м.

Истец ФИО1 надлежаще извещенный о дате и времени в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении без его участия.

Представитель истца ФИО3, действующая по доверенности от 10.05.2017г. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель Администрации ГО г. Уфа РБ ФИО4, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 ЖК Российской Федерации к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п.1,3 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу части 4 приведенной статьи на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении, граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит <адрес>, расположенная на 4 этаже многоквартирного <адрес> в г. Уфа, общей площадью 100,2 кв.м., кадастровый №.

Истцом выполнены переустройство и перепланировка в указанной квартире, в результате которой частично демонтирована перегородка между помещениями 1 и 3, изменены расположение ванной комнаты и туалета относительно друг друга, увеличена площадь ванной комнаты путем частичного переноса существующих перегородок и устройства дополнительной перегородки, заложен проход из коридора (пом. 6) в кухню (пом. 7), перегородка между жилой комнатой (пом.7) и кухней (пом.8) частично демонтирована, частично заменена на перегородку из гипсокартона и зеркала, в кухне (пом.8) демонтировано ограждение сантехнического оборудования и инженерных коммуникаций, устроено гипсокартонное ограждение сантехнического оборудования и инженерных коммуникаций в пом. 5, демонтирован оконный блок между жилой комнатой (пом.7) и лоджией (пом.10), а также нижняя часть перегородки под оконным блоком, устроена теплоизоляция лоджии (пом.10), установлен энергоэффективный многокамерный оконный блок на лоджии (пом.10), изменены расположение сантехнического оборудования и обеспечивающих их функционирование инженерных сетей.

Сведения о выполненной перепланировке учтены в техническом паспорте жилого помещения <адрес>, инвентарный №, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Территориальным участком г. Уфы ГУП БТИ Республики Башкортостан.

В целях согласования перепланировки ФИО1 обратился в Межведомственную комиссию по вопросам внешнего оформления городских территорий Администрации ГО г. Уфа РБ, которой принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в согласовании выполненной перепланировки (переустройства) жилого помещения, в котором указано, что заявителем не представлен полный пакет документов.

Согласно абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок; перенос и устройство дверных проемов; разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов; расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений; ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения; устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с действующими Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры не допускается (п. 1.7.3).

В соответствии с Инструкцией "О проведении учета жилого фонда в Российской Федерации", утвержденной приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ N 37 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), жилая комната - часть квартиры, общежития, отделенная от других помещений (комнат) перегородками, предназначенная для проживания, отдыха, внеклассных занятий (в общежитиях, детских домах и т.д.).

В жилую квартиру кроме жилых комнат входят коридоры, холлы, кухни, санузлы, ванные, кладовые, внутренние тамбуры, передние.

Из материалов дела следует, что произведенная истцом перепланировка и переустройство квартиры в результате демонтажа перегородки между жилой комнатой (пом.7) и кухней (пом.8) привело к объединению помещений – жилой комнаты и кухни и образованию единого помещения вспомогательного использования - столовой (кухни), что, в свою очередь привело к снижению жилой площади, что подтверждается техническим паспортом квартиры.

Вместе с тем, согласно п. 24 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", положения которого в силу ст. 1 устанавливают требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания, размещение над жилыми комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Поскольку Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" определяет требования к расположенным на территории Российской Федерации жилым помещениям независимо от формы их собственности и устанавливает императивный запрет на размещение кухонь над комнатами, то доводы ответчика о невозможности сохранения жилого помещения в данной части, основаны на законе, поскольку в результате таких работ кухня в квартире истца располагается над комнатой нижерасположенной квартиры.

При этом не имеет значения, что над жилой комнатой нижерасположенной квартиры располагается только часть кухни, а не все помещение кухни.

Таким образом, в силу вышеназванных норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что истцом были нарушены требования при изменении назначения помещений.

Доводы истца о том, что в материалах дела имеется экспертное заключение ООО «Стройнадзор» № от ДД.ММ.ГГГГ. о соответствии требованиям СанПин проведенной перепланировки, согласно которого перепланировка квартиры не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает конструктивно-прочностных характеристик здания, не могут служить достаточным основанием для удовлетворения иска в данной части, поскольку в указанном заключении эксперт, указывая на возможность сохранения квартиры в перепланированном состоянии, в том числе возможность размещения кухни в квартире над жилой комнатой нижерасположенной квартиры, никак не обосновывает возможность сохранения такой перепланировки, учитывая, что пунктом 24 Положения установлен прямой запрет на размещение над комнатами кухни. Следовательно, выводы эксперта, составившего заключение, противоречат пункту 24 Положения.

Учитывая, что в результате выполненных истцом переустройства и перепланировки в результате демонтажа перегородки между жилой комнатой (пом.7) и кухней (пом.8) нарушены установленные Правительством РФ требования, предъявляемые к жилым помещениям, оснований для удовлетворения исковых требований в этой части у суда не имеется.

В соответствии с п. п. 1.7.1 - 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, установленных пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

В силу положений ст. ст. 15 ч. 5, 36, 40 Жилищного кодекса РФ, 290 Гражданского кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 - в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В силу п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда использование балконов и лоджий не по назначению не допускается.

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ, лоджии и балконы не входят в общую площадь жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, статьей 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, как и распоряжение, этим имуществом, осуществляются по соглашению всех ее участников.

Частью 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ определено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Таким образом, присоединением лоджии к комнате изменилось назначение лоджии, а также границы и площадь спорной квартиры (увеличение с 100, 2 кв.м. до 101, 9 кв.м.)

В результате присоединения лоджии к жилому помещению изменилось назначение данного помещения, увеличилась общая площадь квартиры принадлежащей истцу на праве собственности за счет уменьшения размера общего имущества, изменились параметры площадей жилого дома как объекта капитального строительства, что требует внесения изменений в технический паспорт жилого дома.

В данном случае производство перепланировки привело к уменьшению общего имущества собственников жилого дома.

Поскольку истцом не представлено суду согласия всех собственников на производство работ по перепланировке и (или) переустройству с уменьшением общего имущества многоквартирного дома, что влечет нарушение прав и законных интересов, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований в части демонтажа оконного блока между жилой комнатой (пом.7) и лоджией (пом.10), нижней части перегородки под оконным блоком (пом.7), изменения расположения санитарно-технического технического оборудования и обеспечивающих их функционирование инженерных сетей (пом.7),

В остальной части иска суд приходит к выводу о том, что достаточных допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии нарушений прав и законных интересов граждан, а также угрозы их жизни или здоровью в результате частичного демонтажа перегородки между помещениями 1 и 3, изменения расположения ванной комнаты и туалета относительно друг друга, увеличения площади ванной комнаты путем частичного переноса существующих перегородок и устройства дополнительной перегородки, заложения прохода из коридора (пом. 6) в жилую комнату (пом. 7), частичной замены на перегородку из гипсокартона и зеркала, демонтажа ограждения сантехнического оборудования и инженерных коммуникаций в кухне (пом.8), устройства гипсокартонного ограждения сантехнического оборудования и инженерных коммуникаций в пом. 5, установки энергоэффективного многокамерного оконного блока на лоджии (пом.10)., устройства теплоизоляции лоджии (пом.10), ответчиком не представлено, в связи с чем исковые требования к Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан о сохранении квартиры в перепланированном состоянии удовлетворить частично.

Сохранить <адрес>, расположенную на 4 этаже многоквартирного <адрес> в г. Уфа, общей площадью 100,2 кв.м., кадастровый №, в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом жилого помещения инвентарный №, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Территориальным участком г. Уфы ГУП БТИ Республики Башкортостан, в части выполнения частичного демонтажа перегородки между помещениями 1 и 3, изменения расположения ванной комнаты и туалета относительно друг друга, увеличения площади ванной комнаты путем частичного переноса существующих перегородок и устройства дополнительной перегородки, заложения прохода из коридора (пом. 6) в жилую комнату (пом. 7), частичной замены на перегородку из гипсокартона и зеркала, демонтажа ограждения сантехнического оборудования и инженерных коммуникаций в кухне (пом.8), устройства гипсокартонного ограждения сантехнического оборудования и инженерных коммуникаций в пом. 5, установки энергоэффективного многокамерного оконного блока на лоджии (пом.10)., устройства теплоизоляции лоджии (пом.10).

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан о сохранении <адрес>, расположенной на 4 этаже многоквартирного <адрес> в г. Уфа, общей площадью 100,2 кв.м., кадастровый №, в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом жилого помещения инвентарный №, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Территориальным участком г. Уфы ГУП БТИ Республики Башкортостан, в части демонтажа перегородки между жилой комнатой (пом.7) и кухней (пом.8), демонтажа оконного блока между жилой комнатой (пом.7) и лоджией (пом.10), нижней части перегородки под оконным блоком (пом.7), изменения расположения санитарно-технического технического оборудования и обеспечивающих их функционирование инженерных сетей (пом.7), отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Председательствующий                    Р.Р. Зайдуллин

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.