Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2332/2014 ~ М-1434/2014 от 01.07.2014

№ 2-2332/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Емельяново                             «01» сентября 2014 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Адиканко Л.Г.

при секретаре Хмелевской К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданского дела по заявлению Чеховского ФИО10 о признании незаконным решения призывной комиссии Емельяновского района Красноярского края о его призыве на военную службу, обязании предоставления отсрочки от призыва на военную службу,

У С Т А Н О В И Л:

Чеховский П.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии Емельяновского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ года, которым он признан годным к военной службе и призван на военную службу, просил обязать призывную комиссию принять решение о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу сроком на 6 месяцев, мотивируя тем, что оспариваемое решение принято с нарушением норм действующего законодательства, поскольку на момент принятия решения индекс массы тела Чеховского П.Н. составлял 18,4 при норме 18,5.

В судебное заседание заявитель Чеховский П.Н. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заявителя - Юрьев И.М. в судебном заседании требования Чеховского П.Н. поддержал, дав пояснения, аналогичные вышеизложенному, пояснил, что при росте 187 см и весе 64,2 кг, Чеховский П.Н. имеет индекс массы тела 18,4, что относится к недостаточности питания. Кроме того, Чеховский П.Н. состоит на учете в Емельяновской ЦРБ с диагнозом хронический гастрит, однако данное обстоятельство не было принято во внимание призывной комиссией. Считает, что указанное заболевание является причиной пониженного индекса массы тела Чеховского П.Н. и ему должна быть предоставлена отсрочка от призыва для прохождения медицинского обследования.

Представитель заинтересованного лица – ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» Трапезникова Т.А. (по доверенности), возражая против требований Чеховского П.Н., пояснила, что во время медицинского обследования Чеховский П.Н. не заявлял об имеющемся у него гастроэнтерологическом заболевании, в связи с чем оснований для направления данного призывника на специальное обследование не имелось. В настоящее время оспариваемое Чеховским П.Н. решение призывной комиссии отменено как нереализованное.

Врач, руководящий работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, ФИО7 в судебном заседании с требованиями Чеховского П.Н. не согласилась, пояснив, что врачебной комиссией нарушений не допущено.

Представитель заинтересованного лица - Отдела военного комиссариата Красноярского края по Емельяновскому и Козульскому районам, извещенный о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела и материалы личного дела призывника, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями норм главы 25 ГПК РФ решение об удовлетворении заявленных требований об оспаривании действий (бездействий) должностного лица принимается в случае, если в судебном заседании будет установлено, что оспариваемое действие (бездействие) противоречит закону, а также то, что оспариваемыми действиями были нарушены права и свободы заявителя.

Согласно ст. 6 Федерального закона Российской Федерации "Об обороне" вопросы, связанные с установлением порядка призыва на военную службу граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, отнесены к компетенции Правительства Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно п. 1 ст. 25 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании Указа Президента Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу и др.

Пунктом 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

В настоящее время порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года N 565.

Согласно ст. 23 Федерального закон от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Основания для предоставления отсрочки от призыва граждан на военную службу предусмотрены статьей 24 указанного выше Федерального закона.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены график и план работы Призывной комиссии Емельяновского района по подготовке и проведению призыва на военную службу весны 2014 года.

Данным постановлением утвержден персональный состава врачей-специалистов, привлекаемых для проведения медицинского обследования граждан, подлежащих призыву на военную службу в указанный период.

Судом установлено, что в апреле – ДД.ММ.ГГГГ года Чеховский П.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ходе весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ года проходил медицинское освидетельствование, в рамках которого проведены обязательные диагностические исследования: общий анализ крови, общий анализ мочи, флюорографию (рентген) органов грудной клетки, ЭКГ, исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С", осмотрен врачами терапевтом, хирургом, стоматологом, неврологом, психиатром, офтальмологом, оториноларингологом, дерматовенерологом.

По завершении медицинского обследования Чеховскому П.Н., в связи с предъявляемыми жалобами на боли в шее, с учетом результатов проведения ультразвукового исследования, был установлен диагноз "шейный остеохондроз»; в связи с выявлением индекса массы тела призывника 18,4: рост 187 см, вес – 64,2 кг, установлен диагноз «пониженное питание».

По результатам медицинского освидетельствования на основании пункта "г" ст. 66 и пункта «д» статьи 13 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", было дано заключение о годности Чеховского П.Н. к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности "Б").

Решением призывной комиссии Емельяновского района от ДД.ММ.ГГГГ Чеховский П.Н. был призван на военную службу в сухопутные войска, установлена категории годности Б-3.

Оспаривая законность данного решения, представитель заявителя Чеховского П.Н. в судебном заседании приобщил к материалам дела доказательства того, что Чеховский П.Н. имеет заболевание «хронический гастрит». Полагает, что данное заболевание является причиной пониженного ИМТ призывника.

Пункт 1 приложения N 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663", предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Таким образом, именно на заявителя возложена обязанность по представлению доказательств, что действиями должностных лиц, либо государственного органа, допущено нарушение прав и законных интересов заявителя.

Отклоняя доводы заявителя о незаконности принятого решения, суд исходит из того, что заявителем не представлены в материалы дела какие-либо доказательства, опровергающие выводы врачей-специалистов призывной комиссии о наличии у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы, либо о неправильном определении категории годности к военной службе, в частности письменные заявления о направлении его на дополнительное обследование или лечение, в связи с наличием у него заболеваний препятствующих призыву на военную службу.

Врач, руководящий работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, ФИО7 в судебном заседании пояснила, что в период работы призывных комиссий с ДД.ММ.ГГГГ года призывник Чеховский П.Н. неоднократно проходил медицинское освидетельствование, его индекс массы тела всегда находился в пределах нормы, либо чуть ниже нормы, при этом жалоб на заболевания желудка не высказывал. Данный призывник обнаруживал жалобы на боли в шейном отделе позвоночника, в связи с чем ему была предоставлена отсрочка для проведения медицинского обследования, по результатам которой оснований для признания его негодным к военной службе не установлено. Если бы призывник жаловался на боли в области желудочно-кишечного тракта, он был бы обследован.

Пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 закреплено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

В случае возникновения спора относительно обоснованности выводов врачебной комиссии заявитель был вправе ставить вопрос о проведении экспертизы, однако данным правом Чеховский П.Н. не воспользовался.

Таким образом, исходя из того, что заключение по результатам медицинского освидетельствования Чеховским П.Н. не оспаривались, у Призывной комиссии Емельяновского района не имелось оснований для проведения дополнительного медицинского обследования призывника в области военно-врачебной экспертизы.

В соответствии с п. 7 приложения 33 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663", по окончании призыва нереализованные решения призывной комиссии о призыве на военную службу отменяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации с указанием причин, по которым они не были реализованы.

На момент рассмотрения судом дела по заявлению Чеховского П.Н., работа призывной комиссии завершена и весенний призыв 2014 года окончен. Согласно представленной выписке из протокола заседания призывной комиссии Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ года, решение призывной комиссии Емельяновского района о призыве Чеховского П.Н. осталось нереализованным.

В рамках следующей призывной кампании решение по вопросу о годности к военной службе может быть принято исключительно по результатам нового медицинского освидетельствования призывника.

Таким образом, принятое ДД.ММ.ГГГГ Призывной комиссией решение не имеет значения на следующий призывной период. При осуществлении мероприятий по новому призыву заявителя он вновь подлежит медицинскому освидетельствованию для определения категории годности к военной службе с учетом состояния здоровья на момент освидетельствования, по результатам которого призывной комиссий будет принято одно из решений, предусмотренных статьей 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в связи с чем оспариваемое Чеховским П.Н. решение не нарушает прав и законных интересов заявителя.

При таких обстоятельствах, установленных в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что заявленные Чеховским П.Н. требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Чеховского ФИО11 о признании незаконным решения призывной комиссии Емельяновского района Красноярского края о его призыве на военную службу, обязании предоставления отсрочки от призыва на военную службу отказать.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (08.09.2014 года).

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Емельяновского районного суда Л.Г. Адиканко