Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-106/2018 ~ М-99/2018 от 07.06.2018

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июля 2018 года                                              город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего судьи Петроченко В.В.,

при секретаре Григоровой А.А., с участием административного истца Шестакова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-106/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Шестакова <данные изъяты> об оспаривании бездействий командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с его досрочным увольнением с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями,

установил:

Шестаков обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что 28 июля 2017 года прошёл военно-врачебную комиссию, по заключению которой присвоена категория годности к военной службе «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. 2 апреля 2018 года он в установленном порядке подал рапорт на имя командира войсковой части <данные изъяты>, с просьбой уволить его с военной службы по организационно-штатным мероприятиям. Ответ на данный рапорт им получен не был.

Считая свои права нарушенными, Шестаков просил суд:

1) признать бездействия командира войсковой части <данные изъяты>;

2) обязать командира войсковой части <данные изъяты> в установленном порядке досрочно его уволить с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с организационно-штатными мероприятиями, по причине признания его годным с незначительными ограничениями;

3) обязать командира войсковой части <данные изъяты>, компенсировать Шестакову судебные расходы в размере государственной пошлины - 300 рублей.

Административный истец Шестаков в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований и пояснил, что поскольку ВВК он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, то командир войсковой части <данные изъяты> обязан его уволить с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в связи с организационно-штатными мероприятиями, так как он имеет право выбора оснований увольнения.

Командир войсковой части <данные изъяты>, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания в таковое не прибыл, представителя своего не направил.

Надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания Врио начальника ФКУ «Отдел финансового обеспечения МО РФ по Курской и Белгородской областям» в таковое не прибыл, просил рассмотреть административное исковое заявление без его участия.

Выслушав административного истца и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из выписки из приказа командующего 20 гвардейской общевойсковой армией по личному составу от 16 февраля 2017 года № 5, видно, что <данные изъяты> Шестаков М.В. был назначен на воинскую должность начальника склада роты материального обеспечения.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части <данные изъяты> по строевой части от 19 июля 2017 года № 43-к и выписке из приказа командира войсковой части <данные изъяты> по строевой части от 29 июня 2017 года, <данные изъяты> Шестаков М.В., назначенный приказом командующего 20 гвардейской общевойсковой армией по личному составу от 16 февраля 2017 года № 5, на воинскую должность начальника склада роты материального обеспечения, был зачислен в списки личного состава части и на все виды обеспечения.

Как видно из послужного списка, прапорщик Шестаков <данные изъяты> с 16 февраля 2017 года проходит военную службу в должности начальника склада роты материального обеспечения войсковой части <данные изъяты> и на военной службе состоит свыше 15 лет.

В соответствии с выписным эпикризом № 17-5736/461 прапорщик Шестаков <данные изъяты> находился на лечении в ФГКУ «416 ВГ» МО РФ с 3 по 26 июля 2017 года с рядом хронических заболеваний, которые по расписанию болезней предусматриваю его годность к военной службе, в частности по зрению, с незначительными ограничениями.

Из справки военно-врачебной комиссии поликлиники № 1 ФГКУ «416 ВГ» Минобороны России от 28 июля 2017 года видно, что Шестакову М.В. была присвоена категория годности к военной службе «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно рапорта от 2 апреля 2018 года прапорщик Шестаков обратился к командиру войсковой части <данные изъяты> с просьбой досрочно уволить с военной службы по организационно-штатным мероприятиям в связи с признанием военно-врачебной комиссией годным к военной службе с незначительными ограничениями. На данном рапорте имеется резолюция старшего офицера майора Маляра об отказе в его реализации в связи с тем, что в войсковой части <данные изъяты> организационно-штатные мероприятия не проводятся.

А из справки командира войсковой части <данные изъяты> от 22 июня 2018 года № 1040 видно, что в войсковой части <данные изъяты> организационно-штатные мероприятия не проводятся, в связи с чем, рапорт прапорщика Шестакова об увольнении по данному основанию не подлежит реализации.

Согласно подпункту “а” пункта 2 статьи 51 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе” военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиям.

В соответствии с пп. «а» п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт "а" пункта 2 статьи 51 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе”) и при отсутствии других оснований для увольнения: при сокращении занимаемой им воинской должности, невозможности назначения на равную воинскую должность и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность; по истечении сроков нахождения в распоряжении командира (начальника), установленных пунктом 4 статьи 42 Федерального закона и настоящим Положением, при невозможности назначения на равную воинскую должность и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность; при признании его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе по имеющейся военно-учетной специальности (не отвечающим специальным требованиям), но годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями при отсутствии его согласия с назначением на другую воинскую должность; при сокращении воинских должностей одной военно-учетной специальности либо воинских должностей, подлежащих замещению одним составом военнослужащих, в пределах их общей численности в воинской части, подразделении органа или организации, в том числе если занимаемая им воинская должность не подлежит сокращению, при его согласии (для военнослужащих, имеющих выслугу лет, дающую право на пенсию); при невозможности назначения на воинскую должность, занимаемую им до возбуждения уголовного дела, которое прекращено по реабилитирующим основаниям или по которому в отношении его судом вынесен оправдательный приговор, на равную воинскую должность, а также при отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность.

В совместных указаниях начальников Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба ВС РФ, Главного управления кадров Министерства обороны РФ и Главного управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны РФ от 13 июля 1999 года N 180/3/339 определено, что к организационно-штатным мероприятиям, имеющим отношение к изменению служебно-должностного положения военнослужащих, относятся следующие мероприятия:

1) расформирование (ликвидация) органов военного управления, соединений, воинских частей и организаций (далее - воинские части);

2) переформирование (реорганизация) воинских частей;

3) передислокация воинских частей;

4) перевод на другие штаты и внесение изменений в штаты воинских частей (исключение воинской должности, изменение наименования структурного подразделения, воинской должности, воинского звания, военно-учетной специальности, тарифного разряда или уровня образования, проводимых на основании директив Министра обороны РФ, Генерального штаба ВС РФ);

5) мероприятия, проводимые после издания новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты, устанавливающие порядок замещения военнослужащими и гражданским персоналом иных воинских должностей.

Анализ приведенных доказательств и нормативных актов позволяет суду прийти к следующим выводам.

Желание военнослужащего на досрочное увольнение с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями не является обязательным основанием к увольнению. В данном случае юридически значимыми обстоятельствами являются проведение организационно-штатных мероприятий и сокращение занимаемой военнослужащим воинской должности, а также отсутствие иных оснований для увольнения и согласия военнослужащего с назначением на другую должность. Согласно же исследованным в судебном заседании доказательствам, в войсковой части <данные изъяты> организационно-штатные мероприятия в настоящий момент не проводятся и занимаемая Шестаковом воинская должность не сокращается.

Кроме того судом установлено, что ответчик Шестаков находился на лечении в ФГКУ «416 ВГ» МО РФ с 3 по 26 июля 2017 года, где у него выявили следующие заболевания: «нейроциркуляторная астения» в соответствии с графой III. статьей 47, пунктом статьи «б» Расписания болезней предусматривает экспертную оценку «А» - Годен к военной службе. Дальнезоркость и амблиопия левого глаза в соответствии со статьей 34, пунктом статьи г и статьей 35 6, пунктом статьи «б» Расписания болезней предусматривает экспертную оценку «Б» - Годен к военной службе с незначительными ограничениями. А по заключению ВВК Шестаков «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями в связи с выявленным заболеванием органов зрения без указания невозможности прохождения им военной службы по имеющейся военно-учётной специальности (начальник склада РАФ).

Также, вопреки утверждению Шестакова о бездействии командира войсковой части <данные изъяты> по рассмотрению его рапорта с просьбой о досрочном увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями в суде установлено, что данный рапорт ответчиком рассмотрен, в его удовлетворении отказано с указанием мотивов, что не отрицал и сам административный истец.

В связи с изложенным, суд находит действия командира войсковой части <данные изъяты>, связанныес отказом досрочно уволить с военной службы административного истца в связи с организационно-штатными мероприятиями, законными и обоснованными и полагает необходимым в удовлетворении административного иска отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Шестакова <данные изъяты> об оспаривании бездействий командира этой же войсковой части, связанных с его досрочным увольнением с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и взысканием уплаченной госпошлины в размере 300 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                           В.В. Петроченко

<данные изъяты>а