Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-25/2021Ч от 15.01.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 января 2021 года пос. Чернь Тульской области

Судья Чернского районного суда Тульской области Митин О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Елисеева Сергея Николаевича, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.6.24, ч.1 ст.20.20, ст.20.21, ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

13 января 2021 года в 19 часов 00 минут, в период ограничений, связанных с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Елисеев С.Н. находился в помещении магазина «Каскад», расположенного по адресу: Тульской области, Чернский район, пос. Чернь, ул. Советская, д.28а, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

13 января 2021 года участковым уполномоченным полиции Отделения полиции «Чернское» Зубковым В.И. в отношении Елисеева С.Н. составлен протокол № 0389841/22 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, со ссылкой на ранее совершенное Елиссеевым С.Н. административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему постановлением суда от 09.12.2020 было назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Определением заместителя начальника отделения полиции «Чернское» от 15 января 2021 года указанный протокол и другие материалы дела переданы для рассмотрения в Чернский районный суд Тульской области.

Елисеев С.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен СМС-извещением. В деле имеется письменное заявление Елисеева С.Н. о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом указанных обстоятельств дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно подпунктам а) и г) пункта 10 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностное лицо, установленные пунктами 8 и 9 настоящей статьи, может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории.

Пункт а.2) статьи 10 указанного Федерального закона определяет, что Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подпункту а) пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с подпунктом ф) пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом а.2) статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом а.1) статьи 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением правительства Тульской области от 16.03.2020 № 112 с 18 часов 00 минут 16 марта 2020 года на территории Тульской области введен режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Тульской области от 30.04.2020 № 41 (в редакции от 11.01.2021 № 1) установлены дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно: граждане, находящиеся на территории Тульской области, обязаны использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, остановочных павильонах (платформах) (подпункт 1.6 пункта 1 Указа).

Из материалов дела следует, что 13 января 2021 года в 19 часов 00 минут Елисеев С.Н. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области, поскольку находился в помещении магазина «Каскад», расположенного по адресу: Тульской области, Чернский район, пос. Чернь, ул. Советская, д.28а, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Вина Елисеева С.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в деле: протоколом об административном правонарушении от 13.01.2021 № 0389841/22, фотографией Елисеева С.Н. в помещении магазина, рапортом участкового уполномоченного полиции Отделения полиции «Чернское» от 13.01.2021.

Указанные доказательства являются достаточными для подтверждения вины Елисеева С.Н. в совершении административного правонарушения.

При этом действия Елисеева С.Н. подлежат переквалификации с ч.2 ст.20.6.1 на ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в деле не имеется надлежащих документов, подтверждающих повторность совершения лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Елисеева С.Н., является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Елисеева С.Н., является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку за совершение предыдущих административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.20, ст.20.21, ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он уже подвергался административным наказаниям, по которым не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер и условия совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, считаю необходимым назначить Елисееву С.Н. наказание в виде административного штрафа.

Полагаю, что данное наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Наказание в виде предупреждения не может быть применено к Елисееву С.Н., поскольку ранее он неоднократно привлекался к административной ответственности, по которым не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

признать Елисеева Сергея Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа – УФК по Тульской области (МО МВД России «Плавский»);

ИНН получателя платежа – 7132002600;

Номер счета получателя платежа – 40102810445370000059;

Наименование банка получателя платежа – ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области г. Тула;

БИК – 017003983;

КБК – 18811601201010601140, р/с 03100643000000016600;

ОКТМО – 70646151;

КПП 713201001;

Идентификатор – 18880471210273898413;

Наименование платежа – штраф.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Чернский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья:     О.Ю.Митин