Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4168/2018 ~ М-3252/2018 от 14.05.2018

Дело № 2-4168/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ващенко Е.Н., при секретаре Николаевской К.А., с участием истца Кантерина В.А., представителя ответчика Смирновой К.С., представителя третьего лица Министерства социальной защиты РК Цыкуновой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кантерина В.А. к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г.Петрозаводска» о предоставлении мер социальной поддержки,

установил:

Кантерин В.А. обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г.Петрозаводска» отказал истцу в предоставлении меры социальной поддержки по бесплатному зубопротезированию. Истец просит обязать ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г.Петрозаводска» предоставить меры социальной поддержки по бесплатному зубопротезированию.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия.

В судебном заседании истец Кантерин В.А. поддержал требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Смирнова К.С., действующая на основании доверенности в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты Республики Карелия Цыкунова К.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании иск полагала не подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты Республики Карелия в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, представителя третьего лица Министерства социальной защиты РК, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) инвалидам, имеющим группу инвалидности, производится ежемесячная денежная выплата в размере, соответствующей группе инвалидности.

Пунктом 3 ст.28.1 Федерального закона № 181-ФЗ установлено, что если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона Российской Федерации от 18.06.1992 № 3061-1), Федеральным законом от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.

В соответствии со ст. 4 Закона Республики Карелия от 17.12.2004 № 827-ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» (далее - Закон Республики Карелия № 827- ЗРК) ветеранам труда, имеющим одновременно право на получение одной и той же меры социальной поддержки по нескольким основаниям, мера социальной поддержки предоставляется по одному из оснований.

В соответствии с Постановлением Правительства РК от 17.01.2005 № 1-П «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом Республики Карелия «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» (далее - Порядок) Центр подтверждает право на меры социальной поддержки по бесплатному ремонту и изготовлению зубных протезов только тем гражданам, которые состоят на учете в региональном регистре получают ежемесячную денежную выплату (далее - ЕДВ) в соответствии с Законом Республики Карелия № 827 -ЗРК.

Судом установлено, что Кантерин В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом второй группы по общему заболеванию и ветераном труда Российской Федерации, что подтверждается удостоверением «Ветерана труда» (серия №) и справкой об инвалидности (серия МСЭ- ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки по бесплатному зубопротезированию.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г.Петрозаводска» отказал истцу в предоставлении меры социальной поддержки по бесплатному зубопротезированию.

Как следует из материалов личного дела, Кантерин В.А. состоит на учете в базе данных льготополучателей г. Петрозаводска с ДД.ММ.ГГГГ по категории «Ветеран труда Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ по категории «Инвалид <данные изъяты> группы по общему заболеванию».

Решением ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г.Петрозаводска» от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена ежемесячная денежная выплата из федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

При этом, положениями Федерального закона № 181-ФЗ мера социальной поддержки в виде бесплатного ремонта и изготовления зубных протезов не предусмотрена, за исключением тех случаев, когда это указано в индивидуальной программе реабилитации или адаптации инвалида.

В соответствии с внесенными 17.02.2015 изменениями в Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, Центр не осуществляет возмещение расходов, связанных с предоставлением лечебно-профилактическими учреждениями услуг по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов, и не является получателем бюджетных средств на указанные цели.

Кроме того, Конституционный суд Российской Федерации неоднократно указывал в своих решениях, что правовое регулирование, при котором лицам, имеющим одновременно право на социальную поддержку по нескольким предусмотренным законодательством основаниям, социальная поддержка предоставляется по одному из оснований по выбору получателя (за исключением случаев, предусмотренных законодательством), как устанавливающее право выбора гражданином наиболее выгодного основания пользования мерами социальной поддержки, не может расцениваться как ущемляющее права граждан (определения от 15.07.2017 № 1019-0-0 и от 22.03.2011 № 443-0-0).

Из содержания изложенных норм права следует, что в них закреплено право гражданина на выбор основания для предоставления ему мер социальной поддержки в том случае, если он имеет право на получение мер социальной поддержки по разным основаниям, приведенные правовые нормы не предусматривают возможности получения одним и тем же лицом мер социальной поддержки, установленных для различных категорий граждан.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ст.196 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования Кантерина В.А. к ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г.Петрозаводска» об обязании предоставить меры социальной поддержки по бесплатному зубопротезированию удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 12,55,56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Кантерина В.А. к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г.Петрозаводска» о предоставлении мер социальной поддержки, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н.Ващенко

Решение принято в окончательной форме 28.06.2018.