Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-876/2014 ~ М-863/2014 от 27.10.2014

        Дело № 2-№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                                                                                25 ноября 2014 года      

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.,

при секретаре Некрасовой Г.В.,

с участием истицы Лаврушиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лаврушиной Т.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша РК о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и возложении обязанности по её назначению,

установил

Лаврушина Т.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша РК (далее ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК), указывая в заявлении, что 05.08.2013 обратилась к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии. Решением от 12 августа 2013 года № 17 в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано. Основанием для отказа явилось отсутствие стажа работы по Списку № 2. Считает, что отказ УПФ РФ в г. Костомукша РК нарушает её право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в соответствии с архивной справкой № 692 от 25 июня 2013 года, она работала в ЗАО «Костомукшастрой» (с 27.07.1984 по 17.07.1997) в должности штукатура-плиточника, штукатура-маляра, плиточника, маляра. Вышеуказанный период работы не был учтен ГУ УПФ РФ при рассмотрении вопроса о назначении пенсии. С данным выводом комиссии истица не согласна, поскольку весь период работы в вышеуказанных должностях выполняла работы по окрашиванию, оклеиванию и ремонту поверхностей с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Малярно-покрасочные работы более 80 % времени смены производились, находясь в позе стоя и до 25 % в неудобной позе. Кроме того, на всех строительных объектах штукатурных, облицовочных работ выполнять не требовалось. За вредность ей предоставлялся дополнительный отпуск и доплата за молоко. Бесплатная выдача молока в указанный период осуществлялась согласно Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам №731/П-13 от 16.12.1987 г. «О порядке бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда». Таким образом, факт выдачи молока, а также предоставления дополнительных дней к отпуску подтверждают, что в указанный период её работа была связана с вредными веществами не ниже 3 класса опасности. Просит включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы в ЗАО «Костомукшастрой» с 27 июля 1984 года по 17 июля 1997 года, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 05 августа 2013 года.

В судебном заседании истица поддержала требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Заслушав истицу, допросив свидетелей Дегтеву М.С., Городничую Е.В., Бойцову Н.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ УПФ РФ в                              г. Костомукша РК № 17 от 12.08.2013 истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с недостаточным стажем работы по Списку № 2.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае если женщины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового

стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно пункту 2 статьи 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статья 27 Федерального закона № 173-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее-Список№2 от 26.01.1991).

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 2 от 22.08.1956), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 предусмотрена профессия «маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности» (раздел XXXIII, код позиции 23200000-13450).

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений» Списка № 2 от 22.08.1956 предусмотрены профессии: маляр при работе с нитрокрасками; штукатур.

В судебном заседании установлено, что истица Лаврушина Т.Н. в период с 27 июля 1984 года по 01 апреля 1986 года работала штукатуром-плиточником 3 разряда, штукатуром-маляром 3 разряда в Строительном управлении отделочных работ треста «Костомукшастрой»; с 01 апреля 1986 года по 01 сентября 1988 года - по профессии штукатура - маляря 3 разряда в Строительном монтажном управлении 2 треста «Костамукшастрой»; с 29 июня 1993 года по 17 июля 1997 года - по профессии штукатур-маляр 3 разряда в Акционерном обществе закрытого типа «Костомукшастрой». Указанные периоды работы подтверждаются записями №№ 1-8, сделанными в трудовой книжке, архивной справкой от № 692 от 25.06.2013.

05 августа 2013 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12 августа 2013 года № 17 истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда ответчик не включил периоды работы истицы с 26.07.1984 по 17.07.1997 в ЗАО «Костомукшастрой»по причине отсутствия в льготных списках профессий «плиточник», «штукатур-плиточник», «штукатур-маляр», «штукатур».

В ходе судебного заседания истица пояснила, что в указанные периоды она работала в Строительном управлении отделочных работ треста «Костомукшастрой» штукатуром - маляром 3 разряда; в Строительном монтажном управлении 2 треста «Костомукшастрой» штукатуром-маляром 3 разряда; в Акционерном обществе закрытого типа «Костомукшастрой» штукатуром-маляром 3 разряда. Выполняла работу маляра, была занята на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности в течение полного рабочего дня. В связи с работой во вредных условиях труда ей выдавалось молоко и предоставлялся дополнительно оплачиваемый отпуск.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей Дегтевой М.С., Городничей Е.В., Бойцовой Н.Н., а также исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: трудовой книжкой серии АТ-IV № 8420608 на имя Лаврушиной Т.Н., архивной справкой № 1269, согласно которой истец в указанные периоды работала штукатуром - маляром 3 разряда в Строительном управлении отделочных работ треста «Костомукшастрой», СМУ-2 треста «Костомукшастрой» и АОЗТ «Костомукшастрой».

В силу статьи 151 КЗоТ РСФСР на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 16.12.1987 № 731/П-13 «О порядке бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда» устанавливалось, что предприятия (объединения) самостоятельно решают все вопросы, связанные с бесплатной выдачей рабочим и служащим молока или других равноценных пищевых продуктов, на основе Перечня химических веществ, при работе с которыми в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, утвержденного Министерством здравоохранения СССР 04.31.1987 № 4430-87.

Поскольку коллективным договором организации, в которой трудилась истица, были предусмотрены нормы и условия бесплатной выдачи молока работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, и истица его получала, то данное обстоятельство является подтверждением наличия вредных производственных факторов при выполнении ее работы.

Таким образом, факт выдачи молока, а также предоставления дополнительных дней к отпуску подтверждают, что в указанный период работа истца была связана с вредными веществами не ниже третьего класса опасности.

Вместе с тем, суд считает, что не подлежат удовлетворению требования истицы в части включения периодов работы в АО «Костомукшастрой», а именно дней отпуска без сохранения заработной платы, поскольку при определении прав застрахованных лиц на назначение досрочной трудовой пенсии по старости применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 (далее Правила).

В соответствии с п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Однако льготный стаж подтверждается справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, так как трудовая книжка не отражает сведений о льготном характере работы, норме рабочего времени, прогулах, вынужденных простоях и периодах, за которые не выплачивались страховые взносы.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из архивной справки от 25.06.2013 № 692, истице работодателем предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы: с 28.10.1987 по 08.11.1987; с 17.11.1987 по 20.11.1987, с 20.10.1988 по 27.04.1989; с 03.09.1990 по 14.10.1990; с 15.907.1991 по 28.07.1991; с 09.10.1992 по 25.10.1992; с 27.10.1992 по 04.11.1992; 28.12.1992 по 03.01.1993; с 01.09.1993 по 04.09.1993; с 24.11.1993 по 26.11.1993; 24.02.1994; 28.04.1994; 28.07.1994; 31.10.1994; 06.12.1994; с 22.12.1994 по 23.12.1994; 26.12.1994; с 13.02.1995 по 17.02.1995; с 01.06.1995 по 02.06.1995; 23.11.1995; 01.12.1995; с 08.12.1995 по 18.12.1995; 24.05.1996; 14.06.1996; 19.06.1996; 11.11.1996 по 11.01.1997; с 17.02.1997 по 17.07.1997.

Таким образом, включению в специальный стаж истицы подлежат периоды: с 27.07.1984 по 27.10.1987; с 09.11.1987 по 16.11.1987; с 21.11.1987 по 19.10.1988; с 28.04.1989 по 02.09.1990; с 15.10.1990 по 14.07.1991; с 29.07.1991 по 08.10.1992; 26.10.1992; с 05.11.1992 по 27.12.1992; с 04.01.1993 по 31.08.1993; с 05.09.1993 по 23.11.1993; с 27.11.1993 по 23.02.1994; с 25.02.1994 по 27.04.1994; с 29.04.1994 по 27.04.1994; с 29.04.1994 по 27.07.1994; с 29.07.1994 по 30.10.1994; с 01.11.1994 по 05.12.1994; с 07.12.1994 по 21.12.1994; с 24.12.1994 по 25.12.1994; с 27.12.1994 по 12.02.1995; с 18.02.1995 по 31.05.1995; с 03.06.1995 по 22.11.1995; с 24.11.1995 по 30.11.1995; с 02.12.1995 по 07.12.1995; с 19.12.1995 по 27.02.1996; с 28.02.1996 по 23.05.1996; с 25.05.1996 по 13.06.1996; с 15.06.1996 по 18.06.1996; с 20.06.1996 по 10.11.1996; с 12.01.1997 по 16.02.1997.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

В судебном заседании установлено, что с учетом включения вышеуказанных периодов в трудовой стаж истицы, являются обоснованными и подлежат удовлетворению требования о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости Лаврушиной Т.Н. с 05 августа 2013 года.

На основании ст. 98 ГПК РФ, в соответствии с которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, с ответчика подлежат взысканию в пользу истицы расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

                                                         решил:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК № 17 от 12 августа 2013 года об отказе в назначении Лаврушиной Т.Н. досрочной трудовой пенсии по старости.

Включить Лаврушиной Тамаре Николаевне в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27, ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды работы в ЗАО «Костомукшастрой»: с 27.07.1984 по 27.10.1987; с 09.11.1987 по 16.11.1987; с 21.11.1987 по 19.10.1988; с 28.04.1989 по 02.09.1990; с 15.10.1990 по 14.07.1991; с 29.07.1991 по 08.10.1992; 26.10.1992; с 05.11.1992 по 27.12.1992; с 04.01.1993 по 31.08.1993; с 05.09.1993 по 23.11.1993; с 27.11.1993 по 23.02.1994; с 25.02.1994 по 27.04.1994; с 29.04.1994 по 27.04.1994; с 29.04.1994 по 27.07.1994; с 29.07.1994 по 30.10.1994; с 01.11.1994 по 05.12.1994; с 07.12.1994 по 21.12.1994; с 24.12.1994 по 25.12.1994; с 27.12.1994 по 12.02.1995; с 18.02.1995 по 31.05.1995; с 03.06.1995 по 22.11.1995; с 24.11.1995 по 30.11.1995; с 02.12.1995 по 07.12.1995; с 19.12.1995 по 27.02.1996; с 28.02.1996 по 23.05.1996; с 25.05.1996 по 13.06.1996; с 15.06.1996 по 18.06.1996; с 20.06.1996 по 10.11.1996; с 12.01.1997 по 16.02.1997.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в                 г. Костомукша Республики Карелия назначить Лаврушиной Т.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27, ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 05 августа 2013 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия в пользу Лаврушиной Т.Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца в апелляционном порядке через Костомукшский городской суд.

Судья                          Софронова И.А.