Решение по делу № 2-162/2014-Б ~ М-167/2014-Б от 31.03.2014

Дело № 2 –162/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Старосубхангулово 27 мая 2014 г.

Бурзянский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Якуповой Р.С.,

с участием представителя истца – прокурора Бурзянского района Хакимовой Г.А.,

ответчика Мурзагулова Ф.Р.,

представителя третьего лица: ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ – Байназаровой А.Р., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

представителя третьего лица: специалиста сектора опеки и попечительства, КДН и ЗП муниципального района Бурзянский район РБ Тляубаевой Р.Г., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

при секретаре Валиуллиной Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бурзянского района в интересах несовершеннолетних детей: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к Мурзагулову Фаизу Расуловичу о понуждении исполнить обязательство,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бурзянского района РБ обратился в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к Мурзагулову Ф.Р. о понуждении исполнить обязательство, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей, в ходе которой установлено, что Мурзагулова Алсу Айдаровна обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бурзянском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, предоставленных ей на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Изучение обязательства от ДД.ММ.ГГГГ показало, что Мурзагулов Ф.Р. являясь собственником жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, <адрес> <адрес> обязуется в течение 6 месяцев оформить право собственности на жилое помещение в равных долях на себя, на супруга, а также на детей. В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат. В силу ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 10(4) Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, право собственности на который возникло не ранее ДД.ММ.ГГГГ, или на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, проведенную после ДД.ММ.ГГГГ, независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции, осуществленные лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, с учетом требований, предусмотренных пунктом 10(1) настоящих Правил, лицо, получившее сертификат, одновременно иными документами подает письменное обязательство лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала - в случае если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей). Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бурзянском районе удовлетворено заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и средства направлены на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства. Между тем, из содержания выписки отдела по Бурзянскому району Управления Россреестра по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что право на указанное имущество на несовершеннолетних детей не зарегистрировано. Таким образом, Мурзагулов Ф.Р. до настоящего времени обязательства не исполнил, право собственности на свою супругу Мурзагулову Алсу Айдаровну, ее несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, не оформил. Согласно ч.1 ст. 30 ГПК РФ, иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов. Учитывая, что несовершеннолетние дети находятся в зависимом от Мурзагулова Ф.Р. положении и не в состоянии в силу возраста самостоятельно обратиться с заявлением в суд, в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, просит обязать Мурзагулова Фаиза Расуловича оформить право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, <адрес>, <адрес> <адрес> в равных долях на себя и на своих несовершеннолетних детей: ФИО1, ФИО2, с учетом доли супруги Мурзагуловой Алсу Айдаровны.

В судебном заседании прокурор Хакимова Г.А. исковые требования поддержала и пояснила аналогично вышеизложенному в иске. Просить суд обязать Мурзагулова Фаиза Расуловича оформить право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, <адрес>, <адрес> <адрес> в равных долях на себя и на своих несовершеннолетних детей: ФИО1, ФИО2, с учетом доли супруги Мурзагуловой Алсу Айдаровны.

В судебном заседании ответчик Мурзагулов Ф.Р. иск прокурора признал в части оформления доли на несовершеннолетнюю дочь ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ г.р.. В остальной части иск не признал и пояснил, что с супругой Мурзагуловой А.А. разведены. Несовершеннолетний ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.р., это сын Мурзагуловой А.Ф. от первого брака. Просит суд в этой части в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица: ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ – Байназарова А.Р., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ полностью поддержала исковое заявление прокурора и пояснила, что деньги ответчиком получены и ему было разъяснено, что необходимо оформить доли на всех членов семьи. Однако данное обязательство ответчиком до сегодняшнего дня не исполнено. Просит суд иск прокурора удовлетворить.

В судебном заседании представитель третьего лица: специалист органа опеки и попечительства Администрации муниципального района Бурзянский район РБ Тляубаева Р.Г., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ полностью поддержала исковое заявление прокурора, считает, что в интересах несовершеннолетних детей необходимо признать за ними долевое право на жилье.

В судебное заседание третье лицо Мурзагулова А.А. не явилась, но в материалах дела имеется заявление в котором она указывает, что иск полностью поддерживает, материнский капитал ими получен, в настоящее время они с Мурзагуловым Ф.Р. разведены.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" с ДД.ММ.ГГГГ в дополнение к основным мерам социальной защиты установлены меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

По общему правилу право на реализацию мер государственной поддержки, закрепленных в Федеральном законе N 256-ФЗ, возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона N 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 3 указанной нормы лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

Согласно п. 6 ст. 7 данного Федерального закона заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Нормативный порядок направления средств материнского (семейного) капитала установлен ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ. Также указанной нормой Правительству Российской Федерации предоставлено право устанавливать правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

В рамках предоставленных полномочий Правительство РФ Постановлением от 12 декабря 2007 года N 862 утвердило Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, которыми установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Анализ вышеуказанных положений Федерального закона N 256-ФЗ, а также Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862, свидетельствует о том, что средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно п. 4 ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В силу норм ч. 4 ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ, обязательным условием использования средств материнского (семейного) капитала является включение всех, имеющихся у владельца сертификата, детей, в число сособственников приобретаемого жилого помещения.

Целевой характер использования средств материнского (семейного) капитала является мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее незащищенных сферах, в том числе, жилищной. Данная мера признана избежать расходования средств материнского (семейного) капитала на другие менее значимые нужды.

На основании подпункта "ж" пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862, в случае если не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - предоставляется засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

В силу части 4 статьи 60, части 1 статьи 65 СК РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ягафарова Алсу Айдаровна является матерью несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мурзагуловой Алтынай Фаизовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ между Мурзагуловым Ф.Р. и Ягафаровой А.А. был заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии № № от ДД.ММ.ГГГГ г.

От данного брака имеется дочь Мурзагулова А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Мурзагулова А.А. обратилась в Управление пенсионного фонда в Бурзянском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, предоставленных ей на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на погашение долга по возврату денежного займа и начисленных процентов, по кредитному договору, заключенного с дополнительным офисом Башкирского РФ ОАО «Россельхозбанк» в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г., который был предоставлен на строительство жилого дома, распложенного по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

К заявлению приложено нотариально заверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого Мурзагулов Фаиз Расулович являясь собственником жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, <адрес> <адрес> обязуется оформить приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала недвижимое имущество в общую долевую собственность всех членов своей семьи в равных долях каждому, в том числе несовершеннолетних детей, в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского капитала.

Согласно справки выписки лицевого счета Мурзагуловой А.А. № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на погашение кредита было переведено <данные изъяты> копеек, остаток средств материнского капитала на счете составляет <данные изъяты>.

Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданного отделом по Бурзянскому району Управления Россреестра по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, Мурзагулову Ф.Р. на праве собственности принадлежит жилой дом, кадастровый номер №, общей площадью 59,6 кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес>, обременений права не зарегистрировано.

Таким образом, в нарушение принятого на себя обязательства Мурзагулов Ф.Р. не оформил построенное с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение в общую собственность супруги и детей с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения, что подтверждается сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Бурзянскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

В силу требований статьи 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрено, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В силу норм ч. 4 ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ, обязательным условием использования средств материнского (семейного) капитала является включение всех, имеющихся у владельца сертификата, детей, в число сособственников приобретаемого жилого помещения.

Целевой характер использования средств материнского (семейного) капитала является мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее незащищенных сферах, в том числе, жилищной. Данная мера признана избежать расходования средств материнского (семейного) капитала на другие менее значимые нужды.

Таким образом, закон в императивном порядке предписывает для лица обязанность исполнить принятые на себя обязательства и обеспечить долями в праве общей собственности своего супруга и детей, независимо от материального положения, наличия регистрации несовершеннолетних в приобретенном с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилом помещении.

Брак между Мурзагуловым Ф.Р. и Мурзагуловой А.А. расторгнуть на основании решения мирового судьи судебного участка судебного района Бурзянский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., и до настоящего времени ни один из супругов решить вопрос о разделе совместно нажитого имущества не пожелал.

Учитывая, что обязательства Мурзагулова Ф.Р. по оформлению возникли до расторжения брака, суд находит несостоятельными доводы ответчика, о том, что брак в настоящее время между Мурзагуловой А.А. расторгнуть. Более того, ответчик не лишен возможности иным способом защитить свои права, так как данный вопрос может является предметом рассмотрения другого спора.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.35 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Суд считает, что государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика Мурзагулова Ф.Р.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Бурзянского района РБ в интересах несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к Мурзагулову Фаизу Расуловичу, о понуждении исполнить обязательства, удовлетворить.

ОбязатьМурзагулова Фаиза Расуловича оформить право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, <адрес>, <адрес> <адрес> в равных долях на себя и на своих несовершеннолетних детей: ФИО1, ФИО2, с учетом доли Мурзагуловой Алсу Айдаровны.

Взыскать с Мурзагулова Фаиза Расуловича в пользу бюджета муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Бурзянский районный суд РБ.

Председательствующий судья: Р.С. Якупова