Решение по делу № 2-381/2012 ~ М-384/2012 от 15.10.2012

Дело № 2-381/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Гайны 14 ноября 2012 года

Гайнский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Зубова Е.Н.,

при секретаре Еловиковой О.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора Гайнского района Галкиной В.Н.,

представителя ответчика – администрации Гайнского муниципального района Мальцевой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Гайны гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гайнского района в интересах ФИО1, имеющего статус «оставшийся без попечения родителей» к администрации Гайнского муниципального района, Правительству Пермского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения ФИО5,

установил:

Прокурор Гайнского района обратился в суд с иском в интересах ФИО2, имеющего статус «оставшийся без попечения родителей» к администрации Гайнского муниципального района, Правительству Пермского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения ФИО5

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой Гайнского района проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении его жилищных прав. В ходе проведенной проверки установлено следующее: ФИО1 является лицом, оставшимся без попечения родителей по следующим обстоятельствам: отец ФИО3 и мать ФИО4 на основании решения Гайнского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО2

Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был передан на воспитание приемному родителю ФИО17 Постановлением главы Гайнского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет на внеочередное получение жилья.

До мая 2011 года ФИО1 обучался в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Верхиньвинская средняя общеобразовательная школа», во время обучения находился на полном государственном обеспечении.

В соответствии с жилищным законодательством, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных учреждениях, а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. Таким образом, ФИО1 имеет право на внеочередное предоставление ему жилья. Разрешение требования о предоставлении жилой площади закон не ставит в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и постановке их на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и не содержит положения о предоставления жилой площади в порядке очередности. Просят обязать администрацию Гайнского муниципального района предоставить ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, как имеющему статус «оставшийся без попечения родителей» за счет средств, выделенных на приобретение жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей на основании Положения о порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение, строительство и реконструкцию жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановленем Правительства Пермского края от 10.08.2006 года № 16-п. Обязать Правительство Пермского края выделить денежные средства на приобретение жилого помещения в муниципальную собственность в целях предоставления его по договору социального найма ФИО5

В судебном заседании прокурор требования, изложенные в заявлении изменил и просил обязать администрацию Гайнского муниципального района предоставить ФИО5 жилищный сертификат на приобретение жилья, поскольку ФИО1 выразил желание воспользоваться сертификатом.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика – администрации Гайнского муниципального района с исковыми требованиями о предоставлении ФИО5 сертификата на приобретение жилья согласилась.

Представитель ответчика – Правительства Пермского края, в судебное заседание не явился направили в суд возражение, просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования не признают. Указали, что Правительство Пермского края исполняет свои обязанности в части выделения денежных средств на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей перед администрацией Гайнского муниципального района своевременно и в полном объеме.

Судом исследованы:

-заявление ФИО2 в прокуратуру;

- решение Гайнского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о лишении ФИО18 и ФИО4 родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО2;

- постановление главы Кудымкарского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельство о регистрации по месту пребывания ФИО2;

- сведения об отсутствии у ФИО2 в собственности объектов недвижимого имущества;

- копия паспорта ФИО2;

- постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на регистрационный учет ФИО2 на внеочередное получение жилья».

Суд, заслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему:

Частью 3 статьи 40 Конституции РФ установлен круг лиц, которые обеспечиваются жильем в соответствии с установленными законом нормами из государственных, муниципальных и других жилищных фондов бесплатно или за доступную плату на условиях социального найма.

Категории лиц, для которых сохраняется система предоставления жилья в порядке очередности, предусматривается федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Статья 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" также предусматривает, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

На основании ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 года N 1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом губернатора области и Правительства Пермского края.

В соответствии с п.п. 2, 3, 15, 16 "Правил учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа, нуждающихся в жилом помещении", утвержденных Указом Губернатора Пермской области N 170 от 22.06.2000 года, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо после окончания службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, имеют право на внеочередное получение жилого помещения. Обязательным условием предоставления жилого помещения детям-сиротам является отсутствие закрепленного за ними жилого помещения. Жилое помещение предоставляется по месту постановки на учет не ниже установленной социальной нормы площади жилья и должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта и отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма в Пермском крае регламентирован Законом Пермского края от 14.07.2008 года N 255-ПК "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма".

В соответствии со ст. 1 Закона Пермского края от 14.07.2008 года N 255-ПК "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма" право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма (далее - жилые помещения) имеют следующие категории граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях по установленным статьей 2 настоящего Закона основаниям: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Жилые помещения предоставляются гражданам в соответствующем населенном пункте по месту службы (работы) или месту жительства гражданина, состоящего на учете, благоустроенные применительно к условиям населенного пункта, в котором расположено предоставляемое жилое помещение, и пригодные для постоянного проживания. Жилые помещения, требующие проведения капитального ремонта, предоставляются после его проведения.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., является лицом, оставшимся без попечения родителей, поскольку его родители ФИО4 и ФИО3 лишены родительских прав. На основании Постановления главы местного самоуправления <адрес> ФИО1 передан на воспитание в приемную семью. В мае 2011 году окончил образовательное учреждение «Верхиньвинская средняя общеобразовательная школа». Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет на внеочередное получение жилья. В настоящее время проживает в приемной семье, своего жилья не имеет.

Жилое помещение должно предоставляться истцу администрацией Гайнского муниципального района за счет средств, выделенных Правительством Пермского края, исходя из положений ст. 60 ЖК РФ, ст. 5 и 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ и п. 8 Положения о порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденных Постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2006 года N 16-п.

Таким образом, ФИО1 не имеет жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности либо на условиях найма, в приватизации жилья не участвовал, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен и при таких обстоятельствах исковые требования прокурора Гайнского района в интересах ФИО2, обладающего статусом «лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к администрации Гайнского муниципального района о предоставлении благоустроенного жилого помещения подлежат удовлетворению. В иске прокурору Гайнского района в интересах ФИО2, обладающего статусом «лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и к Правительству Пермского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения следует отказать.

В соответствии с п. 3 «Порядка предоставления выплаты на приобретение жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа» утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ N 486-п Обеспечение жилым помещением лица осуществляется по выбору лица в соответствии с настоящим Порядком или в соответствии с Положением о порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 10 августа 2006 г. N 16-п. Лица, указанные в п.2 настоящего Порядка, добровольно принимают решение о приобретении жилого помещения с использованием выплаты. Согласно п.5.1 постановлению главы Гайнского муниципального района от 07 мая 2010 года № 208 «Об утверждении порядка приобретения жилья и предоставления выплаты на приобретение жилого помещения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа» контроль целевого использования бюджетных средств на приобретение жилья, предусмотренного для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, осуществляет администрация Гайнского муниципального района. ФИО1 обратился с заявлением о предоставлении жилищного сертификата, в связи с чем заявление ФИО2 о получении жилищного сертификата на приобретение жилья подлежит удовлетворению

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Администрацию Гайнского муниципального района Пермского края за счет средств, выделенных и предусмотренных Правительством Пермского края из бюджета на эти цели, выдать ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. жилищный сертификат для приобретения жилого помещения.

В остальной части иска прокурору Гайнского района отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца через Гайнский суд.

Председательствующий: подпись Е.Н. Зубова

Копия верна

Судья Е.Н. Зубова