Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3127/2018 ~ М-2066/2018 от 20.03.2018

Дело № 2-1-3127/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи БУТОРОВОЙ О.В.

при секретаре МАСЛЕНКОВЕ А.Н.,

с участием прокурора МЕНЬКОВА Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге 15 мая 2018 года гражданское дело по иску Пургиной Марии Анатольевны к УФСИН России по Калужской области о назначении на должность,

У С Т А Н О В И Л:

Истица 20.03.2018 года обратилась в суд к ответчику с данным иском и, уточнив требования, просила обязать ответчика назначить ее на любую должность, которая предусматривает по выслуге лет специальное звание «майор внутренней службы». При этом указала, что дважды ее должность была сокращена, в 2012 году она переведена на должность, званием ниже положенного по выслуге лет, с 23.06.2015 по 26.01.2018 года она находилась в отпуске по уходу за ребенком, в данный момент нетрудоспособна в связи с болезнью. В настоящее время она вновь уведомлена о сокращении ее должности, на новую должность, предусматривающую по выслуге лет специальное звание «майор внутренней службы», не переведена, что считает незаконным.

Истица и ее представитель Личман С.Н. исковые требования просили удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Новик А.В. в судебном заседании просила в иске отказать, заявила о пропуске истцом срока исковой давности.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что капитан внутренней службы Пургина (ранее - Миронова) М.А. проходила службу в уголовно-исполнительной системе с 01 октября 2002 года по 06 февраля 2007 года на должностях младшего начальствующего состава ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калужской области (место дислокации - г. Калуга). 06 февраля 2007 года была откомандирована в распоряжение УВД Калужской области, где проходила службу по 23 сентября 2008 года, откуда уволена по собственному желанию.

23 сентября 2008 года Пургина М.А. вновь принята на службу в уголовно- исполнительную систему на должность среднего начальствующего состава - инспектора ФБУ МРУИИ №1 УФСИН России по Калужской области по контракту на период отпуска ФИО7 по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, (Приказ УФСИН России по Калужской области № 753-лс от 30 сентября 2008 года).

Согласно пп. «в», «е» ч. 1, ч. 5 ст. 16 Положения о службе в органах внутренних дел российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 года № 4202-1, Перемещение сотрудника органов внутренних дел по службе производится на нижестоящую должность: при сокращении штатов - в случае невозможности перемещения на равнозначную должность с согласия сотрудника органов внутренних дел; при зачислении в распоряжение органов внутренних дел.

Сотрудник, перемещенный на нижестоящую должность, в последующем может продвигаться по службе с учетом его служебной квалификации, опыта работы, деловых и личных качеств, состояния здоровья.

Приказом УФСИН России по Калужской области № 943-лс от 28 ноября 2008 года Пургина М.А. перемещена и назначена на должность начальника культурного центра ФБУ КП-6 УФСИН России по Калужской области. 24 ноября 2008 года с Пургиной М.А. был заключен соответствующий Контракт

Приказом УФСИН России по Калужской области № 108 от 16 марта 2012 года, внесены изменения в штатные расписания учреждений УИС Калужской области, которым сокращена единица начальника культурного центра, в связи с чем, Пургина М.А. зачисленал в распоряжение УФСИН России по Калужской области (Приказ УФСИН России по Калужской области № 138-лс от 03 апреля 2012 года).

В соответствии со ст. 60 Положения о службе в органах внутренних дел российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 года № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации», 20 августа 2012 года, Пургиной М.А. было вручено уведомление об увольнении из уголовно-исполнительной системы по п. «е» ст. 58 «Положения о службе ОВД РФ», и в тот же день Пургиной М.А. была предложена должность старшего инспектора отдела исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера УФСИН России по Калужской области (лист собеседования от 20 августа 2012 года).

С предложенной должностью Пургина М.А. согласилась, после чего на основании рапорта от 30 августа 2012 года и Приказа УФСИН России по Калужской области № 446-лс от 18 сентября 2012 года, Пургина М.А. назначена на должность инспектора отдела исполнения наказаний и применения иных мер уголовно­правового характера ФКУ УИИ УФСИН России по Калужской области с 10 сентября 2012 года, с ней был заключен соответствующий Контракт. Данные действия ответчика в установленном порядке истицей не обжаловались.

С 23 июня 2015 года Пургиной М.А. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (до 26 января 2018 года) на основании рапорта от 16 июня 2015 года и Приказа УФСИН России по Калужской области № 216-лс от 29 июня 2015 года.

В период времени нахождения Пургиной М.А. в отпуске по уходу за ребенком в ФКУ УИИ УФСИН России по Калужской области произошла реорганизация (Приказ УФСИН России по Калужской области № 421 от 18 мая 2017 года), в результате которой все сотрудники зачислены в распоряжение ФКУ УИИ УФСИН России по Калужской области (Приказ УФСИН России по Калужской области № 155-лс от 23 мая 2017 года).

Как следует из объяснений представителя ответчика, в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями на 26 мая 2017 года было назначено совещание, о дате, месте и времени проведения которого Пургина М.А. была поставлена в известность посредством телефонного звонка, однако Пургина М.А. па совещание не явилась, о причинах неявки сообщено не было.

В связи с тем, что 26 мая 2017 года Пургина М.А. на совещание в УФСИН России по Калужской области не прибыла, ей в этот же день было направлено заказное письмо с уведомлением о необходимости прибыть в ОК и РЛС УФСИН России по Калужской области для ознакомления с приказом УФСИН России по Калужской области № 155-лс от 23 мая 2017 года, получения уведомления и решения вопроса о дальнейшем прохождении службы в уголовно-исполнительной системе.

Пургина М.А. прибыла в ОК и РЛС УФСИН России по Калужской области 07 августа 2017 года, ознакомлена с приказом и уведомлена о предстоящем увольнении (уведомление от 24 мая 2017 года). Ей были предложены имеющиеся на данную дату соответствующие вакантные должности, от которых она отказалась в письменном виде (лист собеседования со сведениями о некомплекте от 07 августа 2017 года).

10 января 2018 года Пургина М.А. подала рапорт о том, что считать ее приступившей к исполнению служебных обязанностей по выходу из отпуска по уходу за ребенком - с 27 января 2018 года, о чем издан соответствующий приказ № 20-лс от 25 января 2018 года.

Как установлено судом, на день рассмотрения дела Пургина М.А. на службу в ФКУ УИИ УФСИН России по Калужской области ни разу не выходила, после окончания отпуска по уходу за ребенком она ушла в основной отпуск за 2018 год, на данный момент освобождена от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью.

Как видно из дела, 12.04.2018 года истице предложена должность начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калужской области на период отпуска ФИО8 по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, которая предусматривает по выслуге лет специальное звание «майор внутренней службы», и с которой согласилась истица (лист собеседования от 12.04.2018 года).

Из отзыва ответчика, объяснений представителя ответчика также следует, что в соответствии со статьей 16.1 Постановления ВС РФ от 23 декабря 1992 года № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» Пургина М.А. с 27 января 2018 года до настоящего времени числится в распоряжении ФКУ УИИ УФСИН России по Калужской области в должности инспектора отдела исполнения наказаний и применения иных мер уголовно­правового характера УФСИН России по Калужской области, максимальное специальное звание по занимаемой должности - капитан внутренней службы, которое ей присвоено в октябре 2012 года (представление № 315 от 19 сентября 2011 года) и при выходе на службу она возможно будет назначена на предложенную должность в установленном законом порядке.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об отсутствии предмета спора, в связи с чем, оснований для удовлетворении исковых требований не имеется.

В соответствии со ст. 66 Положения о службе в органах внутренних дел российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 года № 4202-1, в случае несогласия с решением о перемещении по службе, отстранении от должности в служебном порядке, понижении в должности, снижении в специальном звании, увольнении из органов внутренних дел сотрудник вправе обжаловать это решение вышестоящему начальнику органа внутренних дел, а решение, принятое министром внутренних дел Российской Федерации или Президентом Российской Федерации, - в суд в месячный срок со дня вручения ему копии приказа о перемещении по службе, понижении в должности, снижении в специальном звании, увольнении из органов внутренних дел либо со дня получения письменного уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или Президента Российской Федерации об отказе в восстановлении в должности, специальном звании либо на службе в органах внутренних дел.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен министром внутренних дел Российской Федерации, Президентом Российской Федерации или судом.

Учитывая, что истица ознакомлена с уведомлением о сокращении 07.08.2017 года, а обратилась в суд только 20.03.2018 года, суд также приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности об оспаривании ее перемещений по службе. Оснований для восстановления данного срока не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Пургиной Марии Анатольевны к УФСИН России по Калужской области о назначении на должность отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Буторова О.В.

Копия верна: судья

Решение в окончательной форме изготовлено 23.05.2018 г.