Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-39/2012 от 06.06.2012

Дело № 12-39/2012 г.

РЕШЕНИЕ

19 июня 2012 года                                                                                  РК г. Кемь

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Глазычева И.В.,

при секретаре Старцевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Карелия на постановление мирового судьи судебного участка Кемского района Республики Карелия от 23.05.2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Куликова Е.В. по ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

МИ ФНС № 1 по РК обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка Кемского района Республики Карелия от 23.05.2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Куликова Е.В. по ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ, по тем основаниям, что выводы суда противоречат материалам дела, в связи с чем постановление мирового судьи от 23.05.2012 года подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение.

Представитель МИ ФНС России № 1 по РК по доверенности Цветкова В.В. в судебном заседании жалобу поддержала, пояснив, что Куликов Е.В. на платной основе осуществляет перевозки пассажиров в такси, будучи не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с чем на него составлялись административные материалы по ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ 27.01.12г. и 12.05.12г. Куликов Е.В. пояснил, что готовит документы для регистрации своей предпринимательской деятельности, однако мировым судьей Кемского района сделан вывод о том, что Куликов Е.В. лишь единожды осуществил перевозку пассажиров, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ. Данное постановление является незаконным, так как представленные ими в судебный участок мирового судьи материалы свидетельствуют о том, что случай перевозки пассажиров был не единичным.

Куликов Е.В. в судебном заседании с удовлетворением жалобы не согласился, так как работал по такси единичные случаи в январе и мае 2012г., когда составлялись протоколы, иных случаев перевозки пассажиров не имеется. В феврале 2012г. оформлял документы на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, но затем отказался от регистрации.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд удовлетворяет жалобу МИ ФНС № 1 по РК, отменив постановление мирового судьи судебного участка Кемского района от 23 мая 2012 года.

Установлено, что 27 января 2012 года ст. госналогинспектором отдела ВНП К.., ст. госналогинспектором Ш., ст. оперуполномоченным Управления ЭБ и ПК П.. проведена проверка факта осуществления предпринимательской деятельности и осуществления предпринимательской деятельности без государственного регистрации или специального разрешения о чем составлен акт №, согласно данного акта 27 января 2012 года по номеру телефона такси «В.» <данные изъяты> в 11ч.05мин. была вызвана машина по адресу: <адрес>, по вызову приехала ВАЗ №, красного цвета, с регистрационным номером № с водителем Куликовым Е.В., который перевез пассажира до адреса: <адрес>, за свои услуги он получил от пассажира 50 (пятьдесят) рублей, которые были ранее отксерокопированы и заверены понятыми.

Учитывая вышеизложенное, Куликов Е.В. осуществил пассажирскую перевозку без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, без разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, что является нарушением ст. 8, ст. 22.1 Федерального закона от 08.08.2011 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации…, ст. 23 ГК РФ, п. 1 ст. 9 Закона № 69-ФЗ от 21.04.2011 года. Согласно протокола досмотра транспортного средства и перевозимого груза от 27 января 2012 года автомобиль ВАЗ №, регистрационный знак №, красного цвета, принадлежит Куликову Е.В.

19 мая 2012 года ст. госналогинспектором отдела ВНП Межрайонной ИФНС России № 1 по РК К.., специалистом 1 разряда отдела ВНП С, ст. оперуполномоченным Управления ЭБ и ПК МВД по РК П. проведена проверка факта осуществления предпринимательской деятельности и осуществления предпринимательской деятельности без государственного регистрации или специального разрешения о чем составлен акт №, согласно данного акта 19 мая 2012 года в 13ч.18мин. по номеру телефона такси «Г.» <данные изъяты> была вызвана машина такси по вызову на адрес: <адрес>, приехал Куликов Е.В., в качестве пассажира выступал сотрудник полиции П.., обладающий правом проведения контрольной закупки. Куликов Е.В. перевез пассажира до магазина «М» по адресу: <адрес>. За свои услуги он получил от П.. 100 (сто) рублей и Куликов Е.В. дал ему сдачу в сумме 30 рублей. Учитывая вышеизложенное, Куликов Е.В. осуществил перевозку пассажиров без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, без разрешения на осуществление перевозки багажа и пассажиров легковым такси, выдаваемого минэкономразвития РК, что является нарушением ст. 8, ст. 22.1 Федерального закона от 08.08.2011 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации…, ст. 23 ГК РФ, п. 1 ст. 9 Закона № 69-ФЗ от 21.04.2011 года.

21 мая 2012 года начальником отдела регистрации и учета налогоплательщиков Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Карелия на основании ст.ст. 28.2, 28.3, 28.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ составлен протокол № 2.3-4 об административном правонарушении в отношении Куликова Е.В., согласно которого последний 19 мая 2012 года в 13ч.18мин. по адресу: <адрес> до <адрес> (магазин «М») перевез пассажира. За свои услуги он получил деньги в размере 100 рублей, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В отношении Куликова Е.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. Согласно объяснений Куликова Е.В. указанных в протоколе, у последнего тяжелое финансовое положение, готовит документы на государственную регистрацию в качестве ИП.

23 мая 2012 года мировой судьей судебного участка Кемского района РК вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Куликова Е.В. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 14.1 ч. 1, 26.1, 26.2 КоАП РФ, суд удовлетворяет жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Карелия и отменяет постановление мирового судьи судебного участка Кемского района от 23 мая 2012 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Куликова Е.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ, возвратив дело мировому судье на новое рассмотрение, в виду существенного нарушения процессуальных требований при рассмотрении протокола и вынесении постановления, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что при назначении судебного заседания и рассмотрении административного материала мировым судьёй нарушены ст.ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ, так как подготовка к рассмотрению дела не проводилась; участники производства на судебное заседание не вызывались; порядок рассмотрения дела об административном правонарушении не соблюден, чем нарушены права участников процесса. При оценке доказательств по делу мировым судьей не учтены материалы дела, представленные налоговой инспекцией в подтверждение неоднократности (систематичности) действий Куликова Е.В. по осуществлению предпринимательской деятельности без соответствующей регистрации, в виде перевозки пассажиров по такси 27.01.12г. и 21.05.12г., что также не позволило мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Карелия удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка Кемского района РК от 23 мая 2012 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Куликова Е.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ - отменить, вернуть дело на новое рассмотрение мировому судьей судебного участка Кемского района.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в порядке пересмотра.

Председательствующий                                                                    И. В. Глазычев