Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-387/2018 ~ М-367/2018 от 28.05.2018

Дело № 2-387/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

(мотивированное)

г. Райчихинск                                                                               27 июня 2018 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой О.В.,

при секретаре Хомяковой Н.Н.,

с участием истцов Гумировой Н.В., Гумирова Э.В., представителя ответчика Администрации пгт. Прогресс Амурской области на основании доверенности Журавченковой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гумировой Надежды Викторовны, Гумирова Эдуарда Владимировича к Администрации пгт. Прогресс о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

У С Т А Н О В И Л:

Гумирова Н.В., Гумиров Э.В. обратились в Райчихинский городской суд к Администрации пгт. Прогресс Амурской области о предоставлении жилого помещения, указав в его обоснование, что они являются собственниками <адрес>, признанного ДД.ММ.ГГГГ аварийным и подлежащим сносу.

С учетом уточнений просят обязать Администрацию рп пгт. Прогресс Амурской области предоставить Гумировой Н.В., Гумирову Э.В. в собственность вне очереди в черте пгт. Прогресс благоустроенное жилое помещение общей площадью 46,2 кв.м. состоящее не менее чем из двух комнат.

В судебном заседании истцы Гумиров Э.В., Гумирова Н.В. требования поддержали. Просят обязать Администрацию рп пгт. Прогресс Амурской области предоставить в собственность вне очереди в черте пгт. Прогресс благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 46,2 кв.м., состоящее не менее из двух комнат.

Представитель ответчика учреждения - Администрации пгт. Прогресс Амурской области на основании доверенности Журавченкова О.Е., не оспаривая обстоятельства того, что истцы являются участниками региональной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на территории Амурской области» в связи с проживанием в жилом доме признанном аварийным и подлежащим сносу, заявленные исковые требования не признала в связи с отсутствием у органа местного самоуправления финансовых возможностей и свободных жилых помещений, необходимых для предоставления истцам жилого помещения.

На вопросы суда пояснила, что не исключается возможность, при окончании строительства многоквартирного дома по <адрес>, предоставления истцам жилого помещения в случае наличия квартиры требуемой площади.

Представитель третьего лица отдела по управлению имуществом пгт. Прогресс Амурской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела надлежаще уведомлен. В представленном отзыве требования истцов поддержал.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Квартира <адрес> общей площадью 46,2 кв.м. является совместной собственностью истцов Гумировой Н.В., Гумирова Э.В., что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком, в <адрес> зарегистрированы и проживают Гумиров Э.В., Гумирова Н.В., дочь Г.Д.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В целях ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда в Российской Федерации, а также реализации прав граждан на жилище был принят Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

На основании ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2013 года, она утверждается на период до завершения срока деятельности Фонда.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень, указанный в пункте 1 настоящей части. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда. В случае, если несколько многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (пункт 2 части 2).

В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" постановлением Правительства Амурской области от 12.04.2013 N 157 утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на территории Амурской области в 2013 - 2018 годах" (далее Программа).

Основными задачами Программы являются: формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда; привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда; предоставление жилых помещений переселяемым гражданам; ликвидация аварийных многоквартирных домов, перечень которых приводится в приложении N 1 к настоящей Программе.

Согласно приложению 1 к региональной адресной Программе, по муниципальному образованию рабочий поселок (пгт) Прогресс многоквартирный жилой <адрес> включен в перечень аварийных многоквартирных домов планируемых к сносу и расселению его жителей. Планируемая дата сноса жилого дома и окончания расселения ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации пгт. Прогресс № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена муниципальная программа «Обеспечение доступным и качественным жильем населения рабочего поселка (пгт) Прогресс на 2015-2020 годы» одной из подпрограмм которой является подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда рабочего поселка (пгт) Прогресс с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства».

В приложении к муниципальной подпрограмме многоквартирный жилой <адрес> включен в перечень аварийных многоквартирных домов, планируемая дата сноса жилого дома ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из акта обследования межведомственной комиссией многоквартирного жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и заключения межведомственной комиссии о признании жилых помещений непригодными для проживания от ДД.ММ.ГГГГ, год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, физический износ более 70%, двухэтажный, деревянного исполнения, 10 жилых помещений, отопление централизованное, канализация отсутствует, за время эксплуатации капитальный ремонт дома не проводился, на момент обследования полы в жилых помещениях пришли в негодность, наблюдается прогибы и просадки деревянного покрытия полов, изломы и загнивание досок, деревянные стены и перегородки поражены гнилью, дверные коробки и полотна, оконные блоки значительно разрушены, деформированы, большей частью поражены гнилью, наблюдается прогибы деревянных несущих стен, выкрашивание древесины, стены на грани обрушения, все сопряжения нарушены, разрушены отдельные участки перекрытия, деревянные конструкции кровли прогнили, кровля протекает, в элементах лестниц нарушены связи, наблюдается гниль и прогиб в тетивах, зыбкость при ходьбе, внутри жилых помещений значительное разрешение штукатурного слоя, система отопления пришла в негодность, трубы подвержены коррозии, радиаторы протекают, электропроводка в аварийном состоянии и представляет значительную угрозу для жизни проживающих. Двухэтажный жилой <адрес> не соответствует заданным эксплуатационным требованиям. Все жилые помещения признаны непригодными для постоянного проживания, жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

    При этом ни ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", ни региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на территории Амурской области в 2013 - 2018 годах", ни перечень ни реестр аварийных многоквартирных домов не устанавливают очередность в качестве условия предоставления другого благоустроенного жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу в рамках данной Программы.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Поскольку в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение тот факт, что жилой <адрес>, в котором проживают истцы, отнесен к категории непригодного жилья, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также помещение, в котором проживают граждане, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, требования истцов о возложении обязанности администрации пгт. Прогресс во внеочередном порядке предоставить в собственность другое равнозначное по общей площади, ранее занимаемому, жилое помещение, подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика об отсутствии у органа местного самоуправления свободных денежных средств на приобретение жилья и жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам жилья, большом количестве таких граждан, не могут служить основанием для отказа истцам в реализации прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

иск Гумировой Надежды Викторовны, Гумирова Эдуарда Владимировича о предоставлении жилого помещения взамен аварийного удовлетворить.

Обязать Администрацию рп пгт. Прогресс Амурской области предоставить Гумировой Надежде Викторовне, Гумирову Эдуарду Владимировичу во внеочередном порядке в собственность в черте <адрес> благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 46,2 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 29.06.2018.

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2018 года.

Председательствующий судья: О.В. Грачева

<>

<>