Решение по делу № 12-165/2019 от 24.05.2019

Р Е Ш Е Н И Е

По жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Г. Усть-Илимск

Ул. Декабристов, 3 09 июля 2019 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Коломийцева О.П., рассмотрела жалобу директора ООО «Лесопилка» Франчук Н.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 102 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 27.05.2019г.

У С Т А Н О В И Л :

Директором ООО «Лесопилка» Франчук Н.Н. обжаловано постановление мирового судьи судебного участка № 102 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района от 27.05.2019г., которым он как должностное лицо - директор ООО «Лесопилка» привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.2 Закона Иркутской области от 27.12.2016г. № 133-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» и подвергнуто наказанию в виде штрафа в сумме 300000 рублей.

Заявитель Франчук Н.Н. просил отменить постановление и в обоснование жалобы указал, что мировым судьей при вынесении решения дана неверная оценка имеющимся в деле доказательствам и его пояснениям по поводу поступления древесины на предприятие по чужой товаро-транспортной накладной, выводы о его виновности не основаны на материалах дела и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Древесина была отгружена на территории, но не внесена в журнал учета по объективным причинам – ввиду отсутствия надлежаще заполненной товаро-транспортной накладной. Как только накладную привезли, поступившая древесина была им занесена в журнал учета поступившей древесины. Полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Мировым судьей не были допрошены понятые для подтверждения правонарушения. В протоколе об административном правонарушении не установлен юридический адрес места совершения правонарушения, что вызывает сомнение в том, где и кем оно было совершено. Полагает необходимым отменить постановление мирового судьи с прекращением производства по делу.

В судебном заседании заявитель Франчук Н.Н. поддержал доводы жалобы, указывал на свою невиновность и необходимость отмены постановления мирового судьи.

Защитник Франчук Н.Н. по доверенности Ярошевич М.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом. Ходатайство Франчук Н.Н. об отложении рассмотрения жалобы было оставлено без удовлетворения. Судьей принято решение о рассмотрении жалобы без участия защитника Ярошевич М.П.

Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к выводу, что оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 102 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района от 27.05.2019г. не имеется. Требование ст. 24.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Лесопилка» Франчук Н.Н. мировым судьей соблюдено в полной мере. Судья находит постановление законным и обоснованным по следующим основаниям.

При рассмотрении жалобы было установлено, что консультантом отдела Сосновского участкового лесничества территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Северному лесничеству, государственным лесным инспектором Е.Н. было выявлено, что в нарушение требований ч.2 ст.5 Закона Иркутской области от 30.11.2016г. № 100-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ. на пункте приема и отгрузки древесины ООО «Лесопилка», расположенном по адресу Иркутская область г. Усть-Илимск, промышленная площадка УИ ЛПК, нарушен порядок учета принятой древесины, а именно записи принимаемой древесины вносятся не в день приема древесины: партия древесины объемом 30 м3 по транспортной накладной б/н от 15.02.2019г. поступила на пункт приема древесины 15.02.2019г., а в книгу учета древесины запись не внесена.

Был составлен протокол об административном правонарушении от 06.03.2019г. в отношении директора ООО «Лесопилка» Франчук Н.Н. о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 2 Закона Иркутской области от 27.12.2016г. № 133-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области».

Закон Иркутской области от 30.11.2016 № 100-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 23.11.2016 N 44/20-ЗС) определяет правовые и организационные основы осуществления на территории Иркутской области регионального экологического надзора за пунктами приема, переработки и отгрузки древесины, а также принятой, переработанной, отгруженной на них древесиной для выявления незаконного оборота древесины в целях сохранения леса как особо ценного природного ресурса и обеспечения прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона Иркутской области от 30.11.2016 N 100-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области", юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), осуществляющее (осуществляющий) прием, переработку и отгрузку древесины, обеспечивает ее партионный учет на пункте приема, переработки и отгрузки древесины. Учет древесины осуществляется на основании и в соответствии с данными первичных учетных документов; идентификационных карт при приеме хлыстов и круглых лесоматериалов, отгруженных из мест их заготовки. Указанные данные заносятся в день совершения действий по приему, переработке и отгрузке древесины соответственно в книгу учета принятой древесины, книгу учета переработанной древесины, книгу учета отгруженной древесины. Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), осуществляющее (осуществляющий) прием, переработку и отгрузку древесины, при приеме партии хлыстов и круглых лесоматериалов, отгруженных из мест их заготовки, вносит в книгу учета принятой древесины только номер идентификационной карты и объем партии принятых на пункт приема, переработки и отгрузки древесины хлыстов и круглых лесоматериалов. Идентификационные карты хранятся вместе с книгой учета принятой древесины. Порядок ведения учета принятой, переработанной и отгруженной древесины устанавливается Правительством Иркутской области. Формы книги учета принятой древесины, книги учета переработанной древесины, книги учета отгруженной древесины утверждаются Правительством Иркутской области.

Закон Иркутской области от 27.12.2016 № 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 16.12.2016 N 46/30-ЗС), устанавливает административную ответственность в Иркутской области за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области, установленных законом Иркутской области от 30 ноября 2016 года N 100-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Иркутской области.

Неисполнение требований Закона Иркутской области от 30 ноября 2016 года N 100-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" в части неисполнения требований законодательства Иркутской области об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины о ведении на пункте приема, переработки и отгрузки древесины учета принятой, переработанной и отгруженной древесины, а также внесение заведомо недостоверных сведений в документы учета принятой, переработанной и отгруженной древесины, влечет административную ответственность по ч. 4 ст. 2 Закона Иркутской области от 27.12.2016 N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" (в редакции закона от 12.04.2018г.).

Признавая директора ООО «Лесопилка» Франчук Н.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 2 Закона Иркутской области от 27.12.2016 N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области", мировой судья сослался в подтверждение виновности Франчук Н.Н. на доказательства, имеющихся в материалах дела: протокол об административном правонарушении от 06.03.2019г., телефонное сообщение от БЭП Нигматулина от ДД.ММ.ГГГГ., требование начальника ОЭБиПК от ДД.ММ.ГГГГ., копию товаро-транспортной накладной б/н от 15.02.2019г., копию договора №** на оказание услуг по распиловке леса от ДД.ММ.ГГГГ. В том числе мировой судья сослался и на протокол осмотра пункта приема, переработки и отгрузки древесины, расположенного на территории промплощадки УИ ЛПК, принадлежащего АО «Группа Илим», фототаблицу к нему, признав их надлежащими доказательствами, составленными уполномоченным на то должностным лицом, в отсутствие нарушений требований закона.

Вопреки доводам жалобы Франчук Н.Н., данный вывод мирового судьи судья при рассмотрении жалобы находит обоснованным, сделанным на основе совокупности всех исследованных доказательств, достаточно мотивированным, с оценкой в постановлении всех доводов заявленных Франчук Н.Н. и его защитником Ярошевич М.П. в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении: о составлении протокола осмотра ненадлежащим лицом, с приглашением ненадлежащих понятых, о незаконности фототаблицы ввиду использования личного телефона для фотосъемки и без его согласия, о невручении ему копий фототаблиц, о проведении проверки без надлежащего предупреждения, о необходимости вынесения предписания для устранения недостатков до составления протокола об административном правонарушении.

Оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств, представленных в подтверждение вины должностного лица – директора ООО «Лесопилка» Франчук Н.Н., у судьи при рассмотрении жалобы не имеется. Все заявленные Франчук Н.Н. доводы были подробно со ссылкой на действующее законодательство оценены мировым судьей при вынесении постановления. Указанную оценку судья при рассмотрении жалобы находит достаточно обоснованной и мотивированной.

Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Лесопилка» Франчук Н.Н. в полном объеме выполнены положения ст.24.1 КоАП РФ, регламентирующей задачи производства по делам об административных правонарушениях, к которым относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также положения ст.26.11 КоАП РФ, возлагающей на судью обязанность осуществления производства по делу об административном правонарушении и оценку доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Нарушений правил оценки доказательств мировым судьей не допущено.

При рассмотрении административного дела мировым судьей были исследованы все обстоятельства дела, дана надлежащая оценка всем представленным доказательствам, поэтому сомневаться в обоснованности принятого решения мировым судьей у суда не имеется оснований.

При оценке доказательств мировым судьей противоречивости доказательств не усмотрено, что не ставит под сомнение выводы о виновности Франчук Н.Н., а так же законность и обоснованность принятого в отношении Франчук Н.Н. решения.

Доводы жалобы Франчук Н.Н. по сути сводятся к переоценке доказательств исследованных и оцененных мировым судьей, что недопустимо и противоречит требованиям закона.

С учетом изложенного выше, как при рассмотрении административного дела у мирового судьи, так и судьи при рассмотрении жалобы, не возникли сомнения в достоверности, допустимости и достаточности представленных доказательств виновности Франчук Н.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 2 Закона Иркутской области от 27.12.2016 N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области".

Нарушений КоАП РФ, влекущих по своим правовым последствиям, отмену принятого мировым судьей решения, не допущено.

Таким образом, виновность должностного лица Франчук Н.Н. установлена постановлением мирового судьи судебного участка № 102 от 27.05.2019г., оснований к отмене состоявшегося решения судьи не имеется.

В части назначения наказания Франчук Н.Н. за совершенное правонарушение мировым судьей учтены обстоятельства, предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ, поэтому с учетом данных о его личности обоснованно было принято решение о назначении ему наказания в виде административного штрафа. Судья считает данное наказание справедливым и соразмерным содеянному.

Анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства, суд не находит оснований для изменения либо отмены принятого мировым судьей судебного участка № 102 решения и в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № 102 от 27.05.2019г. в отношении Франчук Н.Н. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 - 30.6, п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 102 ░. ░░░░-░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27.05.2019░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30.000 ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 2 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27.12.2016 N 133-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░", - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 30 ░░░░ ░░.

░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░.░.