Решение по делу № 2-241/2014 ~ М-260/2014 от 31.03.2014

Дело №2 – 241 / 2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«03» апреля 2014 года                         город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Зорина О.А.; при секретаре судебного заседания Берёза Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № старшины первой статьи Данилова А.Г. об оспаривании действий начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с отказом в выплате денежной компенсации за наём жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Военнослужащий войсковой части № старшина первой статьи Данилов А.Г. обратился в военный суд с заявлением об оспаривании действий начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу, связанных с отказом в выплате денежной компенсации за наём жилого помещения.

В обосновании своих доводов указал, что с «01» ноября 2008 года по настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части №. От военного ведомства каким-либо жилым помещением обеспечен не был. С «01» декабря 2012 года по «31» декабря 2013 года вынужден пользоваться жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на основании договора найма жилого помещения. При этом с «01» декабря 2012 года начальником ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу заявителю была прекращена выплата денежной компенсации за наём жилого помещения. После обращения с рапортом о выплате денежной компенсации за наём жилого помещения был получен отказ в удовлетворении данного требования.

Заявитель просит военный суд признать действия ответчика, связанные с невыплатой денежной компенсации за наём жилья, неправомерными; взыскать с ответчика в свою пользу указанную компенсацию за период с «01» декабря 2012 года по «31» декабря 2013 года в размере 46800 рублей; расходы по уплате госпошлины в сумме 200 рублей.

Заявитель и ответчик, надлежаще извещённые о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствие со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Изучив материалы дела, исследовав все представленные доказательства с точки зрения их полноты, относимости и допустимости, военный суд находит заявление Данилова А.Г. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Данилов А.Г. в настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части № в городе Северодвинске. От военного ведомства жилым помещением не обеспечен. С «31» декабря 2011 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес> на основании договора найма жилого помещения.

Приказом командира войсковой части № №123 от «01» августа 2013 года заявителю была установлена выплата денежной компенсации за наём жилого помещения за период с «01» декабря 2012 года по «01» августа 2013 года в размере 28800 рублей.

Приказом командира войсковой части № №178 от «11» декабря 2013 года заявителю была установлена выплата денежной компенсации за наём жилого помещения за период с «01» августа 2013 года по «30» ноября 2013 года в размере 14400 рублей.

Приказом командира войсковой части № №43 от «18» марта 2014 года заявителю была установлена выплата денежной компенсации за наём жилого помещения за период с «01» декабря 2013 года по «31» декабря 2013 года в размере 3600 рублей.

Исходя из смысла письменного ответа начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», Данилову А.Г. было отказано в выплате компенсации за наём жилого помещения, ввиду того, что лимиты бюджетных обязательств 2013 года не предусматривают выплаты денежной компенсации за наём жилья за предыдущие годы, а выплаты указанные за прошлый год, являются нарушением Бюджетного кодекса Российской Федерации Данный отказ мотивирован также тем, что на основании телеграммы Начальника Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации от «14» сентября 2011 года запрещается допускать расходование денежных средств на компенсацию за наём (поднаём) жилых помещений при наличии свободных служебных жилых помещений, отвечающих установленным нормам и требованиям. Кроме того, отказ мотивирован окончанием срока действия договора найма жилого помещения с «01» января 2013 года, и по причине того, что заявитель не признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением.

Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за найм жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за найм жилых помещений военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, гражданам РФ, уволенным с военной службы, и членам их семей», денежная компенсация за найм жилых помещений в городах Москве и Санкт-Петербурге составляет 15000 рублей, в других городах и районных центрах составляет 3600 рублей. Указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов при условии совместного проживания с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, трёх и более членов семьи.

Согласно п.п. 12 и 14 «Инструкции о мерах по реализации в ВС РФ Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года №909», введённой в действие приказом Министра обороны РФ от 16 июня 2005 года №235, выплата денежной компенсации производится по рапорту военнослужащего, по его желанию ежемесячно на основании приказа командира воинской части с указанием периода, за который производится выплата.

Выплата денежной компенсации за неполный месяц, в том числе в случаях изменения семейного положения (увеличения или уменьшения состава семьи), производится пропорционально времени действия права на ее получение.

Материалами дела подтверждается, что Данилов А.Г. проходит военную службу в условиях, при которых ему полагается компенсация за наём жилого помещения. Заявитель были предъявлены все необходимые документы для реализации своего права на получение данной компенсации.

Довод ответчика об окончании с «01» января 2013 года срока действия договора найма жилого помещения (расположенного по адресу: <адрес>) не является основанием для отказа в удовлетворении заявления Данилова А.Г., поскольку из материалов дела следует, что «31» декабря 2012 года заявителем был заключён новый договор найма того же жилого помещения сроком действия с «01» января 2013 года по «31» декабря 2013 года.

Ссылку ответчика на запрет допускать расходование денежных средств на компенсацию за наём (поднаём) жилых помещений при наличии свободных служебных жилых помещений, отвечающих установленным нормам и требованиям, суд находит несостоятельной, так как это обстоятельство не отнесено законом к исключающим возмещение расходов.

По тем же основаниям суд отвергает доводы ответчика о том, что лимиты бюджетных обязательств 2013 года не предусматривают выплаты денежной компенсации за поднаём жилья за предыдущие годы, а также о том, что заявитель не признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением.

Расчёт размера компенсации за наём жилого помещения:

-    3600 рублей – денежная компенсация заявителю за наём жилого помещения в месяц.

-    13 месяцев – период пользования жилым помещением (с «01» декабря 2012 года по «31» декабря 2013 года).

-    46800 рублей – общая сумма компенсации, подлежащая взысканию с ответчика в пользу заявителя за период с «01» декабря 2012 года по «31» декабря 2013 года (3600 рублей * 13 месяцев = 46800 рублей).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд полагает необходимым возместить заявителю понесенные им судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ «01» ░░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░ «31» ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ «01» ░░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░ «31» ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░..

- 46800 (░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ «01» ░░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░ «31» ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░,

- 200 (░░░░░░) ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░ ░.░.