Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-822/2021 от 13.05.2021

Дело № 12-822/2021

РЕШЕНИЕ

28 мая 2021 года                                         г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Астафьева Т.С.,

(Амурская область, г. Благовещенск, ул. Краснофлотская, д. 137),

при секретаре Мусатове К.А.

с участием защитника Янушевской Ю.Н.-Димиденок К.И., представителя Управления Роскомнадзора по Амурской области Яшиной Г.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ведущего специалиста-эксперта Управления Роскомнадзора по Амурской области Нестеровой А.С. на постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 6 от 08.04.2021 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.21 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главного редактора сетевого издания «Полезный портал 2х2.su» Янушевской Ю.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 6 от 08.04.2021 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.21 КоАП РФ в отношении главного редактора сетевого издания «Полезный портал 2х2.su» Янушевской Ю.Н., в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо административного органа подала жалобу в Благовещенский городской суд, в которой просит постановление отменить, направить материалы дела на новое рассмотрение, указав в обоснование, что при осуществления мониторинга сайта сетевого издания «Полезный портал 2x2.su» по URL-адресу: https://2x2.su/news/otdykh/moskovskie-artisty-soglasovali-daty-novykh-kontsertov-v-blagoveshchenske.html было установлено, что 17.02.2021 в 13:02:44 опубликована статья «Московские артисты согласовали даты новых концертов в Благовещенске», содержащая перечень информационной продукции (график гастролей артистов в Благовещенске) со знаками информационной продукции (16+, 12+, 18+). В целях проверки соответствия знаков информационной продукции осуществлен мониторинг сайтов, где будут проводится концерты, шоу (сайт Grand Arena Ostrova и официальные сайты артистов, групп). В результате мониторинга было выявлено одно несоответствие. В статье от «Московские артисты согласовали даты новых концертов в Благовещенске» концерту группы «KняZz» присвоен знак информационной продукции 16+, который состоится 03.06.2021 в Grand Arena Ostrova. В целях проверки соответствия знака информационной продукции 18.02.2021 года осуществлен мониторинг сайтов Grand Arena Ostrova, официального сайта группы «KhяZz». Согласно информации, размещенной на сайте Grand Arena Ostrova по URL-адресу: ***, а также информации, размещенной на сайте группы «КняZz» по URL-адресу: *** концерту группы «KняZz» (с программой «Крик подобен грому»), который должен состояться 03.06.2021 года в Grand Arena Ostrova присвоен знак информационной продукции 18+, что подтверждается скриншотами. Однако мировым судьей не дана надлежащая оценка данным доказательствам, имеющимся в деле, не проведена их полная проверка.

В судебном заседании представитель Управления Роскомнадзора по Амурской области Яшина Г.И. на доводах жалобы настаивала.

Защитник Димиденок К.И. с доводами жалобы не согласился, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, в материалах дела нет доказательств, что на момент размещения статьи «Московские артисты согласовали даты новых концертов в г. Благовещенске», то есть на 17.02.2021 года, знак информационной продукции концерта группы «КняZZ», содержащийся в статье, не соответствовал знаку информационной продукции концерта группы «КняZZ» на официальном сайте данной группы. При этом у группы «КняZZ» было две программы: «Крик подобен грому» (18+) и «Сказочник» (16+). В статье «Московские артисты согласовали даты новых концертов в г. Благовещенске» не говорится о том, что группа «КняZZ» будет выступать с программой «Крик подобен грому», которой присвоен знак информационной продукции 18+, в статье вообще не говориться о какой программе идет речь. При этом программы концерта менялись, на сайте Grand Arena Ostrova вывешивалась разная информация.

В судебное заседание не явилась Янушевская Ю.Н. – о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, обеспечила явку защитника. Суд определил рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме с учетом требований ст. 30.6 КоАП РФ, судья приходит к следующим выводам.

    Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

    В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

    Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с требованиями Федерального закона N 436-ФЗ от 29 декабря 2010 года "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" информационная продукция, распространяемая на территории Российской Федерации, включающая в себя продукцию средств массовой информации, должна сопровождаться знаком, обозначающим ее классификацию по допустимости к просмотру детей разных возрастных категорий.

    Частью 2.1 статьи 13.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность за опубликование в средствах массовой информации программ теле- и (или) радиопередач, перечней и (или) каталогов информационной продукции без размещения знака информационной продукции либо со знаком информационной продукции, не соответствующим категории информационной продукции, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

    Согласно протоколу об административном правонарушении от 10.03.2021г. № АП-28/4/202, при осуществления мониторинга сайта сетевого издания «Полезный портал 2x2.su» по URL-адресу: https://2x2.su/news/otdykh/moskovskie-artisty-soglasovali-daty-novykh-kontsertov-v-blagoveshchenske.html было установлено, что 17.02.2021 в 13:02:44 опубликована статья «Московские артисты согласовали даты новых концертов в Благовещенске», содержащая перечень информационной продукции (график гастролей артистов в Благовещенске) со знаками информационной продукции (16+, 12+, 18+). В целях проверки соответствия знаков информационной продукции осуществлен мониторинг сайтов, где будут проводится концерты, шоу (сайт Grand Arena Ostrova и официальные сайты артистов, групп). В результате мониторинга было выявлено одно несоответствие. В статье от «Московские артисты согласовали даты новых концертов в Благовещенске» концерту группы «KняZz», который состоится 03.06.2021 в Grand Arena Ostrova, присвоен знак информационной продукции 16+. При этом, согласно информации, размещенной на сайте Grand Arena Ostrova по URL-адресу: ***, а также информации, размещенной на сайте группы «КняZz» по URL-адресу: *** по состоянию на 18.02.2021 года концерту группы «KняZz» (с программой «Крик подобен грому»), который должен состояться 03.06.2021 года в Grand Arena Ostrova присвоен знак информационной продукции 18+.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 6 от 08.04.2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.21 КоАП РФ в отношении главного редактора сетевого издания «Полезный портал 2х2.su» Янушевской Ю.Н. прекращено, в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения, поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, что на официальном сайте группы КняZZ по адресу: http://knyazz.ru/tour размещена информация о концерте, который состоится в г. Благовещенске 03 июня 2021 года, которому присвоен знак информационной продукции «16+», что соответствует информации, размещенной на сайте сетевого издания «Полезный портал 2x2.su» в статье «Московские артисты согласовали даты новых концертов в Благовещенске».

Оснований не согласиться с данным выводом мирового судьи не имеется.

При этом, как верно указано защитником Янушевской Ю.Н., в материалах дела отсутствуют доказательств, которые бы подтверждали, что на момент размещения на сайте сетевого издания «Полезный портал 2x2.su» (17.02.2021 года) статьи «Московские артисты согласовали даты новых концертов в Благовещенске», в которой содержится перечень информационной продукции со знаками информационной продукции, на сайте группы «КняZZ», которая является производителем информационной продукции, имелась иная информация о знаках информационной продукции, присвоенных концерту группы «КняZZ», который состоится в г. Благовещенске 03.06.2021 года. Сведения из сайта группы «КняZZ» о знаке информационной продукции концерта (18+), который планировалось провести в г. Благовещенске 03.06.2021 года взяты 18.02.2021 года, то есть на день позже, чем была опубликована статья.

При этом у группы «КняZZ» имелось две программы концертов: «Крик подобен грому» (18+) и «Сказочник» (16+).

Программа концерта, с которым будет выступать группа «КняZZ» в г. Благовещенске 03.06.2021 года, менялась.

Доказательств того, что по состоянию на 17.02.2021 года на сайте группы «КняZZ» имелась информация о концерте, который планировалось провести в г. Благовещенске 03.06.2021 года, с программой «Крик подобен грому» (18+) в материалах дела не имеется.

Более того, в статье «Московские артисты согласовали даты новых концертов в Благовещенске» не указано, что речь идет о концерте группы «КняZZ» с программой «Крик подобен грому».

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.

    Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

    РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 6 от 08.04.2021 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.21 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главного редактора сетевого издания «Полезный портал 2х2.su» Янушевской Ю.Н., оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение судьи вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54).

Судья Благовещенского

городского суда                                 Т.С. Астафьева