Решение по делу № 2-262/2017 ~ М-200/2017 от 01.03.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Красный Яр Астраханской области 18 апреля 2017г

Красноярский районный суд Астраханской области в составе судьи Камзенова Е.Б.

с участием истцов Гладышевой В.В., Гладышевой Е.В., Гладышевой Ю.В.

представителя истца Гладышевой В.В. адвоката Батыровой Д.А.

представителя ответчика Администрации МО «Красноярский район» Алхановой Р.М.

при секретаре Исмукановой Д.Т.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Гладышевой В.В., Гладышевой Е.В., Гладышевой Ю.В. к Администрации МО «Красноярский район» о предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения по установленной норме

УСТАНОВИЛ:

Гладышева В.В. и ее дочери Гладышева Е.В. и Гладышева Ю.В. обратились с иском обязать Администрацию МО «Красноярский район» предоставить им вне очереди по договору социального найма жилое помещение по установленной норме на территории МО «Красноярский район».

Истцы и их представитель иск поддержали и пояснили, что семья истцов состоит на жилищном учете с 2011г. Гладышева В.В. является инвалидом 1 группы и в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 378 от 16 июня 2006г, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения. Право на внеочередное предоставление жилого помещения ответчиком признано еще в ноябре 2016г постановлением № 1227 от 10 ноября 2016г. Однако, до настоящего времени ответчик жилое помещение вне очереди не предоставил. Просят обязать ответчика предоставить жилое помещение в с.Красный Яр, а не в с.Черемуха, где они зарегистрированы. Поскольку, фактически они в с.Черемуха не проживают, временно проживают в г.Астрахани, снимают квартиру у частного лица. Гладышева В.В. по состоянию здоровья нуждается в уходе и близком проживании от медицинского учреждения. Просят предоставить жилье в с.Красный Яр поближе к Красноярской районной больнице. Из с.Черемуха добираться до Красноярской районной больнице Гладышевой далеко. Также просят предоставить ответчику срок для внеочередного предоставления жилого помещения не более чем три месяца со дня вступления решения в законную силу. Не согласны с просьбой представителя ответчика предоставить им срок для предоставления жилья в полгода, который они считают слишком длительным.

Представитель ответчика иск признала частично и пояснила, что на основании ст.57 ч.2 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение вне очереди должно быть представлено только самому гражданину-инвалиду Гладышевой В.В. Её дочери таким правом не обладают и должны получать жилье в порядке общей очереди. Жилое помещение Гладышевой В.В. должно быть предоставлено в том населенном пункте, где она зарегистрирована по месту жительства, то есть, в с.Черемуха. Жилье не может быть предоставлено Гладышевой В.В. по ее просьбе в другом населенном пункте в с.Красный Яр. С этим они не согласны. Просит предоставить им срок – 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, для предоставления Гладышевой В.В. жилого помещения вне очереди. Поскольку, необходимо решением Совета районных депутатов выделить из бюджета денежные средства на приобретение жилья. Совет депутатов собирается один раз в три месяца и они отказываются без судебного решения выделять денежные средства для приобретения жилья лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилья. Объявить конкурс на приобретение жилья, заключить договор по результатам конкурса, зарегистрировать право собственности на жилое помещение в органе регистрации прав на недвижимое имущество. Для выполнения указанных мероприятий требуется значительное время – не менее 6 месяцев.

Исходя из представленных доказательств, суд установил следующие обстоятельства.

Гладышева В.В. является инвалидом 1 группы по общему заболеванию бессрочно. Код заболевания (С 50.8). С 2010г до 2015г Гладышева В.В. была зарегистрирована по месту жительства в с.Маячное Красноярского сельсовета. С 12 февраля 2015г по настоящее время Гладышева В.В. зарегистрирована по месту жительства в <адрес>. Дочери Гладышева Е.В. и Гладышева Ю.В. зарегистрированы по месту жительства в указанном жилом доме с 10 сентября 2016г.

Постановлением Главы администрации МО «Красноярский сельсовет» от 14 февраля 2011г № 77 Гладышева В.В. в составе семьи 1 человек признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на учет под № 598 основного списка.

В 2015г полномочия в жилищной сфере были переданы от МО «Красноярский сельсовет» в МО «Красноярский район».

Постановлением заместителя Главы администрации МО «Красноярский район» от 10 ноября 2016г № 1227 семья Гладышевой В.В. в составе трех человек (дочери Екатерина и Юлия) признана малоимущей. Гладышева В.В. внесена в отдельный список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений.

Указанные обстоятельства подтверждаются вышеназванными постановлениями, справкой об инвалидности, медицинской справкой, данными паспортов истцов о регистрации места жительства, иными материалами учетного дела Гладышевой В.В.

На основании установленных по делу обстоятельств, суд признает иск подлежащим частичному удовлетворению.

По смыслу ст.57 ч.2 п.3 ЖК РФ право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма предоставляется только гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, указанного в п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ. Члены семьи такого гражданина, указанным правом не обладают. Если члены семьи такого гражданина также приняты на учет, то жилое помещение им предоставляется на общим основаниях в порядке общей очередности.

В силу ст.51 ч.1 п.4 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующий заболеваний устанавливается Правительством РФ.

Гладышева В.В. с дочерями проживает в доме, который принадлежит на праве общей долевой собственности Черненькой Л.А. и Халыгову Р.С. В доме проживает две разные семьи. Семья Гладышевой В.В. и семья собственника жилого дома Черненькой Л.А.

Гладышева В.В. и ее дочери не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Гладышева В.В. страдает хроническим заболеванием входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается и признано им при принятии 10 ноября 2016г решения о постановке Гладышевой В.В. в отдельный список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений.

Таким образом, на ответчика следует возложить обязанность предоставить по договору социального найма жилое помещение вне очереди только в отношении Гладышевой В.В. В возложении на ответчика аналогичной обязанности в отношении дочерей Гладышевой В.В. следует отказать. Поскольку, они могут реализовать это право только в порядке очередности. Очередь на предоставление им жилого помещения еще не подошла.

Гладышевой В.В. следует предоставить жилое помещение по норме предоставления, установленной Решением Совета МО «Красноярский район» № 161 от 22 октября 2015г в размере не менее 16 кв.м. общей площади, установленной для одиноко проживающих граждан.

Гладышева В.В. просит предоставить ей жилье в с.Красный Яр – ближе к Красноярской районной больнице. Ответчик с этим не согласен.

В силу ст.57 ч.5 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью не менее нормы предоставления. Каких-либо исключений из этого правила, в том числе, для граждан страдающих тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренных Перечнем утвержденным Правительством РФ, закон не предусматривает.

Таким образом, Гладышевой В.В. должно быть предоставлено жилое помещение в населенном пункте по месту регистрации жительства в с.Черемуха Красноярского района.

По смыслу ст.206 ч.2 ГПК РФ, если суд обязывает ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Ответчик просит установить срок – 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, ссылаясь на сложную конкурсную и бюджетную процедуру исполнения органом местного самоуправления таких обязанностей.

Гладышева В.В. просит не устанавливать ответчик срок более трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, ссылаясь на состояние своего здоровья, не позволяющего ей долго ожидать получения жилого помещения для проживания.

Суд признает разумным установление для ответчика срока исполнения до 18 августа 2017г с учетом времени необходимого для выполнения необходимых мероприятий по исполнению данной обязанности. Тот факт, что депутаты собираются на Совет один раз в три месяца и не принимают решения о выделении денег для предоставления жилья вне очереди, пока не будет вынесено об этом судебное решение, не является уважительной причиной бездействия ответчика по неисполнению своей обязанности в отношении Гладышевой В.В. Данное обстоятельство не может служить законным основанием для продления ответчику срока исполнения судебного решения до полугода. Ответчик может и вправе приступить к исполнению судебного решения, не дожидаясь его вступления в законную силу. Поскольку, наличие у него обязанности предоставить жилье Гладышевой В.В. вне очереди ответчик по сути не оспаривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193,198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Гладышевой Е.В. и Гладышевой Ю.В. отказать в удовлетворении иска к Администрации МО «Красноярский район» о предоставлении им вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения по установленной норме.

Обязать Администрацию МО «Красноярский район» Астраханской области предоставить Гладышевой В.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 16 кв.м. в черте села Черемуха Красноярского района Астраханской области, в срок до 18 августа 2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21 апреля 2017г.

Судья: Камзенов Е.Б.