Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1948/2021 ~ М-1720/2021 от 19.05.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2021 года           г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи         Абушмановой Г.В.

помощника судьи на которую возложена обязанность по ведению протокола судебного заседания             Шайдуллиной А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1948/2021 по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы №22 Самарской области к Карзановой Ольги Викторовны о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России по Советскому району г. Самары обратилась в суд с административным иском к Карзановой О.В. о взыскании обязательных платежей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Карзанова О.В., ИНН 631909800844 состоит на учете в качестве налогоплательщика, поскольку имеет в собственности недвижимое имущество - земельный участок, признаваемый объектом налогообложения. В установленный законом срок обязанность по уплате земельного налога за 2014-2018 года не была исполнена, в связи с чем, образовалась задолженность.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведенным мероприятием по модернизации организационной структуры УФНС России по Самарской области - ИФНС по Советскому району г. Самара переименовано в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №22 по Самарской области

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просят суд взыскать с Карзановой О.В. недоимку по обязательным платежам на общую 51 254 рубля 93 коп., в том числе: земельный налог за 2018 год в размере 11 682 рубля и пени 137 рублей 55 коп.; за 2017 год в размере 11 682 рубля и пени в размере 170 рублей 76 коп.; за 2016 год в размере 11 682 рубля и пени в размере 153 рублей 52 коп., за 2015 год в размере 7 788 рублей и пени 171 рублю 34 коп., за 2014 год в размере 7 787 рублей.

Представитель административного истца межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины не явки суду не сообщил, ходатайствовал при подаче иска о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – Карзанова О.В. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, причины не явки суду не сообщила, ранее в процессе поясняла, что дом и земельный участок в 2010 году изъят из ее владения, в настоящее время на земельном участке находится детская площадка прилегающая к многоквартирному дому по улице Дыбенко.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налогового кодекса Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу положений пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Из налогового уведомления следует, что административный ответчик в спорный период являлась собственником земельного участка с кадастровым номером 63:01:0310001:796, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем являлась плательщиком земельного налога.

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации ИФНС по Советскому району г. Самара Карзанова О.В. за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 года был начислен земельный налог

- № от ДД.ММ.ГГГГ Карзановой О.В. начислен земельный налог за 2014 год в размере 7 787 рублей 76 коп. Оплата налога должна была быть произведена до ДД.ММ.ГГГГ.

- № от ДД.ММ.ГГГГ Карзановой О.В. начислен земельный налог за 2015 год в размере 7 787 рублей 76 коп. Оплата налога должна была быть произведена до ДД.ММ.ГГГГ..

- № от ДД.ММ.ГГГГ Карзановой О.В. начислен земельный налог за 2016 год в размере 11 682 рубля. Оплата налога должна была быть произведена до ДД.ММ.ГГГГ.

- № от ДД.ММ.ГГГГ Карзановой О.В. начислен земельный налог за 2017 год в размере 11 682 рубля. Оплата налога должна была быть произведена до ДД.ММ.ГГГГ.

- № от ДД.ММ.ГГГГ Карзановой О.В. начислен земельный налог за 2018 год в размере 11 682 рубля. Оплата налога должна была быть произведена до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законом срок, указанный в уведомлении, Карзановой О.В. обязанность по уплате налога не исполнила.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес Карзановой О.В. требования:

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу за 2014 в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу за 2015 в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу за 2016 в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу за 2017 в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу за 2018 в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

Требования в добровольном порядке Карзановой О.В. не были исполнены.

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Советскому району г. Самара обратилась к мировому судье судебного участка № Советского судебного района г. Самары Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника Карзановой О.В. относительно взыскания задолженности по земельному налогу за 2014- 2018 года.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были вынесены судебные приказы в отношении должника (ответчика).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Советского судебного района г. Самары Самарской области вынесено определение об отмене судебного приказа №А-909/2020 в связи с поступившими возражениями должника.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Советского судебного района г. Самары Самарской области вынесено определение об отмене судебного приказа №А-837/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, №А-1728/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, №а-962/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, №А-279/2016 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступившими возражениями должника.

ДД.ММ.ГГГГ инспекция обратилась в суд с настоящим иском к Карзановой О.В. о взыскании обязательных платежей и санкций, то есть с соблюдением установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации сроков взыскания налога в принудительном порядке.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги (статья 19), эта обязанность возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44), обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Из исследованного в судебном заседании гражданского дела № по иску Карзановой Ольги Викторовны к Самарскому областному фонду жилья и ипотеки, Администрации г.о.Самара об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании недействительной постановку на кадастровый учет и снятии земельного участка с кадастрового учета, признании недействительной и исключении записи из ЕГРП, признания недействительным постановления органа местного самоуправления, следует.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ по данному гражданскому делу постановлено:

«В иске Карзановой Ольги Викторовны к Самарскому областному фонду жилья и ипотеки, Администрации г.о.Самара об истребовании земельного участка с кадастровым номером 63:01:0310001:796, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу <адрес> из чужого незаконного владения, признании недействительной постановку на кадастровый учет и снятии земельного участка с кадастрового учета с кадастровым номером 63:01:0908002:1839, признании недействительной и исключении записи из ЕГРП о регистрации права собственности за СОФЖИ на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0908002:1839, признания недействительным Постановления Администрации г.о.Самара от 11.04.2014г. №, отказать.».

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда решение оставлено без изменений.

Решение вступило в законную силу. Из решения и материалов дела следует, что Карзанова О.В. являлась собственником земельного участка площадью 600 кв.м. по адресу <адрес> на основании свидетельства о ГРП от ДД.ММ.ГГГГг. Также она является собственником ? доли жилого дома по этому же адресу на основании свидетельства ГРП от ДД.ММ.ГГГГг., повторное свидетельство было выдано ДД.ММ.ГГГГг. Право собственности на ? долю жилого дома ей перешло по наследство после смерти отца Котмишева В.П., умершего ДД.ММ.ГГГГг., на основании свидетельства о праве на наследство, выданного ДД.ММ.ГГГГг. нотариусом Московцевой И.В. по реестру №. Право собственности на земельный участок было зарегистрировано в Управлении Росреестра на основании указанного свидетельства о праве на наследство на ? долю жилого дома.

Земельный участок, принадлежащий Карзановой О.В. площадью 600 кв.м. был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный с кадастровым номером 63:01:0310001:796.

Истицей был подготовлен межевой план и ДД.ММ.ГГГГг. она обратилась в ФФГБУ «ФКП Росреестра» об учете изменений земельного участка в связи с уточнением границ и площади земельного участка. Решением ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГг. осуществление кадастрового учета было приостановлено, со ссылкой на то, что согласно представленному межевому плану, выявлено, что учитываемый земельный участок располагается в границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0908002:11, площадь которого уточнена по результатам межевания. Кроме того выявлено несоответствии площади земельного участка в межевом плане. Также границы земельного участка не были согласованы с соседними землепользователями в точках 1-н2,н2-н3.

Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0908002:11 был сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГг., на основании Постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. На данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГг. зарегистрировано право постоянного(бессрочного) пользования за Учреждением департамента строительства и архитектуры Администрации <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГг. серия №-АБ №, а в последующем ДД.ММ.ГГГГг. зарегистрировано право собственности муниципального образования –городской округ Самара, что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГг. серия №-АЕ №. Таким образом земельный участок 63:01:0908002:11 был сформирован в 2004 году и на него надлежащим образом оформлены права органов местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГг. между Департаментом строительства и архитектуры г.о.Самара и ООО «Прогресс» был заключен Договор № о передаче части функций заказчика на отселение граждан из ветхих домов, подлежащих сносу и расположенных на земельном участке для строительства многоэтажного жилого дома по <адрес>, согласно которого ООО «Прогресс» обязуется собственными силами за счет средств Департамента произвести отселение граждан с выплатой им соответствующих компенсаций, в том числе из <адрес> в <адрес>.

Согласно сведениям ФГУП «Ростехинвентаризации – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГг. за № жилой дом по адресу <адрес> снесен ДД.ММ.ГГГГг.

Кроме того решением Советского районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что право собственности Карзановой О.В. на земельный участок 63:01:0310001:796 было зарегистрировано после того как жилой дом был снесен и значительно позже, чем был сформирован и зарегистрировано право на земельный участок 63:01:0908002:11. Истица дала согласие на отселение, подписав соответствующий договор от ДД.ММ.ГГГГг. согласно ответа Департамента строительства и архитектуры от ДД.ММ.ГГГГг. компенсация истице за снос ее части дома ей была выплачена. Денежная компенсация за земельный участок не выплачивалась, поскольку право собственности на земельный участок у Карзановой О.В. отсутствовало.

В соответствии со ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки.

Таким образом, суд, проанализировав административное исковое заявление, оценив представленные административным ответчиком доказательства отсутствия у административного ответчика задолженности по земельному налогу в испрашиваемый период, приходит к выводу, что оснований для предъявления требований о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014-2018 года не имелось в связи с тем, что принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок в числе других участков, решением уполномоченного органа (главой администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) был изъят и преобразован, с образованием и постановкой на кадастровый учет земельных участков, с иными площадями, характеристиками и кадастровыми номерами, с передачей вновь образованного земельного участка СОФЖИ.

Таким образом, при установленных обстоятельствах Карзанова О.В. в испрашиваемый период не может быть признана плательщиком земельного налога на основании пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы №<адрес> к Карзановой О.В. о взыскании обязательных платежей и санкций за 2014-2018 года, следует отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы №22 Самарской области к Карзановой Ольге Викторовны о взыскании обязательных платежей (земельного налога за 2014, 2015, 2016,2017,2018 года) - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 26 августа 2021 года.

Судья: /подпись/             Г.В. Абушманова

Копия верна

Судья:

Секретарь: