Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4679/2021 ~ М-3967/2021 от 02.09.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2021 года    г.о. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Сураевой А.В.,

при секретаре     Лариной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 4679/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о. Тольятти о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>. В обоснование иска истец указала, что является собственником земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с КН №, расположенного по адресу: г <адрес>. Ранее земельный участок принадлежал Задворневу г.А. (отцу истицы). Перед началом строительства ФИО3 обратился за подготовкой проекта в МП «Градоустройство», подготовленный в <данные изъяты> году проект был согласован с главным архитектором <адрес> г.ФИО4 Артамоновым. ДД.ММ.ГГГГ МП «Инвентаризатор» была выдана справка на предмет оформления права собственности в отношении домовладения по адресу: <адрес>, незавершенное строительство. Готовность <данные изъяты> %, площадь <данные изъяты> кв.м. ФИО3 не оформил право домовладения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключил с истцом договор дарения земельного участка, на котором располагается жилой дом. Истец, как собственник имущества произвела в доме внутреннюю отделку, подготовила необходимую техническую документацию на дом, целях легализации дома обратилась в администрацию г.о. Тольятти, однако ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление № о несоответствии параметров строительства Правилам землепользования и застройки г.о. Тольятти. Технические параметры: объект индивидуального жилищного строительства: жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из <данные изъяты> надземных этажей и <данные изъяты> подземного. Жилой дом соответствует требованиям безопасности, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц, соответствует основным требованиям технического регламента, пригоден для проживания, что установлено экспертным заключением.

Представитель истца Андреяшина М.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена, письменно просила дело рассмотреть в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации городского округа Тольятти в судебное заседание не явился, извещен, согласно письменным возражениям на иск против удовлетворения иска возражает.

Третьи лица Столбов В.В., Герман В.В. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, считает требования заявления обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты нарушенного гражданского права является признание права. Истец вправе самостоятельно избрать способ защиты своего нарушенного права.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник или иной титульный владелец земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Данные правомочия также закреплены в ст. ст. 40 и 41 ЗК РФ, согласно которых собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу требований п. 3 ст. 48 ГК РФ к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО6 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, для строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Из искового заявления следует, что ранее земельный участок принадлежал ФИО3 (отцу истицы).

Перед началом строительства ФИО3 обратился за подготовкой проекта в МП «Градоустройство», подготовленный в ДД.ММ.ГГГГ году проект был согласован с главным архитектором Центрального района г.Тольятти Ю.Т. Артамоновым. ДД.ММ.ГГГГ МП «Инвентаризатор» была выдана справка на предмет оформления права собственности в отношении домовладения по адресу: <адрес>, незавершенное строительство. Готовность <данные изъяты> %, площадь <данные изъяты> кв.м. ФИО3 не оформил право домовладения.

Факт согласования с главным архитектором Центрального района г.Тольятти Ю.Т. Артамоновым подтверждается приложенной к материалам дела схемой.

Из материалов дела следует, что после того, как истец, стала собственником имущества, она произвела в доме внутреннюю отделку, подготовила необходимую техническую документацию на дом, в целях легализации дома обратилась в администрацию г.о. Тольятти.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.о. Тольятти в адрес ФИО1 было направлено Уведомление согласно которого по результатам рассмотрения уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства направленного ДД.ММ.ГГГГ уведомляют о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>., установленным Правилам землепользования и застройки г.о. Тольятти, утвержденными Решением думы г.о. <адрес> отДД.ММ.ГГГГ №, по следующим основаниям: - максимальный процент застройки в границах земельного участка определяемый как отношение суммарной площади земельного участка которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка индивидуального жилого дома – превышает <данные изъяты> %; максимальный коэффициент плотности застройки земельного участка превышает – <данные изъяты>.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (в редакции на момент разрешения спора судами).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В абзаце 3 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Исходя из указанных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суду необходимо устанавливать юридически значимые обстоятельства, касающиеся наличия или отсутствия нарушений сохранением самовольной постройки прав и охраняемых законом интересов других лиц, соблюдения установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, в том числе, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значимости допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Из экспертного заключения №, подготовленного ООО «ЕВРОСТРОЙ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что возведенное здание жилого дома (объект экспертизы) расположенное по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным нормам и градостроительным правилам. Возведенное здание жилого дома (объекта экспертизы) <адрес>, соответствует требованиям технических регламентов, строительных норм и правил, правилам пожарной безопасности, санитарным нормам и правилам, в том числе как жилое строение. Выполненные работы по строительству здания жилого дома (объект экспертизы) расположенное по адресу: <адрес>, не нарушают права и охраняемые интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью.

Согласно справке МП «Инвентаризатор» № от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из технического паспорта МП «Инвентаризатор» общая площадь земельного участка по адресу: <адрес> – <данные изъяты> кв.м.

Из представленных в материалы дела заявлений смежных собственников земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО10 (<адрес>), ФИО9 (<адрес>), следует, что жилой дом, возведенный в границах земельного участка по вышеуказанному адресу, каких-либо прав не нарушает, эксплуатацию принадлежащих им на праве собственности земельных участков, не ухудшает.

Из представленных суду документов следует, что возведение жилого дома на принадлежащем истцу земельном участке произведена с соблюдением строительных норм и правил, соответствует государственным санитарным нормам и правилам, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не угрожает жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц, не нарушает права смежных землепользователей, истец не может оформить свое право в ином порядке.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истцами представлены доказательства того, что спорный объект недвижимого имущества расположен в границах земельного участка, предназначенного для его эксплуатации и находящегося в собственности истца, возведенное здание жилого дома не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан соответствует санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, строительным нормам и правилам, а нарушение градостроительных норм, выразившееся в превышении площади застройки от допустимой нормы на <данные изъяты>% и превышение максимального коэффициента плотности застройки земельного участка на <данные изъяты> является несущественным, поскольку к существенным нарушениям строительных норм и правил, суды относят такие нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Сведения о том, что допущенные отступления при строительстве жилого дома повлекли неблагоприятные последствия, материалы дела не содержат.

Сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при возведении постройки, в том числе градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, учитывая установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в данном случае допущенные истцами в процессе строительства жилого дома нарушения являются несущественным и не могут нарушить чьи-либо права и (или) законные интересы, жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением эксперта.

Ввиду вышеизложенного, суд полагает возможным удовлетворить заявленные истцом требования о признании за ней права собственности на спорный объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,56,192-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца через Центральный районный суд г. Тольятти с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.В. Сураева