Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1476/2019 ~ М-447/2019 от 20.02.2019

2-1476/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2019 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Сутягиной С.А.,

при секретаре Токмашовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курочкиной С.В. к Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики УР о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Курочкина С.В. обратилась в суд с иском к Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики УР, просила признать право собственности на нежилое помещение, общей площадью 62,9 кв.м., расположенный по адресу: .... Требования мотивированы тем, что истцу принадлежит на праве собственности нежилое помещение, общей площадью 42 кв.м, впоследствии в соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений от -Дата- истец увеличил площадь нежилого помещения на 22,97 кв.м. за счет реконструкции входной группы в жилом доме .... решением Управления ЖКХ Администрации г.Ижевска от -Дата- истцу разрешена реконструкция помещения. Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создает угрозы жизни и здоровья граждан. В ходе рассмотрения гражданского дела истец предъявил требования к ответчику Администрации г. Ижевска.

Представитель истца ФИО1., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Ижевска, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствии, направил письменный отзыв на исковое заявление, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Истец Курочкина С.В. извещена о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Третье лицо ФИО2., извещена о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились, причины неявки не сообщила.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

Судебным следствием установлено.

Как следует из материалов дела, истцу Курочкиной С.В. на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 42 кв.м., по адресу ..., на основании договоров купли – продажи от -Дата-., от -Дата-

Протоколом общего собрания собственников помещений в жилом доме, расположенном по адресу ... от -Дата- дано разрешение Курочкиной С.В. на увеличение площади нежилого помещения с кадастровым номером № (площадью 42 кв.м.) на 22,97 кв.м. за счет реконструкции входной группы кафе «Венера» в жилом доме ... на земельном участке площадью 1237 кв.м. с кадастровым номером № в пределах границ земельного участка и использование части земельного участка под реконструированным помещением и его обслуживанием.

-Дата- заместителем Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Ижевска № направлен ответ Курочкиной С.В. на заявление о выдаче разрешения на строительство и разрешение ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства «Реконструкция нежилого помещения расположенного по адресу ...», установлено, что проектная документация и результаты инженерных изысканий спорного объекта подлежат экспертизе, согласно ст. 49 ГК РФ, так как данное помещение является неотъемлемой частью многоквартирного жилого дома и объектом реконструкции является многоквартирный жилой дом.

Факт построения данного объекта недвижимости подтверждается представленным в дело техническим паспортом на жилой дом от 26.07.2017 года.

-Дата- заведующим отдела обеспечения санитарно-гигиенического надзора составлено экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы по установлению соответствия (несоответствия) техническим регламентам, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, согласно выводам которого установлено, что нежилое помещение (пристрой к жилому дому) по адресу ... соответствует действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам – Сан ПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

    Заключением строительно-технической экспертизы объекта по адресу ... (литера:А) на соответствие заявленным требованиям, предъявляемым к конструкциям СНиП, СП установлено, что работы, использованные материалы и оборудование при производстве работ на объекте по адресу ... соответствуют требованиям ФЗ от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федеральный закон РФ от 22 июля 2008 года № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СП-71.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия», СП54.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 28.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.04.03-85 «Защита строительных конструкций от коррозии» - ПЭУ «Правила устройства электроустановок», СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», СП 22.13330.2011 Основания зданий и сооружений; Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83 Приказ Минрегиона России от 28.12.2010 г. № 823. Эксплуатация помещений объекта по адресу ... не несет опасности для людей, окружающей среды, имущества юридических и физических лиц.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из следующего:

Согласно статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу пункта 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (с изменениями и дополнениями) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пункт 25 постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года гласит, в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В соответствии со ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса РФ, при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В силу статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Из материалов дела следует, что истец без получения разрешения на строительство реконструировал нежилое помещение до общей площади 62,9 кв.м. Разрешение на указанное строительство не получено, поэтому просит признать право собственности за Курочкиной С.В. на нежилое помещение общей площадью 62,9 кв.м., по адресу: ... Указанный объект отвечает признакам самовольной постройки, изложенным в ст. 222 ГК РФ.

Судом установлено, что строительство объекта проведено с соблюдением всех строительных, санитарных, противопожарных и иных норм, правил, требований, что подтверждено представленными в дело доказательствами, а именно, составленным строительно-техническим и пожарно-техническим заключением экспертов о соответствии требованиям действующего законодательства и нормативной документации в области строительства выполненных работ по строительству нежилого помещения по адресу: ...

Доказательств, подтверждающих, что спорный объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью гражданам, суду не представлено.

Право притязаний третьих лиц и ответчиков на спорное имущество судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, а также совокупность признаков, определяющих самовольную постройку, суд приходит к выводу, что на основании статей 12 и 222 ГК РФ, требование истцов о признании права собственности на самовольную постройку - нежилое помещение, площадью 62,9 кв.м., расположенный по адресу: ... подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Курочкиной С.В. к Администрации г. Ижевска о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать право собственности Курочкиной С.В. на нежилое помещение, общей площадью 62,9 кв.м., расположенное по адресу: Удмуртская ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через суд, вынесший решение.

Судья                     С.А.Сутягина