Решение по делу № 2-37/2019 (2-3449/2018;) ~ М-3535/2018 от 21.11.2018

Дело № 2-37/2019         

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники                                       14 января 2019 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Баранова Г.А.,

при секретаре Бадиной Т.В.,

с участием представителя истца - Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю – Будниковой А.А., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика МКП «Березовское» - директора Алтынцевой О.Ю., действующей на основании Устава,

представителя ответчика МУП «Водоканал г.Березники» - Винаковой М.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю к Муниципальному казенному предприятию Усольского района «Березовское», Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал г.Березники» о признании действий противоправными, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю (с учетом уточненных требований) обратилось в суд с иском к МКП «Березовское», МУП «Водоканал г.Березники» о признании действий противоправными, возложении обязанности. В обоснование заявленных исковых требований указали, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ..... № была проведена плановая выездная проверка в отношении Муниципального казенного предприятия сельского поселения Березовка на Каме «Березовское». В ходе проверки установлены факты нарушений требований действующего санитарного законодательства со стороны МКП «Березовское», выразившиеся в нарушении действующих нормативных правовых актов РФ, предусматривающих обязательные требования, что подтверждается актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ....., вынесено предписание должностного лица Роспотребнадзора № от ...... Данным предписанием МКП «Березовское» предписывалось выполнить ряд мероприятий до ....., а именно:

по п. 1 - Обеспечить прохождение сотрудником Муниципального казенного предприятия сельского поселения Березовка на Каме «Березовское» - водопроводчиком Ужеговым А.В., профессионального гигиенического обучения и аттестации, медицинского осмотра с внесением результатов в личную медицинскую книжку установленного образца в установленном порядке в соответствии с санитарными требованиями,

по п. 2 - Обеспечить проведение вакцинации против вирусного гепатита А сотрудника Муниципального казенного предприятия сельского поселения Березовка на Каме «Березовское» - водопроводчика Ужегова А.В.,

по п. 3 - Согласовать в установленном порядке рабочую программу производственного контроля за эксплуатацией объектов водоснабжения по Администрации Усольского городского поселения на ..... г.г. (точки отбора .....) в соответствии с требованиями действующего санитарного законодательства;

по п. 4 - Обеспечить проведение производственного контроля качества подаваемой населению питьевой воды (из источников водоснабжения ....., перед поступлением в распределительную сеть и в распределительной сети) в полном объеме и с периодичностью, предусмотренной требованиями действующего санитарного законодательства;

по п. 5 - обеспечить качество подаваемой населению ..... питьевой воды из водоразборной колонки по ..... в соответствии с требованиями действующего санитарного законодательства. В соответствии с объяснениями директора МКП «Березовское» от ..... пункты № предписания № от ..... МКП «Березовское» в установленный законом срок - до ..... не выполнены. По данному факту в отношении МКП «Березовское» ..... был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением по делу № от ..... мирового судьи судебного участка № Березниковского судебного района Пермского края МКП «Березовское» привлечено к административной ответственности по статье 19.5 ч. 1 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 10000 рублей.

В настоящее время происходит процедура приема-передачи имущества от МКП «Березовское» в адрес МУП «Водоканал г.Березники» (правопреемнику), имеются акты приема-передачи зданий (сооружений) источников водоснабжения ....., д.Левино и водонапорных башен ......

Акты приема-передачи объектов (сооружений) распределительной сети (водоразборных колонок) отсутствуют.

Просили признать действия МКП «Березовское», выразившееся в неисполнении предписания должностного лица от ..... №, противоправными. Обязать МКП «Березовское» выполнить п.п. № предписания должностного лица от ..... №, а именно: обеспечить прохождение сотрудником Муниципального казенного предприятия сельского поселения Березовка на Каме «Березовское» - водопроводчиком профессионального гигиенического обучения и аттестации, медицинского осмотра в части прохождения врача стоматолога, с внесением результатов в личную медицинскую книжку установленного образца в установленном порядке в соответствии с санитарными требованиями; обеспечить проведение вакцинации против вирусного гепатита А водопроводчика - сотрудника Муниципального казенного предприятия сельского поселения Березовка на Каме «Березовское»; обеспечить проведение производственного контроля качества подаваемой населению питьевой воды в распределительные сети (.....) в полном объеме и с периодичностью, предусмотренной требованиями действующего санитарного законодательства; обеспечить качество подаваемой населению ..... питьевой воды из водоразборной колонки по ..... в соответствии с требованиями действующего санитарного законодательства.

Обязать МУП «Водоканал г.Березники» обеспечить проведение производственного контроля качества подаваемой населению питьевой воды (из источников водоснабжения ....., перед поступлением в распределительную сеть) в полном объеме и с периодичностью, предусмотренной требованиями действующего санитарного законодательства.

Установить сроки для выполнения решения суда до ......

Обязать МКП «Березовское», МУП «Водоканал г.Березники» предоставить в адрес Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю (618400, Пермский край, г. Березники, Северный переулок, 13) информацию об выполнении решения суда в срок до ....., в том числе, представить протоколы лабораторных испытаний качества питьевой воды.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Будникова А.А., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, уточнила их в части – просила установить сроки для выполнения решения суда до ....., пояснив, что это обусловлено длительностью рассмотрения дела в суде, а также необходимостью отследить периодичность проведения производственного контроля качества подаваемой населению воды.

Представитель ответчика МКП «Березовское» - Алтынцева О.Ю., в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласилась. При этом пояснила, что в настоящее время п. № предписания должностного лица от ..... № выполнены – прохождение сотрудником МКП «Березовское» - водопроводчиком профессионального гигиенического обучения и аттестации, медицинского осмотра в части прохождения врача стоматолога, с внесением результатов в личную медицинскую книжку установленного образца в установленном порядке в соответствии с санитарными требованиями, а также проведение вакцинации против вирусного гепатита А водопроводчика - сотрудника МКП «Березовское» - обеспечено, что подтверждается записями в личной медицинской книжке работника. Кроме того, обеспечено проведение производственного контроля качества подаваемой населению питьевой воды в распределительные сети (.....), обеспечено качество подаваемой населению ..... питьевой воды из водоразборной колонки по ....., что подтверждается протоколами лабораторных испытаний. Проведение данных испытаний будет также продолжено в .....

Представитель ответчика МУП «Водоканал г.Березники» - Винакова М.А., в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласилась. Пояснила, что в настоящее время идет процедура реорганизации МКП «Березовское» путем присоединения его к МУП «Водоканал г.Березники». Часть имущества от МКП «Березовское» действительно передано МУП «Водоканал г.Березники».

Представитель третьего лица администрации г. Березники в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд заявление, согласно которого просил дело рассмотреть в его отсутствие, отношение к исковым требованиям не выразил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии    со ст. 11. Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (далее Закона) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Согласно ст. 18 Закона, водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека; критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

В соответствии со ст. 19 Закона, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно ч. 1. ст. 24. Закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 2. ст. 24. Закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно части 1 статьи 32 Закона, производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Согласно части 2 статьи 32 Закона, производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (приложение № 2 п.п. 1, 2) персонал, проводящий работы на водопроводных сооружениях, связанные с подготовкой воды и обслуживанием водопроводных сетей, должен проходить предварительные (при поступлении) и периодические (ежегодно) медицинские осмотры.

Согласно Приказа от 29.06.2000 года № 229 Министерства здравоохранения Российской Федерации «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций», профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация обязательны для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Материалами дела установлено, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ..... № была проведена плановая выездная проверка в отношении Муниципального казенного предприятия сельского поселения Березовка на Каме «Березовское».

В ходе проверки установлены факты нарушений требований действующего санитарного законодательства со стороны МКП «Березовское», выразившиеся в нарушении действующих нормативных правовых актов РФ, предусматривающих обязательные требования, что подтверждается актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ....., а именно:

- на момент проведения проверки ..... с 10.30 часов до 11.30 часов персоналом, обслуживающим водопроводные сооружения (водопроводчик -Ужегов А.В.), не пройдены предварительные и периодические медицинские осмотры, гигиеническое обучение, обследование на наличие (отсутствие) заболевания туберкулезом (отсутствуют записи в личной медицинской книжке, иные документы, подтверждающие прохождение медицинских осмотров и обследования), что является нарушением требований приложение № п.п. 1, 2 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», приложение № п.п. 1, 2 Приказа Министерства здравоохранения и социального' развития РФ от 29.06.2000 № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций», ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», п. 4.13 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза»;

- на момент проведения проверки ..... с 10.30 часов до 11.30 часов персонал, обслуживающий водопроводные сооружения - водопроводчик - Ужегов А.В., не привит против вирусного гепатита А (отметка в личной медицинской книжке отсутствует, иные документы, подтверждающие прохождение вакцинации, отсутствуют), что является нарушением требований ст. 29 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 6.1, 6.2 СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита А», приложение № 2 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2014 года № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям». На момент проведения обследования ..... с 10.30 часов до 11.30 часов представленная для рассмотрения рабочая программа производственного контроля за эксплуатацией объектов водоснабжения по Администрации Усольского городского поселения на 2018-2023 г.г. (точки отбора с. Березовка, с. .....) разработана, но не согласована с органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора, что является нарушением требований ст. 11, 18 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»;

- на момент проведения обследования ..... с 10.30 часов до 11.30 часов производственный контроль качества подаваемой населению питьевой воды (из источников водоснабжения ....., перед поступлением в распределительную сеть и в распределительной сети) в полном объеме и с установленной периодичностью не проводится (документы, подтверждающие проведение производственного контроля качества питьевой воды, отсутствуют), что является нарушением требований ст. 11, 18 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 25 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении», п.п. 1.3, 1.4, 4.1, 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.п. 5.2, 5.3 СП 2.1.5.1059 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения». В ходе проведения плановой выездной проверки ..... с 12.27 часов о 12.35 часов были отобраны пробы питьевой воды разводящей сети ....., а именно: водоразборная колонка по ...... Согласно представленным результатам лабораторных исследований качества питьевой воды (протокол № от ....., экспертное заключение № от .....) отобранная питьевая вода из указанной водоразборной колонки, не соответствует нормируемым показателям, обнаружены: ОКБ (общие колиформные бактерии) -1,6 КОЕ/100 мл при норме - отсутствие ОКБ в 100 мл воды, что является нарушением требований ст.ст. 11,18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.1, 2.2, 3.1, 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Пунктом 4.13 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» предусмотрено, что по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 1 раз в год, в том числе, работники организаций по переработке и реализации пищевых продуктов, молока и молочных продуктов, организаций бытового обслуживания населения, работники водопроводных сооружений.

В соответствии с п. 6.1 СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита А» объем специфической профилактики ОГА определяется специалистами органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в соответствии с эпидемиологической обстановкой, а также с учетом особенностей динамики и тенденций развития эпидемического процесса ОГА на конкретной территории.

Пункт 6.2 СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита А»: вакцинацию населения против ОГА проводят в соответствии с действующим календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, региональными календарями профилактических прививок и инструкциями по применению препаратов, разрешенных к использованию на территории Российской Федерации в установленном порядке.

Согласно приложению № 2 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2014 года № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям» вакцинации против вирусного гепатита А по эпидемическим показаниям подлежат, в том числе, работники сферы обслуживания населения, занятые на предприятиях пищевой промышленности, а также обслуживающие водопроводные и канализационные сооружения, оборудование и сети).

В соответствии с п. 2.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям указанных санитарных правил.

В соответствии с п. 2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, разрабатывает рабочую программу производственного контроля качества воды в соответствии с правилами, указанными в приложении 1 СанПиН 2.1.4.1074-01. Рабочая программа согласовывается с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе или районе и утверждается на соответствующей территории в установленном порядке.

Согласно п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» за качеством питьевой воды должен осуществляться государственный санитарно-эпидемиологический надзор и производственный контроль.

Пунктом 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 предусмотрено: производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Согласно п. 5.2 СП 2.1.5.1059 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения» производственный контроль за влиянием хозяйственной деятельности на подземные воды обеспечивают юридические лица или индивидуальные предприниматели, деятельность которых прямо или косвенно оказывает влияние на качество подземных вод. Измерения выполняются в лабораториях, аккредитованных (аттестованных) в установленном порядке.

В соответствии с п. 5.3 СП 2.1.5.1059 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения» производственный контроль за влиянием хозяйственной деятельности на качество подземных вод предусматривается, в том числе, при эксплуатации подземных вод в качестве источников водоснабжения.

В соответствии с 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Управление в праве предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

С целью устранения нарушений было вынесено предписание должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного проводить проверку № от ..... (л.д. 8-9).

Данным МКП «Березовское» предписывалось выполнить ряд мероприятий до ....., в том числе:

по п. 1 - Обеспечить прохождение сотрудником Муниципального казенного предприятия сельского поселения Березовка на Каме «Березовское» - водопроводчиком Ужеговым А.В., профессионального гигиенического обучения и аттестации, медицинского осмотра с внесением результатов в личную медицинскую книжку установленного образца в установленном порядке в соответствии с санитарными требованиями,

по п. 2 - Обеспечить проведение вакцинации против вирусного гепатита А сотрудника Муниципального казенного предприятия сельского поселения Березовка на Каме «Березовское» - водопроводчика Ужегова А.В.,

по п. 3 - Согласовать в установленном порядке рабочую программу производственного контроля за эксплуатацией объектов водоснабжения по Администрации Усольского городского поселения на ..... г.г. (точки отбора .....) в соответствии с требованиями действующего санитарного законодательства;

по п. 4 - Обеспечить проведение производственного контроля качества подаваемой населению питьевой воды (из источников водоснабжения ....., перед поступлением в распределительную сеть и в распределительной сети) в полном объеме и с периодичностью, предусмотренной требованиями действующего санитарного законодательства;

по п. 5 - обеспечить качество подаваемой населению ..... питьевой воды из водоразборной колонки по ..... в соответствии с требованиями действующего санитарного законодательства.

В соответствии с объяснениями директора МКП «Березовское» от ..... пункты № предписания № от ..... МКП «Березовское» в установленный законом срок - до ..... не выполнены. По данному факту в отношении МКП «Березовское» ..... был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 12-13). Постановлением по делу № от ..... мирового судьи судебного участка № 9 Березниковского судебного района Пермского края МКП «Березовское» привлечено к административной ответственности по статье 19.5 ч. 1 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 10000 рублей (л.д. 15-17).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая из сторон обязана предоставлять суду доказательства в обоснование своих требований либо возражений.

Как предусмотрено ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в настоящее время МКП «Березовское» прохождение сотрудником МКП «Березовское» - водопроводчиком профессионального гигиенического обучения и аттестации, медицинского осмотра в части прохождения врача стоматолога, с внесением результатов в личную медицинскую книжку установленного образца в установленном порядке в соответствии с санитарными требованиями, а также проведение вакцинации против вирусного гепатита А водопроводчика - сотрудника МКП «Березовское» - обеспечено, что подтверждается записями в личной медицинской книжке работника.

Таким образом, для оснований для удовлетворения исковых требований в данной части суд не усматривает.

Как следует из представленных в ходе судебного разбирательства документов, в настоящее время идет процедура реорганизации МКП «Березовское» путем присоединения его к МУП «Водоканал г.Березники». Часть имущества от МКП «Березовское» передано МУП «Водоканал г.Березники», что подтверждается соответствующими актами, МКП «Березовское» является действующим юридическим лицом.

При этом, несмотря на проведение производственного контроля качества подаваемой населению питьевой воды в распределительные сети (.....), а также контроля качества подаваемой населению с. Березовка питьевой воды из водоразборной колонки по ....., со стороны МКП «Березовское», что следует из протоколов лабораторных испытаний, в ходе судебного разбирательства не установлено, что данный контроль проводится ответчиками с периодичностью, предусмотренной пп. 2.2, 2.4, 4.1, 4.2, 5.2, 5.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», соответствующей рабочей программы производственного контроля качества воды ответчиками в суд не представлено, равно как и сведений о ее выполнении.

Таким образом, суд полагает, что в данной части исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Статьей 204 ГПК РФ предусмотрено, что, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

По настоящему делу истец просит установить срок выполнения решения суда до ......

Обсуждая вопрос о сроке исполнения решения суда, суд принимает во внимание длительность неисполнения требований контролирующих органов, а также то, что фактически проведение работ, о которых просит истец, начато ответчиками, с учетом чего, полагает заявленный срок разумным и считает необходимым установить ответчикам срок исполнения обязанности по прекращению нарушений пп. 2.2, 2.4, 4.1, 4.2, 5.2, 5.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» в деятельности предприятий до ....., а также считает необходимым обязать ответчиков представить в адрес истца информацию о выполнении решения суда в срок до ......

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления, а именно – с МУП «Водоканал г.Березники» в размере 150 рублей, с МКП «Березовское» в размере 150 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать действия Муниципального казенного предприятия сельского поселения Березовка на Каме «Березовское», выразившееся в неисполнении предписания должностного лица от ..... №, противоправными.

Обязать МКП «Березовское» прекратить нарушение обязательных требований санитарных требований: обеспечить соблюдение пп. 2.2, 2.4, 4.1, 4.2, 5.2, 5.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»:

- обеспечить проведение производственного контроля качества подаваемой населению питьевой воды в распределительные сети (.....) в полном объеме и с периодичностью, предусмотренной требованиями действующего санитарного законодательства;

- обеспечить качество подаваемой населению ..... питьевой воды из водоразборной колонки по ..... в соответствии с требованиями действующего санитарного законодательства

Установить МКП «Березовское» срок исполнения обязанности по прекращению нарушений пп. 2.2, 2.4, 4.1, 4.2, 5.2, 5.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» в деятельности предприятия до ..... года

Обязать МКП «Березовское» предоставить в адрес Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю информацию об исполнении решения Березниковского городского суда в срок до ..... включительно.

В удовлетворении остальных требований к МКП «Березовское» отказать.

Обязать МУП «Водоканал г.Березники» прекратить нарушение обязательных требований санитарных требований: обеспечить соблюдение пп. 2.2, 2.4, 4.1, 4.2, 5.2, 5.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»:

- обеспечить проведение производственного контроля качества подаваемой населению питьевой воды (из источников водоснабжения ....., перед поступлением в распределительную сеть) в полном объеме и с периодичностью, предусмотренной требованиями действующего санитарного законодательства.

Установить МУП «Водоканал г.Березники» срок исполнения обязанности по прекращению нарушений пп. 2.2, 2.4, 4.1, 4.2, 5.2, 5.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» в деятельности предприятия до ..... года

Обязать МУП «Водоканал г.Березники» предоставить в адрес Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю информацию об исполнении решения Березниковского городского суда в срок до ..... включительно

Взыскать с МУП «Водоканал г.Березники» в доход муниципального образования «Город Березники» государственную пошлину в размере 150 рублей.

Взыскать с МКП «Березовское» в доход муниципального образования «Город Березники» государственную пошлину в размере 150 рублей.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                      Г.А. Баранов