Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1725/2012 ~ М-1670/2012 от 16.10.2012

Дело № 2-1725/2012 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2012 года                     г. Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Быстрянцевой И.И.,

при секретаре Кононенко Е.В.,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федореевой НВ к Администрации г.Зеи о признании незаконным бездействия Администрации города Зеи,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия Администрации г.Зеи, в обоснование требований указав, что 10 сентября 2012 года Федореева Н.В. подала заявление главе администрации г.Зеи провести оценку состояния помещения и признании жилого помещения по адресу <адрес> непригодным для проживания. К заявлению был приложен установленный законом пакет документов. В установленный законом 30-дневный срок ее заявление не рассмотрено и ответа на ее обращение не получено.

Заявитель Федореева Н.В. просит суд признать бездействия Администрации города Зеи по не рассмотрению ее заявления от 10 сентября 2012 года незаконным, обязать администрацию г.Зея провести оценку соответствия помещения по адресу <адрес> требованиям, установленным в Положении «О признании жилого помещения непригодным для проживания», утвержденного Постановлением № 47 Правительства РФ от 28 января 2006 года, обязать администрацию г.Зеи в письменном виде сообщить о результатах рассмотрения заявления от 10 сентября 2012 года.

В судебном заседании заявитель и ее представитель Максимович С.Е. на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель администрации г.Зеи просит рассмотреть дело в отсутствие, в предварительном судебном заседании с требованиями не согласилась в полном объеме, пояснив, что жилой дом по адресу <адрес> собственностью муниципального образования города Зеи не является, данный дом находиться в собственности Российской Федерации. В соответствии с абзацем вторым п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г № 47, оценка жилых помещений жилищного фонда РФ осуществляется комиссией, создаваемой федеральным органом исполнительной власти, тем самым созданная администрацией города Зеи межведомственная комиссия не правомочна проводить оценку соответствия данного жилого помещения установленным требованиям.

Изучив и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ст.254 ГПК РФ:

1. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам (ч. 1 ст. 2), получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством РФ (ч. 3, 4 ст. 5).

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9 ФЗ-59 от 02.05.2006г.). Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п. 1,4 ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона).

В силу ст. 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации":

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В судебном заседании установлено, что 10 сентября 2012 г. Федореева Н.В. обратилась к главе администрации г.Зеи с заявлением, в котором просит провести оценку соответствия помещения по адресу <адрес> требованиям, установленным в Положении «О признании жилого помещения непригодным для проживания», утвержденного Постановлением № 47 Правительства РФ от 28 января 2006 года, что подтверждается входящим штампом администрации г.Зеи на ее заявлении.

Ответ главы администрации г.Зеи на заявление получен Федореевой Н.В. 29 октября 2012 года после обращения ее в суд с вышеназванными требованиями.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о бездействии администрации г.Зеи по не рассмотрению заявления Федореевой Н.В. от 10 сентября 2012 года в установленный законом срок, которое с учетом изложенного является незаконным, поскольку нарушает право гражданина на получение своевременной информации.

В соответствии со ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Поскольку на момент рассмотрения дела ответ на заявление от 10 сентября 2012 года Федореевой Н.В. получен, что не оспаривается заявителем, суд отказывает в удовлетворении требований заявителя в части возложения на администрацию г.Зеи обязанности сообщить о результатах рассмотрения заявления от 10 сентября 2012 года.

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
(утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47)

П.7 Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Федеральный орган исполнительной власти создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители этого федерального органа исполнительной власти. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного федерального органа исполнительной власти.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу <адрес>, которое занимает по договору найма Федореева Н.В., является собственностью Российской Федерации. Таким образом, созданная администрацией г.Зеи межведомственная комиссия не правомочна проводить оценку соответствия данного жилого помещения установленным требованиям, в связи с чем суд отказывает Федореевой Н.В. в удовлетворении требований о понуждении администрации г.Зеи провести оценку соответствия помещения по адресу <адрес> требованиям, установленным в Положении «О признании жилого помещения непригодным для проживания», утвержденного Постановлением № 47 Правительства РФ от 28 января 2006 года

Руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Федореевой НВ удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Администрации г.Зеи по не рассмотрению в установленный законом срок заявления Федореевой НВ от 10 сентября 2012 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий