Решение по делу № 2-722/2020 ~ М-279/2020 от 24.01.2020

24RS0002-01-2020-000397-12

№ 2-722/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2020 года                                                            г. Ачинск Красноярского края,

                                                                                                ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Большевых Е.В.,

с участием представителя истца Боргадта А.Д. – Машинца А.И., действующего на основании письменного ходатайства (л.д.17, т.1),

представителя ответчика Передельской М.Н., действующей на основании доверенности от 01 июня 2020 года сроком действия по 31 декабря 2020 года (л.д. 102, т.2),

при секретаре Шлушните С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Боргардта Андрея Давыдовича к муниципальному бюджетному учреждению «Многопрофильный молодежный центр «Сибирь» о признании незаконным и подлежащим отмене приказа о переводе на 0,75 ставки, взыскании недоплаченной заработной платы, взыскании выплат стимулирующего характера, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Боргардт А.Д. с учетом уточнений обратился в Ачинский городской суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению «Многопрофильный молодежный центр «Сибирь» (далее по тексту - МБУ «ММЦ «Сибирь») о признании незаконным и подлежащем отмене приказа о переводе на 0, 75 ставки, взыскании недоплаченной заработной платы, взыскании выплат стимулирующего характера, компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что по трудовому договору он был принят на работу в МБУ ММЦ «Сибирь», ему установлен должностной оклад в размере 2882 руб., а также предусмотрены выплаты компенсационного и стимулирующего характера. В частности, трудовым договором предусмотрена выплата за важность выполняемой работы в количестве 20 баллов, выплата за качество выполняемой работы – 30 баллов, а также по итогам работы за год – 20 баллов. Режим работы и время отдыха регламентируются Правилами внутреннего распорядка и графиком сменности. В ноябре 2019г. без объяснения причин и последствий перевода под диктовку заместителя директора написал заявление о переводе на 0,75 ставки. При этом должностные обязанности не изменились, график работы остался прежним, начало работы с 08-00, окончание в 21-00 час. 18.12.2019г. Приказом №128-К от 19.11.2019г. установлен оклад в размере 0,75 ставки, что считает незаконным и просит данный приказ отменить. Взыскать с ответчика недополученную оплату стимулирующего характера с 01.07.2019г. по 29.02.2020г. согласно количеству баллов в сумме 9008,64 руб., недополученную заработную плату с ноября 2019г. по 29.02.2020г. в сумме 10 640,09 руб., компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб. (л.д.3-4, т.1,, л.д.198 т.1, л.д.88, т.2).

В судебное заседание истец Боргардт А.Д., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д.101, т.2), не явился. Просил дело рассмотреть без его участия, с участием представителей Колесовой Л.В. и Машинца А.И. (л.д. 17, т.1).

Представитель Машинец А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям аналогичным изложенным в иске.

Представители ответчика Передельская М.Н. (полномочия проверены) против исковых требований возражала, суду пояснила, что приказ №129-к от 19.11.2019 был издан ответчиком (работодателем) на основании заявления Боргардта А.Д. от 18.11.2019 о переводе его на 0, 75 ставки. С приказом №128-к от 19.11.2019 года Боргардт А.Д. был ознакомлен, каких-либо возражений относительно него не заявлял, понимал, что не дорабатывает норму рабочего времени, норму вырабатывать не желал, в связи с чем и написал заявление о переводе. До 19 ноября 2019 года оплата вахтеру Боргардту А.Д. производилась исходя из одной ставки – 40 часовой рабочей недели, несмотря на то, что он работал постоянно фактически на 0,75 ставки (принимая во внимание норму рабочего времени, согласно производственному календарю на соответствующий год). Все это время истец продолжает работать в прежнем графике, исходя из 0, 75 ставки. Считает, что исковые требования Боргардта А.Д. о признании незаконным и подлежащим отмене приказ о переводе на 0, 75 ставки является незаконным и необоснованным. Оплата труда истца в спорный период была не ниже минимального размера оплаты труда, которая соответствует отработанной норме рабочего времени 0, 75 ставки. Против требований истца о выплате стимулирующий выплат также возражает, поскольку условия трудового договора предусматривают истцу выплаты стимулирующего характера на усмотрение комиссии по распределению стимулирующих выплат. Их размер указан в максимальных значениях, конкретный размер не гарантирован. В учреждении с 28.02.2013 в соответствии с Положением действовала комиссия по установлению, распределению и расчету стимулирующих надбавок и выплат работникам учреждения. С 20.04.2016 в учреждении действовало Положение об оплате труда, которое гарантированным является заработная плата не ниже минимального размера оплаты труда. Пунктом 1.8 этого же Положения, выплаты стимулирующего характера производятся в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения (данные ассигнования в муниципальных учреждениях утверждаются на каждый финансовый (календарный) год. На 01 января 2019 года согласно штатного расписания №1 от 01.01.2019 утвержден ФОТ работникам учреждения 305693 руб. 03 коп./месяц, в том числе стимулирующие выплаты прочему персоналу 1044 руб. 53 коп. Прочий персонал (к которому относится истец) составляет 9, 65 штатных единиц. Аналогичные условия относительно стимулирующих выплат закреплены в приложении №2 к коллективному договору «Об оплате труда». За период с 01.01.2019 по 30.06.2019 на основании раздела 4.2. Положения об оплате труда, выплаты стимулирующего характера производились по решению руководителя учреждения с расчетом результативности и качества труда работников учреждения. Работниками прочего персонала учреждения, в том числе истцу, в период с 01.01.2019 по 30.06.2019 не предоставлялась собственная оценка их профессиональной деятельности в комиссию, но, несмотря на это, решением комиссии, а затем приказом руководителя учреждения всем работникам прочего персонала, в том числе Боргардту А.Д., были начислены стимулирующие выплаты ежемесячно, исходя из 1 балла за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и 1 балла за качество выполняемых работ, что отражено в расчетных листках работника С 01.07.2019 в учреждении коллективном принят коллективный договор и 04.07.2019 руководителем учреждения утверждено Положение комиссии об оценке результативности профессиональной деятельности Коллективный договор и Положение об оплате труда с приложениями согласовано советом трудового коллектива и размещаются в доступном для работников месте. В положении о комиссии, действующем в учреждении с 01.07.2019 в пункте 5 подпункта 5.4. предусмотрено, что работники не позднее 24 числа каждого месяца оценивают свою деятельность и предоставляют заполненный лист секретарю комиссии. Листы, предоставленные после сроков, указанных в п. 5.4. настоящего положения, к рассмотрению не принимаются. В период с июля 2019 по сентябрь 2019 года, объем стимулирующих выплат составлял ежемесячно 1044 руб. 53 коп. на 9, 65 штатных единиц, с 01.01.2020 согласно штатного расписания №1 от 09.01.2020 стимулирующие выплаты вспомогательному персоналу отсутствуют. В период с 01.07.2019 по 29.02.2020 работникам прочего персонала учреждения за исключением специалиста по кадрам, не предоставлялись оценочные листы их профессиональной деятельности. Поскольку никаких нарушений трудовых прав работника со стороны работодателя (ответчика) допущено не было, его требования о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В статье 56 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя (часть 1 статьи 61 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из изложенных норм трудового законодательства следует, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия об оплате труда и о режиме рабочего времени. Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором, согласно действующим у данного работодателя системам оплаты труда. Трудовой договор заключается в письменной форме и составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Трудовой договор вступает в силу со дня подписания его работником и работодателем. Определенные сторонами условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон трудового договора, которое заключается в письменной форме.

Согласно части 4 статьи 129 ТК РФ оклад (должностной оклад) - это фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В силу ст. 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Положениями ст. 74 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 1 Федерального закона от 25.12.2018 N 481-ФЗ, минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 января 2019 года был установлен в сумме 11 280 рублей, с 01 января 2020 года на основании Федерального закона от 27.12.2019 N 463-ФЗ – 12 130 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г. Ачинске Красноярского края, размер начисленной истцу заработной платы, при отработке им полного месяца, в заявленный ко взысканию период, должен был составлять: с января по декабрь 2019 года – не менее 18 048 рублей, с января 2020 года – не менее 19 408 рублей.

Как установлено судом, МБУ «ММЦ Сибирь» является бюджетным учреждением, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и уставом.

Целями создания учреждения являются организация и развитие условий для реализации молодежной политики, решение социальных проблем молодежи, организация ее занятости и досуга и кинообслуживания населения (л.д.85, т.1).

Единоличным исполнительным органом учреждения является директор (л.д.89, т.1).

Приказом №07-К от 01.03.2016г. Боргардт А.Д. принят на работу в Муниципальное бюджетное учреждение «Многопрофильный молодежный центр «Сибирь» вахтером на основное место работы на 1 ставку ( л.д 55, т.1).

01.03.2016 г. с Боргардтом А.Д. заключен трудовой договор №02-2016, согласно которому истцу предоставлена работа по должности «вахтёр». Во время своей деятельности работник подчиняется непосредственно заведующему хозяйством МБУ ММЦ «Сибирь». Местом работы работника является здание учреждения, расположенное по адресу: г. Ачинск ул. Комсомольская стр. 7 (л.д.58, т.1).

В соответствии с разделом 6 трудового договора, истцу установлен должностной оклад в размере 2882 руб. в месяц на одну ставку, производятся выплаты компенсационного характера, а также выплаты стимулирующего характера на усмотрение комиссии по распределению стимулирующих выплат, а именно: выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач. Условия получения выплаты – выполнение показателей (критериев) оценки важности выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, показатели и критерии оценки эффективности – в соответствии с приложением №2 к Положению об оплате труда работников, периодичность – ежемесячно, максимальное количество баллов – 20. Выплаты за качество выполняемых работ. Условия получения выплаты – при условии отсутствия у работника дисциплинарного взыскания и выполнении показателей (критериев) оценки качества выполняемых работ. Показатели и критерии оценки эффективности деятельности - приложение №2 к Положению об оплате труда работников, максимальное количество баллов – 30.

Также предусмотрены выплаты по итогам работы за год, которые выплачиваются с учетом личного вклада работника в результаты деятельности учреждения согласно приложению №4 к положению об оплате труда работников. Выплата предполагается ежегодной, ее размер фиксированный и составляет 20 баллов (л.д.60-61, т.1).

В соответствии с разделом 7 трудового договора, рабочий день определяется в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка учреждения и индивидуальным графиком работы.

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 01 октября 2019 года, установлен размер должностного оклада истца 2 662 рубля В подпункт 6.1. раздела 6 «Оплата труда»    внесены изменения, согласно которому работнику производятся выплаты стимулирующего характера в соответствии Положением об оплате труда МБУ «ММЦ «Сибирь (л.д.63, т.1).

При этом согласно штатному расписанию учреждения за 2019 год, МБУ «Многопрофильный молодежный центр «Сибирь» имелись три штатные единицы вахтера (л.д. 64, т.1).

Аналогичное количество штатных единиц предусматривалось и на момент трудоустройства Боргардта А.Д., при этом оклад, предусмотренный по штатному расписанию составлял 2552 руб., в том, размере, что указан в трудовом договоре, он установлен не был и никогда не выплачивался, являлся ошибочным, как пояснила представитель ответчика, в связи с чем суд в последующих расчетах исходит из данного размера с учетом последующего увеличения.

Из пояснений сторон и в соответствии с представленными доказательствами, в учреждении ежемесячно директором утверждался график работы вахтеров, согласно которому, вахтеры работали в соответствии с режимом работы учреждения посменно, один день работы через два дня отдыха. При этом табелирование ответчиком работников до ноября 2019 года осуществлялось не в соответствии с утвержденным графиком и фактическим режимом работы, а ежедневно, с указанием 8 часового рабочего дня при пятидневной рабочей неделе. Данные обстоятельства подтверждаются табелем учета рабочего времени за период с января 2019 года по январь 2020 года (л.д.32-37, т.1, 105-126, т.2), графиками работы (л.д.38-41, т.1).

Представитель ответчика пояснил, что с учетом того, что вахтеры учреждения не дорабатывали установленную норму часов в месяц, им было предложено либо работать большее количество часов в месяц, либо написать заявление о переводе их на 0, 75 ставки. Поскольку истец не желал работать большее количество часов в месяц, как и другой вахтер Ауль В.Д., ими было написано заявление о переводе на 0, 75 ставки (л.д.53, т.1) и директором был издан оспариваемый приказ о переводе истца с 1 ставки вахтера на 0,75 ставки по этой же должности (л.д.52, т.1).

С приказом истец был ознакомлен в день его издания 19.11.2019г. (л.д.52, т.1).

18.12.2019г. Боргардтом А.Д. работодателю направлено заявление, в котором он указывает о то, что он под диктовку заместителя директора МБУ «ММЦ Сибирь» Передельской М.Н. написал заявление о согласии на перевод с 1 ставки на 0,75 рабочей ставки. В настоящее время ему стало понятно о нарушении его прав, трудовые обязанности не изменились, график работы остался прежним, в связи, с чем он отзывает своё заявление и просит его считать незаконным, согласен работать на 1 рабочую ставку (л.д.9, т.1).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что именно учреждением было инициировано изменение условий трудового договора, заключенного с истцом с 19.11.2019 (перевод на 0, 75 ставки), с чем истец не согласился.

При этом, режим работы истца, а также график работы вахтеров в учреждении не изменился, однако заработная плата истца с даты вынесения приказа о его переводе на 0, 75 ставки, то есть с 19.11.2019, уменьшилась пропорционально вновь установленному размеру ставки.

С учетом установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд приходит к выводу, что приказ №128-К от 19.11.2019 МБУ «ММЦ «Сибирь» является незаконным, вынесенным с нарушением    ст. 72, 74 Трудового кодекса РФ, поскольку с даты вынесения данного приказа, условия труда истца, его режим работы, количество отработанных часов не изменились, соглашение об изменений условий труда сторонами не подписано, уведомление об изменений условий труда истцу ответчиком не направлялось, следовательно, требования о взыскании недополученной заработной платы являются обоснованными.

Также основанными на нормах действующего законодательства суд полагает и требования истца о взыскании выплат стимулирующего характера.

Согласно Положению об оплате труда работников МБУ «ММЦ «Сибирь», утвержденного директором учреждения 20.04.2016, условия оплаты труда работников (в том числе, размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера) являются обязательными для включения в трудовой договор в соответствии ст. 57 Трудового кодекса РФ (п.1.4).

При оплате труда обеспечивается сохранение гарантированной части заработной платы работников в рамках определения размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера в части персональных выплат по системе оплаты труда в размере, не ниже размера заработной платы (без учета стимулирующих выплат), установленного тарифной системой оплаты труда.

В разделе 4 Положения об оплате труда работников МБУ «ММЦ «Сибирь»», утвержденного 20.06.2016, определены виды выплат стимулирующего характера работников, размеры и условия их осуществления.

Так, установлены следующие виды выплат стимулирующего характера: выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач; выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; персональные выплаты, выплаты по итогам работы за год.

Выплаты стимулирующего характера производятся по решению руководителя учреждения с учетом критериев оценки результативности и качества труда работника учреждения, указанных в приложении к настоящему Положению и в случаях, указанных в Постановлении Администрации г. Ачинска «Об утверждении видов, условий, размеров и порядка выплат стимулирующего характера» от 28.02.2013 года.

Решение руководителя об осуществлении выплаты стимулирующего характера оформляется соответствующим приказом (п.4.2. Положения).

Выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач производятся ежемесячно и выплачиваются при выполнении показателей (критериев) оценки важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач согласно Приложению №2 к настоящему положению (п. 4.3.2.)

Выплаты за качество выполняемых работ производятся ежемесячно при условии отсутствия у работника дисциплинарного взыскания и выполнении показателей (критериев) оценки качества выполняемых работ согласно Приложению №2 к настоящему положению (п. 4.3.3).

Выплата по итогам работы за год производится исходя из экономии фонда оплаты труда учреждения по итогам финансового года, фактической численности сотрудников и итогам работы за год, личного вклада каждого сотрудника, оцениваемого за год баллах согласно приложению №4 к днному положению (п.4.4.1).

28.02.2013 года в МБУ «ММЦ «Сибирь» было утверждено Положение о комиссии по установлению, распределению и расчету стимулирующих надбавок и выплат работникам учреждения, к компетенции которой относится, в том числе, распределение стимулирующей части фонда оплаты труда работников центра в соответствии с утвержденными критериями эффективности их деятельности. Решения комиссии оформляются протоколом, утверждаются приказом директора центра (л.д.1-3, т.2).

Аналогичные полномочия возложены на данную комиссию и в положении, утверждённом 04.07.2019г. (л.д.49-51, т.1).

За период с января 2019 года по июнь 2019 года ответчиком представлены протоколы заседания комиссии по оценке результативности профессиональной деятельности работников МБУ «ММЦ «Сибирь», согласно которому истцу ежемесячно за важность выполняемых работ, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, а также за качество выполняемых работ установлены ежемесячные выплаты по одному баллу, общее ежемесячное количество баллов Боргардту А.Д. за период с января 2019 года по 01 июля 2019 года) составило 2 балла (л.д.169-179, т.1). При этом установление данного размера стимулирующих баллов истцу в протоколе не мотивировано. Каких - либо доказательств, подтверждающих обоснованность установления стимулирующих балов в данном размере, ответчиком не представлено.

01 июля 2019 года утвержден коллективный договор на 2019 - 2022 годы (л.д.92-135, т.1)

В соответствии с п. 4.4. договора, система оплаты труда работников учреждения (далее – система оплаты труда) включает в себя следующие элементы оплаты труда: оклады (должностные оклады), ставки заработной платы, выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера (л.д.97, т.1).

Согласно п. 4.7. коллективного договора, работникам учреждения в соответствии с Положением устанавливаются следующие виды выплат стимулирующего характера: выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, выплаты по итогам работы за год (л.д.98, т.1).

В пункте 4.8. Коллективного договора указано, что в учреждении может быть создан коллегиальный орган (комиссия, рабочая группа) по оценке результативности и качества труда работников учреждения, состав которой утверждается приказом руководителя учреждения.

В соответствии с п. 1.8. Положения об оплате труда работников учреждения, являющегося приложением№2 к указанному коллективному договору, оплата труда работников учреждения включает в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, виды выплат компенсационного характера, размеры и условиях их осуществления, виды, условия, размер и порядок выплат стимулирующего характера, в том числе, критерии оценки результативности и качества труда работников учреждения (л.д.104, т.1).

В приложении №2 к Положению об оплате труда работников установлены Критерии оценки результативности и качества труда для определения размеров выплат за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, за качество выполняемых работ (118-127, т.1).

При этом согласно п. 4.3., 4.4., выплаты за важность выполняемой работ, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач производятся ежемесячно и выплачиваются при выполнении показателей (критериев) оценки важности выполняемой работы, степени самостоятельности при выполнении поставленных задач согласно приложению №2 к настоящему положению, согласно п. 4.5. Положения, выплаты за качество выполняемых работ производятся ежемесячно, при условии отсутствия у работника дисциплинарного взыскания и выполнении показателей (критериев) оценки качества выполняемых работ согласно приложению №2 к коллективному договору.

Согласно п. 4.4. Положения (л.д.111, т.1), выплаты по итогам работы за год производятся с учетом личного вклада работника учреждения в результаты деятельности, оцениваемого в баллах, согласно Приложению №4.

В соответствии с указанным приложением, предельный размер количества баллов за год при успешном и добросовестном исполнении профессиональной деятельности, соблюдение регламентов, стандартов, технологий требований при выполнении работ, оказании услуг для вахтера при отсутствии обоснованных зафиксированных замечаний, составляет 100 баллов (50+50) (л.д.131, т.1), за важность выполняемой работы – 10 баллов (л.д.121, т.1), за качество – 20 балов (л.д.127, т.1).

Как уже отмечалось ранее, 04.07.2019 в учреждении утверждено Положение комиссии об оценке результативности и профессиональной деятельности работников, которое регулирует порядок применения стимулирующих выплат, обеспечивает объективное и справедливое распределение выплат стимулирующей части заработной платы и т.д. (л.д.49-51, т.1).

В соответствии с разделом 4, комиссия вправе запрашивать у директора материалы, необходимые для принятия объективного решения, не рассматривать кандидатуру работника на стимулирование, если своевременно не сдана документация, подтверждающая выполнение критериев оценки (оценочный лист), корректировать баллы, в случае не соответствия их заявленным показателям, результатам работы, уровню качества.

Согласно п. 5.4. Положения, работники учреждения не позднее 24 числа каждого месяца оценивают свою деятельность с использованием критериев оценки в соответствии Положением об оплате труда и заполняют оценочный лист, предоставляют заполненный оценочный лист секретарю комиссии.

В ранее действующем Положении о комиссии по установлению, распределению и расчету стимулирующих надбавок и выплат работникам учреждения, утвержденном директором МБУ «ММЦ «Сибирь», данный пункт отсутствовал.

Согласно представленным протоколам заседаний собраний комиссии по оценке результативности профессиональной деятельности работников учреждения, в период с июля 2019 года по февраль 2020 года выплаты стимулирующего характера истцу не устанавливались (л.д.180-191, т.1, 54-84, т.2).

При этом работодателем указанное обстоятельство мотивировано тем, что истцом не предоставлялись в комиссию оценочные листы.

Между тем, из системного толкования норм трудового законодательства, положений заключенного с истцом трудового договора, Положения об оплате труда, действующих у ответчика, выплаты за важность, качество выполняемой работы и по итогам работы за год являются стимулирующими выплатами, которые входят в систему оплаты труда, установленную в МБУ «ММЦ «Сибирь», в связи с чем, их невыплата, либо выплата в меньшем размере должна быть мотивирована работодателем. Ответчиком не представлено каких-либо доказательств наличия оснований для выплаты истцу в период с января 2019 года по июнь 2019 года включительно стимулирующих выплат в установленном приказами и протоколами комиссии размере, а также их не выплата истцу в период с июля 2019 года по февраль 2020 года.

При этом не могут быть приняты во внимание и служить основанием для освобождения ответчика от обязанности по выплате работнику ежемесячной стимулирующей выплаты доводы ответчика о том, что истец, в нарушение установленного порядка, не подавал в комиссию оценочные листы с результатами своей деятельности и просьбой оценить её в баллах, поскольку действующими у работодателя локальными актами до 04 июля 2019 года такой порядок не был предусмотрен, а доказательств того, что истец с 04 июля 2019 года был ознакомлен с Положением о комиссии по оценке результативности профессиональной деятельности работников учреждения, ответчиком не представлено.

Доводы представителя ответчиков о том, что на общем собрании коллектива 01 июля 2019 года, в том числе, проведенном с участием истца, было утверждено Положение комиссии об оценке результативности профессиональной деятельности работников не могут служить основанием для вывода о том, что истец надлежащим образом был ознакомлен с порядком предоставления в комиссию оценочных листов, поскольку истцом опровергается факт участия в собрании трудового коллектива 01 июля 2019 года по вопросу утверждения Положения комиссии, а работодателем данный факт не опровергнут.

Кроме того, работодатель в трудовых правоотношениях является более экономически сильной стороной и на нем лежит обязанность обеспечения работника своевременной и исчисленной надлежащим образом оплатой труда, а также контроль за исполнением работником возложенных на него обязанностей в том числе и по предоставлению оценочных листов.

Доводы представителя ответчика о том, что истец вправе был в соответствии с Положением комиссии подать письменное заявление о несогласии с оценкой результативности его профессиональной деятельности, суд не может принять во внимание, поскольку сведений о том, что истец был ознакомлен с протоколами заседаний комиссии по оценке его деятельности за спорный период, с приказами руководителя об утверждении стимулирующих выплат, как и с Положениями о комиссии, не представлено.

Учитывая, что спорные выплаты входят в систему оплаты труда, они не должны носить произвольный характер в отношении отдельных работников при отсутствии оснований для лишения такой выплаты. Доказательств, которые бы подтвердили обоснованность начисления истцу стимулирующих выплат в общем размере 2 балла (при максимальном количестве баллов 50) ежемесячно, в период с июня 2019 года по февраль 2020 года, а также не начисления стимулирующих выплат Боргардту А.Д. за период с июля по февраль 2020 года включительно, ответчиком не представлено.

Как следует из трудового договора, а также критериев оценки результативности и качества труда для определения размеров выплат за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, за качество выполняемых работ, при отсутствии замечаний к работе вахтера, а также из условий трудового договора, ему может быть за период до 01 октября 2019 года выплачена стимулирующая выплата за важность выполняемой работы в максимальном количестве 20 баллов, за качество выполняемой работы – 30 баллов, общее максимальное количество баллов - 50 (л.д.6, т.1).

Поскольку в трудовой договор внесены изменения дополнительным соглашением, с 01 октября 2019 года стимулирующая выплата за важность выполняемой работы может быть выплачена в размере 10 баллов (л.д.121, т.1), за качество выполняемой работы 20 баллов, в соответствии с вновь утвержденным Положением об оплате труда( л.д.127, т.1), общее максимальное количество баллов составляет 30.

Согласно приказа директора МБУ «ММЦ «Сибирь» стоимость одного балла для определения размера выплаты за важность и качество выполняемой работы, с учетом начисления районного коэффициента, процентной надбавки к заработной плате составляет 22,08 руб. (л.д.168, т.1). Стоимость 1 балла в январе и феврале 2020 года также - 22, 08 руб., что следует из представленного ответчиком приказа от 10.01.2020г. №02-осд «Об утверждении стоимости балла на 2020 год» (л.д.167, т.1).

Учитывая, что судом не установлено обстоятельств, дающих оснований для снижения истцу в спорный период количества баллов, суд считает необходимым исходить из максимально возможного размера баллов, начисляемых ежемесячно за важность выполняемой работы – 20 баллов, за качество выполняемой работы – 30 баллов за период с января 2019 по 30 сентября 2019 года, а с 01 октября 2019 года по 29 февраля 2020 года за важность выполняемой работы - 10 баллов, за качество выполняемой работы - 20 баллов, в соответствии с вновь утвержденным Положением об оплате труда.

При этом следует учесть и то, что в период с января по июнь 2019г. ежемесячно назначались и оплачивались выплаты стимулирующего характера в размере 2 балла, которые суд полагает необходимым вычесть из нижеследующих расчетов.

Таким образом, за период с января 2019 года по июнь 2019г. включительно с ответчика в пользу истца следует взыскать ежемесячные стимулирующие выплаты за важность и качество выполняемой работы в размере 6359,04 руб., исходя из следующего расчета: 48 (максимальное количество баллов до июня 2019г. за вычетом 2 оплачивавшихся ежемесячно баллов) х 6 мес. (с января 2019 по июнь 2019 включительно)х 22,08,

за период с июля 2019г. по сентябрь 2019г. в сумме 3312 руб. исходя из 50 (максимальное количество баллов за месяц за данный период до внесения изменений в трудовой договор) х 3 мес. х 22,08,

за период с октября 2019г. по февраль 2020г. в сумме 3312 руб. исходя из 30 (максимальное количество баллов за месяц за данный период после внесения изменений в трудовой договор) х 5 мес. х 22,08,

а всего 12 983,04 рубля.

Оснований для взыскания стимулирующей выплаты по итогам работы за год суд не усматривает, поскольку как уже отмечалось в настоящем решении, данный вид оплаты определяется исходя из экономии по фонду заработной платы (л.д.112, т.1), чего в рассматриваемом случае не было.

По причине отсутствия экономии ФОТ комиссия учреждения не собиралась, протоколы и приказы по результатам ее заседания не оформлялись, такие выплаты в отношении всех работников учреждения отсутствовали.

С учетом указанных выше начислений по стимулирующим выплатам, суд полагает необходимым произвести пересчет полученной истцом заработной платы и взыскать недополученную им сумму исходя из следующего.

Как следует из представленных ответчиком расчетных листков за период с ноября 2019 года по 29 февраля 2020 года, при полностью отработанных месяцах, с учетом доплаты до минимального размера оплаты труда, пропорционально установленному размеру с 19.11.2019 ставки - 0, 75, Боргардту А.Д. за ноябрь 2019 года выплачено 14 438,40 руб. (л.д.29, т.1), в декабре истцом отработан один день, поскольку он был в отпуске, выплата составила – 1230,55 руб. (л.д.30, т.1), за январь 2020 года 14 908,32 руб. (л.д.161, т.1), за февраль 2020 года выплачено 14 556 руб. (л.д.130, т.2)

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании в его пользу задолженности по заработной плате за период с 19.11.2019 по 29.02.2020 являются обоснованными, в связи с чем не начисленная за данный период заработная плата, соответствующая 1 ставке и минимальному размеру оплаты труда, подлежит взысканию в его пользу в размере 11 384,88 руб. исходя из оплаты за:

- ноябрь 2019 года - 2947,50 руб. (18 048 руб. – 14 438,40 руб. +662,10);

- декабрь 2019 года – 410, 18 руб. (1640,72 руб. – 1230,554 руб.),

- январь 2020 года 3837,60 руб. (19408 руб. – 14908 руб.+662,40 руб.),

- февраль 2020 года – 4189,60 руб. (19408 руб. 00 коп. – 14556 руб. 00 коп.+662,40).

Итого, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию заработная плата за период с 01 июля 2019 года по 29 февраля 2020 года в размере 24 367, 92 руб.

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Согласно п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Установив нарушение трудовых прав истца, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Ауля В.В. о взыскании компенсации морального вреда. Вместе с тем, заявленную истцом сумму в 5000 рублей, суд полагает завышенной и с учетом обстоятельств дела и требований разумности и справедливости определяет к взысканию с ответчика в счет компенсации морального вреда – 3 000 рублей.

Таким образом, с Муниципального бюджетного учреждения «Многопрофильный молодежный центр «Сибирь» в пользу Ауля В.Д. подлежит взысканию заработная плата в размере 24 367,92 руб., а также компенсация морального вреда в размере 3000 рублей, в удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, а также требований о компенсации морального вреда, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 1231 руб. 04 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПКРФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Боргардта Андрея Давыдовича удовлетворить частично.

Признать незаконным и подлежащим отмене приказ №128-К от 19.11.2019 Муниципального бюджетного учреждения «Многопрофильный молодежный центр «Сибирь» о переводе вахтера Боргардта Андрея Давыдовича на 0,75 ставки.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Многопрофильный молодежный центр «Сибирь» в пользу Боргардта Андрея Давыдовича недоплаченную заработную плату, в том числе стимулирующие выплаты за период с 01 января 2019 года по 29 февраля 2020 года в размере 24 367 руб. 92 коп., компенсацию морального вреда в размере 3000 руб. 00 коп., а всего 27 367 (двадцать семь тысяч триста шестьдесят семь) руб. 92 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Многопрофильный молодежный центр «Сибирь» в доход бюджета муниципального образования город Ачинск государственную пошлину в сумме 1231 (одна тысяча сто шестьдесят пять) рубль 04 копейки.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                           Е.В. Большевых

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.