Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-33504/2021 от 15.11.2021

Судья Голубятникова И.А.                                               Дело № 33а-33504/2021

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

     Судья судебной коллегии по административным делам Московского областного суда Брыков И.И.,

рассмотрев 17 ноября 2021 года частную жалобу ООО «Бакалея плюс» на определение судьи Пушкинского городского суда Московской области от 26 августа 2021 года об отказе в принятии административного искового заявления,

у с т а н о в и л :

     Определением судьи Пушкинского городского суда Московской области от 26.08.2021 отказано в принятии административного иска ООО «Бакалея плюс» к МУ МВД «Пушкинское», Пушкинской городской прокуратуре Московской области о признании незаконными действий, бездействия.

     Не согласившись с определением судьи, административный истец ООО «Бакалея плюс» подало на него частную жалобу, в которой просит его отменить.

     Проверив исковой материал, обсудив доводы частной жалобы, прихожу к следующему выводу.

     Свое определение судья мотивировал тем обстоятельством, что поскольку административный истец оспаривает действия (бездействие) административных ответчиков в рамках возбужденного уголовного дела, то все заявленные исковые требования подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством.

     С таким выводом судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

     Из права каждого на судебную защиту, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции РФ, не следует возможность выбора той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции РФ, федеральным законом (определения Конституционного Суда РФ от 24.11.2005 № 508-О, от 19.06.2007 № 389-О-О, от 15.04.2008 № 314-ОО и др.).

     В соответствие с п. 1 ч. 1 ст.128 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

     На основании ч. 6 ст. 218 КАС РФ не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном данным Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.

     В силу ч. 1 ст. 123 УПК РФ действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.

     Как установлено ч. 1 ст. 125 УПК РФ, постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления (ч. 1 ст. 125 УПК РФ).

     Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель (ч. 1 ст. 124 УПК РФ). По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении (ч. 2 ст. 124 УПК РФ).

     Из разъяснений, содержащихся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», следует, что, исходя из положений ч. 1 ст. 125 УПК РФ, могут быть обжалованы решения и действия (бездействие) должностных лиц в связи с их полномочиями по осуществлению уголовного преследования.

      Как следует из текста административного иска, административный истец оспаривает действия (бездействие) МУ МВД «Пушкинское» по принятию незаконных решений, игнорированию запросов суда, непроведению следственно-оперативных мероприятий по уголовному делу, не предоставлению информации о ходе расследования уголовного дела.

     Административный истец также оспаривает действия (бездействие) Пушкинской городской прокуратуре Московской области по отсутствию должного прокурорского надзора за сообщениями, заявлениями граждан о преступлениях, за следствием МУ МВД России «Пушкинское».

     Указанные исковые требования фактически носят неопределенный характер и не конкретизированы, а объем содержания административного иска не позволяет сделать правильный вывод о характере заявленного административным истцом спора, о виде судопроизводстве, по которому он подлежит рассмотрению, и о его подсудности.

     Необходимость уточнения исковых требований влечет и необходимость уточнения оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования, как того требует п. 5 ч. 2 ст. 125 КАС РФ.

     При таких обстоятельствах судье в соответствие с ч. 1 ст. 130 КАС РФ следовало оставить административный иск без движения для устранения указанных недостатков.

     С учетом изложенного, определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с направление искового материала в суд на стадию принятия административного иска к производству суда.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 311, 316 КАС РФ, судья

определил:

     Определение судьи Пушкинского городского суда Московской области от 26 августа 2021 года отменить, исковой материал направить в тот же суд.

Судья