Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-517/2021 ~ М-470/2021 от 17.06.2021

10RS0005-01-2021-001108-26                                                                        № 2а-517/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                       05 августа 2021 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гельфенштейна В.П.,

при секретаре                                    Марцынюк Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Степанов Н.С . к призывной комиссии <адрес> Республики Карелия об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

Степанов Н.С . обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что решением призывной комиссии Костомукшского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ он был признан годным к военной службе с присвоением категории годности «Б-3». С решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ административный истец не согласен, поскольку его признали годным к прохождению военной службы без учета имеющегося у него заболевания: «Гипертоническая болезнь 2 степени, риск 2, АГ 1 ст». Он просил отправить его на дополнительное обследование, но врачи проигнорировали его жалобы. Просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Костомукшского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец Степанов Н.С . в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители административного ответчика - призывной комиссии Костомукшского городского округа, заинтересованного лица - военного комиссариата РК в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Представитель заинтересованного лица в письменном отзыве возражает против удовлетворения заявленного требования.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В п/п. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту - Федеральный закон № 53-ФЗ) определено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Подпунктом «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона № 53-ФЗ определено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В силу ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара.

Из ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ следует, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 г. № 565.

Приложением № 1 к данному Положению являются Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил РФ, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Из п. 17 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного постановление Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663, следует, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами РФ, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Согласно п. 18 указанного Положения, контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на начальника отдела (муниципального), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на отдел (муниципальный) и соответствующие медицинские организации.

В судебном заседании установлено, что Степанов Н.С ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в Военном комиссариате (<адрес> и <адрес> РК).

По результатам медицинского освидетельствования решением призывной комиссии Костомукшского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ на основании п/п. «а» п. 1 ст. 22 и п. 1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ административному истцу установлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Оспаривая решение призывной комиссии Костомукшского городского округа, административный истец считает, что при определении категории годности призывной комиссией не был принят во внимание имеющийся у него диагноз: «Гипертоническая болезнь 2 степени, риск 2, АГ 1 ст».

Вместе с тем в осенний призыв 2020 года Степанов Н.С . предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу в связи с выставлением категории годности «Г» - временно не годен к военной службе по статье 48 Расписания болезней Положения 565 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил обследование в ГБУЗ «Межрайонная больница №» по поводу диагноза: «Нейроциркуляторная астения по гипертоническому типу. Гипертоническая болезнь?». Диагноз «Нейроциркуляторная астения по гипертоническому типу» подтвердился, изменений органов-мишеней, свидетельствующих о заболевании «Гипертоническая болезнь» не подтвердился.

В силу п. 2 ст. 25, п. 6 ст. 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Согласно абз. 5 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 г. № 574.

В соответствии с п.п. 7, 8 Положения независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

Из представленных материалов дела следует, что при медицинском освидетельствовании Степанов Н.С . прошел необходимые медицинские обследования для определения категории годности к военной службе.

По результатам медицинских обследований призывная комиссия Костомукшского городского округа пришла к выводу о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями, «Б-3».

Административный истец с заявлением о производстве независимой военно-врачебной экспертизы не обращался. В ходе судебного разбирательства судом был поставлен вопрос о назначении судебно- медицинской экспертизы, в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ административный истец возражал против ее назначения.

Доказательств о значительном ухудшении состоянии здоровья, влекущем изменение категории годности с октября 2020 года когда он проходил медицинское обследование в стационаре, Степанов Н.С . не представлено, категория годности определена с учетом установленного диагноза.

Оспариваемое решение призывной комиссии Костомукшского городского округа принято в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца.

При установленных по делу обстоятельствах и исследованных письменных доказательствах, суд приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии Костомукшского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № о признании Степанов Н.С . годным к прохождению военной службы по категории «Б-3» и призыве его на военную службу является законным и обоснованным, поскольку вынесено на основании имеющихся сведений о состоянии здоровья административного истца.

В связи с вышеизложенным, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст. 138 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Степанов Н.С . к призывной комиссии <адрес> Республики Карелия об оспаривании решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме через Костомукшский городской суд РК.

Судья                 В.П.Гельфенштейн

Мотивированное решение суда составлено 12 августа 2021 года.