Решение по делу № 2-575/2015 ~ М-3090/2014 от 25.12.2014

Дело № 2-575/2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2015 годаг. Ярославль

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Павловой М.Н.,

при секретаре Сизоненко Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паутова ФИО12 к СНТ «<данные изъяты>» о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Паутов Н.В. обратился в суд с указанным иском к СНТ «<данные изъяты>». В обоснование требования указал, что с ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок, площадью 342 кв. м, расположенный по <адрес>, СНТ «<данные изъяты>» находится в пользовании его семьи. До ДД.ММ.ГГГГ спорным участком пользовался его отец, а с ДД.ММ.ГГГГ пользуется он сам. На земельном участке расположен садовый домик, гараж, фруктовые деревья, грядки. Для оформления прав на земельный участок он (истец) обратился в организация для подготовки межевого плана, в ходе кадастровых работ выяснилось, что при постановке на учет земель СНТ «<данные изъяты>» была допущена кадастровая ошибка, в связи с чем, граница СНТ проходит через спорный земельный участок. В настоящее время он Паутов В.В. является членом СНТ «<данные изъяты>», за ним закреплен спорный земельный участок, который имеет №. Исходя из изложенного, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по <адрес>, СНТ «<адрес>», категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 342 кв. м, в границах по точкам в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером организация.

Истец в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности Сухарева И.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения согласно тексту искового заявления.

Представитель ответчика СНТ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщал, ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором с исковым требованиями согласился.

Третьи лица: УЗР мэрии г. Ярославля, Управление Росреестра по ЯО, ФГУ «ЗКП» по ЯО, ДАРТГ мэрии г. Ярославля, Панкин С.А. в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежаще. Представитель ДАРТГ мэрии г. Ярославля, Панкин С.А. направили отзывы на исковое заявление. Представитель ДАРТГ мэрии г. Ярославля по иску возражал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие. Панкин С.А. обстоятельства, изложенные в иске подтвердил, указал, что споров по границам земельных участков с истцом не имеется, против удовлетворения исковых требований не возражал.

С согласия представителя истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства, с вынесением заочного решения.

Выслушав представителя истца Сухареву И.Б., изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что с 2004г. истец пользуется земельным участком, общей площадью 342 кв. м, расположенным по адресу: <адрес>, СНТ «Березовая роща». На земельном участке расположены садовый домик, гараж, фруктовые деревья, грядки. Ранее, с 1984г. по 2004г. спорным земельным участком пользовался отец истца – Паутов В.В. В 2014г. было проведено межевание общих границ СНТ «Березовая роща», по ошибке кадастрового инженера спорный земельный участок не попал в общий массив СНТ.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца, письменными материалами дела, никем не оспорены.

Так согласно справке, выданной председателем СНТ «<данные изъяты>» Некрасовой Н.А., отзыву на иск, по остаточным архивным данным, спорным земельным участком № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пользовался отец истца – Паутов В.В., с ДД.ММ.ГГГГ земельным участком № в СНТ «<данные изъяты>» стал пользоваться Паутов Н.В. Членская книжка на имя Паутова В.В. не сохранилась, членские взносы он оплачивал на протяжении всего времени пользования земельным участком. В настоящее время Паутов Н.В. пользуется земельным участком № и является членом СНТ «<данные изъяты>». В связи с тем, что при межевании границ СНТ, спорный земельный участок не вошел в земли СНТ «<данные изъяты>», истец обратился к председателю правления СНТ с заявлением о включении земельного участка № в состав СНТ «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания членов СНТ было решено предоставить возможность присоединения участка Паутова Н.В. к территории СНТ. Земельный участок № 81, общей площадью 342 кв.м, находящийся в пользовании Паутова Н.В., является смежным с земельным участком №, расположенным в СНТ «<данные изъяты>» и принадлежащим на праве собственности Панкину С.А., который в своем письменном отзыве подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, указал, что споров по границам земельных участков с Паутовы Н.В. не имеется.

Статья 36 Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому право иметь землю в частной собственности (часть 1), одновременно закрепляет, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3), предписывая тем самым федеральному законодателю устанавливать в рамках своей компетенции условия реализации этого конституционного права.

Согласно пункту 4 статьи 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно не стоит в зависимости от момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

В соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" утратила силу.

Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

ФЗ «О внесении изменений в земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» прямо не предусмотрено, что его действие распространяется на отношения, возникшие до введения в его в действие.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на бесплатное приобретение спорного земельного участка в собственность, так как спорные правоотношения возникли в момент вступления его в члены СНТ, то есть до внесения указанных изменений в ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". При этом суд учитывает, что земельный участок выделен СНТ «Березовая роща» до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Участком длительное время в установленных границах пользовался отец истца.

Согласно письменной позиции представителя ДАРТГ мэрии г. Ярославля, спорный земельный участок согласно Генеральному плану г. Ярославля располагается в жилой функциональной зоне. Согласно градостроительному регламенту территориальной зоны Ж.З вид разрешенного использования земельного участка: ведение личного подсобного хозяйства не относится ни к основным, ни к условно разрешенным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в данной зоне.

Суд считает, что данные обстоятельства не могут служить основанием для отказа Паутову Н.В. в признании за ним права собственности на спорный земельный участок, так как Градостроительный план г. Ярославля был утвержден решением муниципалитета г. Ярославля № 226 06.04.2006г., а спорный земельный участок используется семьей истца с ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что гарантированное Конституцией Российской Федерации и приведенным выше законом право Паутова Н.В. на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка подлежит реализации, то есть его исковые требования. должны быть удовлетворены в полном объеме.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что истец предоставил суду доказательства законности и обоснованности своих требований. Правовых оснований, исключающих возможность предоставления истцу земельного участка в собственность, не имеется.

Руководствуясь ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ст.ст. 56, 194-198, 199, 234-238 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Паутова ФИО12 удовлетворить.

Признать за Паутовым Николаем Викторовичем право собственности на земельный участок №, площадью 342 кв.м. расположенный в СНТ «<данные изъяты>», по <адрес>, СНТ «<данные изъяты>», категория земель – из земель населенных пунктов, в границах, согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером организация Степановой Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ

Заочное решение может быть отменено Заволжским районным судом г. Ярославля путем подачи ответчиком заявления о его отмене в течение 7 дней со дня получения копии решения с предоставлением в суд доказательств уважительности причин отсутствия в судебном заседании, о которых ответчик не имел возможности своевременно известить суд и документов, которые могут повлиять на содержание принятого решения, или обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                М.Н. Павлова

Мотивированное решение изготовлено: 23.04.2015г.