Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-154/2012 от 28.04.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 24.05.2012 года

Судья Октябрьского района г. Самары Устинова О.В.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Б* по доверенности №... от "дата",

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ваш стоматолог» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

"дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Б* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ваш стоматолог» (далее ООО «Ваш стоматолог»), из которого следует, что "дата" в 09.00 часов в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» ООО «Ваш стоматолог» не представлена государственная статистическая форма отчетности № 1-ДОЗ «Доза облучения лиц из персонала в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующего излучения» за 2011 г., что является нарушением ч.1 ст.27 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.6 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований». За указанное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель ООО «Ваш стоматолог» в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом согласно телефонограмме (л.д. 12). До начала судебного заседания в суд поступило ходатайство директора ООО «Ваш стоматолог» З* о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Ваш стоматолог» в отсутствие представителя Общества, с протоколом об административном правонарушении согласен, просит назначить минимальное наказание.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Б*, действующая на основании доверенности №... от "дата", вопрос о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Ваш стоматолог» оставила на усмотрение суда.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Б* просил признать ООО «Ваш стоматолог» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Суд, выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.27 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.

В соответствии с п.8.6 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» индивидуальные годовые дозы облучения персонала фиксируются в карточке учета (базе данных) индивидуальных доз. Копию карточки следует хранить в учреждении в течение 50 лет после увольнения работника. Карточка учета доз работника в случае перевода его в другое учреждение передается на новое место работы. Данные об индивидуальных дозах облучения прикомандированных лиц сообщаются по месту работы. Ежегодно в установленные сроки администрация учреждения предоставляет территориальному центру Госсанэпиднадзора сведения о дозах облучения персонала рентгеновских кабинетов в условиях нормальной эксплуатации и в условиях радиационной аварии (или планируемого повышенного облучения персонала) в соответствии с формами федерального государственного статистического наблюдения за индивидуальными дозами облучения граждан.

Судом установлено, что "дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Б* вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Ваш стоматолог» по ст.6.3 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужили данные, указывающие на событие административного правонарушения: в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» ООО «Ваш стоматолог» не представлена государственная статистическая форма отчетности № 1-ДОЗ «Доза облучения лиц из персонала в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующего излучения» за 2011 г., что указывает на нарушение ч.1 ст.27 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (л.д. 4).

Заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Ж* "дата" вынесено определение №... об истребовании сведений (информации), которым у ООО «Ваш стоматолог» истребованы, в том числе, сведения о наличии государственной статистической формы отчетности № 1-ДОЗ «Доза облучения лиц из персонала в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующего излучения» за 2011 год в трехдневный срок со дня получения определения, согласно ст. 26.10 КоАП РФ, которое получено директором ООО «Ваш стоматолог» З* "дата", о чем свидетельствует подпись последнего в указанном определении (л.д.5).

Сведений о предоставлении ООО «Ваш стоматолог» в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области государственной статистической формы отчетности № 1-ДОЗ «Доза облучения лиц из персонала в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующего излучения» за 2011 год, в материалах дела отсутствуют.

"дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Б* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ООО «Ваш стоматолог» за нарушение ч.1 ст.27 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.6 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» (л.д. 3).

Протокол об административном правонарушении №... от "дата" составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Таким образом, суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ООО «Ваш стоматолог» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда жизни, здоровью людей, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность. Принимая во внимание то, что ранее ООО «Ваш стоматолог» к административной ответственности не привлекалось, признание Обществом вины в совершении административного правонарушения, суд полагает возможным назначить ООО «Ваш стоматолог» минимальное административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Ваш стоматолог», ОГРН №... от "дата", ИНН/КПП №.../№..., юридический адрес: "адрес", фактический адрес: "адрес", виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) ИНН 6316098843, р/с 40101810200000010001, БИК 043601001, КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты пав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Устинова О.В.