Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1557/2018 ~ М-1408/2018 от 08.08.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2018 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Перцевой Ю.В.,

при секретаре Славновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1557/2018 по иску Гадалиной Л. А., Гадалина А. В., Гадалина Р. А. к администрации городского округа Жигулевск Самарской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Гадалина Л.А., Гадалин А.В., Гадалин Р.А., обратились в Жигулевский городской суд Самарской области с указанным иском к администрации г.о. Жигулевск, требуя признать за ним право общей долевой собственности (по 1/3 доли за каждым) на жилое помещение - квартиру, общей площадью 183,4 кв.м., жилой площадью 74,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, сохранив ее в реконструированном состоянии.

Согласно доводам иска, истцы являются собственниками квартиры, общей площадью 58,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 750 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, также принадлежит истцам на праве общей долевой собственности. ДД.ММ.ГГГГ истцам было выдано разрешение № на производство строительных работ по осуществлению строительства пристроя полезной площадью 45,5 кв.м., жилой 29,2 кв.м. После завершения всех строительных работ истцами была проведена техническая инвентаризация объекта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Общая площадь квартиры составила 183,4 кв.м. Объект прошел государственный кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом. В связи с тем, что площадь жилого помещения в результате реконструкции превысила площадь, указанную в разрешении на строительство, жилое помещение приобрела статус самовольно реконструированного. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию г.о. Жигулевск за получением акта ввода объекта в эксплуатацию, однако ДД.ММ.ГГГГ им было отказано в предоставлении муниципальной услуги. Выполненные работы градостроительные нормы и правила, права и интересы третьих лиц не нарушают, угрозы для жизни и здоровья людей не представляют, что подтверждается полученным техническим заключением ООО «Д.А.Н.». В настоящее время истцам необходимо зарегистрировать право собственности на жилое помещение в реконструированном состоянии, однако им было рекомендовано подтвердить его в судебном порядке.

Определением Жигулевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Управление Росреестра по Самарской области.

Истцы Гадалина Л.А., Гадалин А.В., Гадалин Р.А., извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в исковом заявлении в просительной части ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика – администрации г.о.Жигулевск, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации г.о.Жигулевск с учетом фактических обстоятельств и доказательств по делу.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Самарской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Суд, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, с учетом мнения представителя ответчика – администрации г.о. Жигулевск Самарской области, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи, удостоверенного нотариусом <адрес> Н.Г.Б. ДД.ММ.ГГГГ в реестре за №, истцам на праве общей совместной собственности, принадлежит жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 58,1 кв.м., жилой площадью 38,5 кв.м., что подтверждается ответом Жигулевского филиала ГУП СО «ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании решения Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, истцам на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли за каждым) принадлежит земельный участок, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, №, №.

На основании постановления главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ отделом архитектуры и градостроительства <адрес> истцам было выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство пристроя к жилому дому по <адрес>, полезной площадью 45,5 кв.м., жилой площадью 29,2 кв.м. Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из технического паспорта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> инв. №, составленного Жигулевским филиалом ГУП «Центр технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома составляет 183,4 кв.м., жилая площадь – 74,2 кв.м.

Согласно уведомлению администрации г.о. Жигулевск об отказе в предоставлении муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ №, Гадалиной Л.А., Гадалину А.В., Гадалину Р.А., отказано в предоставлении муниципальной услуги в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в связи с тем, что отсутствуют градостроительный план земельного участка и разрешение на строительство.

Таким образом, из представленных суду документов усматривается, что в ходе эксплуатации жилого дома без получения соответствующего разрешения были выполнены работы по реконструкции здания, повлекшие изменение его площади.

Статьей 1 ГрК РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу части 17 статьи 51 указанного Кодекса выдача разрешения на строительство не требуется, в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Однако согласно п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с техническим заключением о состоянии строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составленного ООО «Д.А.Н.» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, в здании произведена реконструкции без предварительного согласования с администрацией г.Жигулевска, включающая в себя демонтаж перегородок, демонтаж сантехнического оборудования, возведение пристроя. Состояние основных несущих строительных конструкций после выполненной реконструкции в части жилого здания на момент обследования соответствуют требованиям технических регламентов, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

В соответствии с экспертным заключением ООО «НПО Пожэксперт-Самара» от ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно -планировочных и конструктивных решений жилого дома, квартира - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пригодна для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Согласно экспертному заключению Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № гигиеническая оценка на соответствие санитарно-гигиеническим правилам и нормам помещения индивидуального жилого дома адресу: <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам: - п.п.2.7, 4.1, 4.7, 5.1, 5.4, 5.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Указанные заключения сторонами не оспаривались.

Из ответа отдела градостроительства администрации г.о.Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда следует, что на реконструкцию квартиры, по адресу: <адрес> (строительство пристроя) ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение на производство строительных работ. Реконструкция выполнена в соответствии с проектом, который приложен для получения данного разрешения. В соответствии с исполнительной схемой, выполненной ООО «Гео-Лайн», реконструкция выполнена в границах земельного участка с кадастровым номером №

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в системной взаимосвязи с перечисленными выше правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Гадалиной Л.А., Гадалина А.В., Гадалина Р.А., подлежат удовлетворению, поскольку выполненная реконструкция жилого помещения, расположенного на земельном участке, принадлежащем истцам на праве общей долевой собственности, проведена без существенных нарушений градостроительных норм и правил, прав и законных интересов граждан не нарушает, угрозы для их жизни и здоровья не представляет, что подтверждено техническим заключением, которое признается судом относимым и допустимым доказательством.

Доказательств обратного суду не представлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гадалиной Л. А., Гадалина А. В., Гадалина Р. А. к администрации городского округа Жигулевск Самарской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности, удовлетворить.

Признать за Гадалиным А. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Гадалиной Л. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Гадалиным Р. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., право общей долевой собственности (по 1/3 доли за каждым) на жилое помещение – квартиру, общей площадью 183,4 кв.м., жилой площадью 74,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, сохранив ее в реконструированном состоянии в соответствии с характеристиками объекта индивидуального жилищного строительства, указанными в техническом паспорте, составленном Жигулевским филиалом ГУП «Центр технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено судьей в совещательной комнате.

Судья Жигулевского

городского суда Ю.В. Перцева