Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-781/2021 ~ М-390/2021 от 18.02.2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 15 апреля 2021 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Мамышевой А.З.,

с участием истца Шевченко И.Н.,

представителя истца <данные изъяты>.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-781/2021 по иску Шевченко И. Н. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец Шевченко И.Н. обратилась в суд с иском к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований истец указал, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от <дата>. Жилое помещение (квартира) расположено на земельном участке, площадью 442 кв.м. Правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют, однако по сведениям технической инвентаризации земельный участок образован, имеет прямоугольную конфигурацию и определенные размеры, был предоставлен предыдущим собственникам одновременно с жилым домом до дня введения в действие Земельного Кодекса РФ. При приобретении в собственность жилого помещения к истцу перешло право и на земельный участок, однако зарегистрировать своё право во внесудебном порядке не представляется возможным.

Истец просит суд признать право собственности на земельный участок, площадью 442 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, относящийся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, в представленных координатах, определенных планом, выполненным <данные изъяты>».

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, пояснила суду, что на земельном участке не имеется каких-либо объектов общего пользования, участок огорожен и используется ею в личных целях.

Представитель истца <данные изъяты> действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик администрация г.о. Самара, третье лицо Управление Росреестра по <адрес> о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Выслушав явившихся лиц, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела и инвентарного дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.

На основании п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. Исключительное право на приобретение в собственность земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Статьей 1 Земельного кодекса РФ закреплено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которой, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Аналогичное положение содержится и в ч. 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ, согласно которой при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В силу п. 4, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (п. 9.1 ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ).

В соответствии с п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Согласно статье 33 «Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик», утвержденных Законом СССР от 13.12.1968 № 3401-УП «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик», действовавший с 01.07.1969 до 15.03.1990 (до издания Постановления Верховного Совета СССР от 28.02.1990 № 1252-1 «О введении в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле»), на землях городов при переходе права собственности на строения переходит также и право пользования земельным участком или его частью, в порядке, установленном законодательством союзных республик.

В соответствии со статьей 87 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970 (действовавший с 01.12.1970 до 25.04.1991), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 25.04.1991 № 1103-1 (действовавший с 25.10.1991 до 10.11.2001), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

В силу статьи 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 и ст. 13 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» максимальный и минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Закона, составляет: для индивидуального жилищного строительства - 0,1 гектара и 0,06 гектара соответственно.

Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ приватизации не подлежат только земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которых на спорном земельном участке нет.

Из материалов инвентаризации домовладения <адрес>, домовладение №, <дата> года постройки, правообладатель <данные изъяты>». По договору № от <дата> <адрес> указанном домовладении №, общей площадью 44 кв.м, передана в собственность <данные изъяты>. в порядке приватизации. В схематическом плане отражен участок 20 со строением, разделенный на два по центру дома.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на <адрес>, после смерти <данные изъяты> возникло право собственности <данные изъяты> по завещанию на основании свидетельства от <дата>. Решением Красноглинского районного суда г. Самары от <дата> по иску <данные изъяты>. сохранено жилое помещение по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии. По договору купли-продажи от <дата> <данные изъяты>. продала, а Шевченко И.Н. приобрела указанное жилое помещение. Право собственности на жилое помещение, площадью 44 кв.м, по адресу: <адрес>, зарегистрировано в ЕГРН о чем сделана запись № от <дата>.

Из информационного письма Управления Росреестра по <адрес> № от <дата> следует об отсутствии информация о предоставлении кому-либо спорного земельного участка.

Согласно топографическому плану испрашиваемый земельный участок прямоугольной формы на котором имеются строения, расстояние до железной дороги более 1506 м.

Из акта согласования местоположения границ земельного участка следует, что границы участка согласованы со смежными землепользователями.

Заключением кадастрового инженера <данные изъяты> от <дата> следует, что испрашиваемый земельный участок, площадью 422 кв.м, не пересекает границы земельных участков для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, сопутствующие границы охранных зон размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.

По данным государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства, содержится землеустроительное дело по инвентаризации земель Красноглинского района г.о.Самара, где отображен испрашиваемый земельный участок.

Допрошенные в судебном заседании свидетели <данные изъяты> и <данные изъяты>. суду показали, что проживают по адресу: <адрес> момента застройки <адрес> с 1950-х годов по настоящее время. Истец является собственником квартиры жилого дома, расположенного от них через дорогу, дом состоит из двух квартир, находится на земельном участке, имеющем ограждение по всем сторонам, в том числе и с собственником <адрес>. В таком виде участок и домовладение на нем существует с момента предоставления в 1950-х годах и не изменялось по настоящее время. Споров, конфликтов по границам участка не имелось и не возникало, правопритязания также отсутствуют. На участке не имеется объектов общественного значения, по внешней границе ограждение находится в одну линию со смежными участками.

Судом принимаются в качестве доказательств показания указанных свидетелей, будучи предупрежденных об уголовной ответственности, поскольку ими даны пояснениями по обстоятельствам, очевидцами которых они являлись, заинтересованности в настоящем споре не усматривается.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом, принадлежащий истцу, построен до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», право собственности на здание возникло у первоначального собственника <данные изъяты>. до введение в действие Земельного кодекса РФ, а у истца Шевченко И.Н. по договору купли-продажи с наследником, и расположен на испрашиваемом земельном участке, используемом по назначению.

Согласно экспертного заключения ФКП Управление Росреестра по <адрес> от <дата> при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение не выявлено. учет, не выявлено.

По выписке из ИСОГД г.о. Самара, представленной департаментом градостроительства г.о. Самара от <дата>, земельный участок, площадью 442 кв.м, по адресу: <адрес>, в испрашиваемых границах расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) в соответствии с решением Думы г.о. Самара от 29.12.2020 № 45, в приаэродромной территории аэродрома, в санитарно-защитной зоне железной дороги, часть земельного участка расположена в границах красных линий.

Согласно пунктам 11, 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. К территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

В силу пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ приватизации не подлежат только земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которых на спорном земельном участке нет.

В соответствии с п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Согласно ст. 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 № 61 «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре», объекты недвижимости, ставшие не соответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Из смысла вышеуказанных требований закона следует, что «красные линии» отделяют территории общего пользования, которыми могут беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности юридических и физических лиц.

Однако, спорный земельный участок длительное времянаходится в пользовании и собственности физических лиц, границы его с 1950-х годов не изменялись. Часть земельного участка не соответствует определению территории общего пользования, поскольку наличие каких-либо объектов общего пользования на участке не установлено. Земельный участок используется согласно виду разрешенного использования в личных целях. Данное обстоятельство нашло подтверждение, в том числе пояснениями свидетелей.

Испрашиваемые границы были сформированы до территориального планирования. Установление «красных линий» по сформированным границам объектов недвижимости, находящихся в собственности граждан, нормами действующего земельного и градостроительного законодательства не предусмотрено.

Так, судом достоверно установлено местоположение земельного участка, по адресу: <адрес>, площадью 442 кв.м, участок является индивидуально-определенной вещью, имеет индивидуальные признаки позволяющие выделить его из массы подобных вещей, поскольку местоположение границ определено при его образовании и границы установлены в натуре, местоположение участка не менялось. Наличие санитарно-защитной зоны, приаэродромной зоны не является препятствием для использования объектом по назначению.

Таким образом, установлено, что истец является правообладателем жилого дома, право собственности никем не оспорено, следовательно, к нему перешло право на земельный участок, на котором расположен жилой дом.

Истец право на бесплатное внеочередное получение земельного участка не использовала, что подтверждается сведениями из Управления Росреестра по <адрес>.

В нарушении положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено. Решений о предоставление другим лицам, спорного земельного участка не принималось.

Принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, учитывая, что спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка установлены в соответствии с требованием законодательства, к истцу, как собственнику жилого дома, перешло право на испрашиваемый земельный участок, суд считает, что исковые требования о признании права собственности Шевченко И.Н. на земельный участок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требованияШевченко И. Н. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности Шевченко И. Н. земельный участок, площадью 442 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, квартал 9, <адрес>, относящийся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, в следующих координатах:

точки	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 20.04.2021 года.

Судья: И.А. Щетинкина