Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-884/2020 ~ М-9106/2019 от 31.10.2019

№2-884/2020

УИД 28RS0004-01-2019-012780-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гоковой И.В.,

при секретаре Тихоновой В.В.

с участием: представителя истца – Штыковой С.Е., ответчика – Мымрина Н.Н., представителя ответчика – Цеплина Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» к Мымрину Н. Н.чу, Чиричу А. И., ЧИ. И. Г., Чирич С. А., Чиричу А. А., Мымриной А. Н., Мымриной О. В., Шолом С. И., Кайнаре Е. С., Чирич А. А., Чирич Е. А., Юрской Е. А., Юрскому М. В. в лице законного представителя Юрской Е. А. о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» обратилось в суд с исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что жилой дом № *** по ул. *** в г. Благовещенске является двухквартирным. Расположенная в данном доме квартира № *** (предшествующий адрес: ***) числится в реестре муниципального имущества города Благовещенска. На квартиру № *** заключен договор социального найма жилого помещения № 103 от 29.07.2016 года на имя Мымрина Н.А. с составом семьи 14 человек. 16.11.2016 года Мымрин Н.А. умер.

Согласно сведениям поквартирной карточки в квартире № *** зарегистрированы следующие граждане: с 21.12.1989 года - Мымрин Н.Н., с 04.06.1981 года - Чирич А.И., с 26.02.1990 года - Чирич И.Г., с 03.09.2003 года - Чирич С.А., с 08.05.2009 года - Чирич А.А., с 24.01.2007 года - Чирич А.А., с 02.11.1995 года - Шолом С.И., с 08.07.2003 года - Кайнара Е.С., с 02.11.1995 года - Юрская Е.А., с 12.08.2008 года - Юрский М.В., с 09.07.2001 года - Мымрина А.Н., с 15.11.2011 года - Чирич Е.А.

01.05.2016 года в доме № *** по ул. *** в г. Благовещенске произошел пожар, в результате которого огнем была повреждена изнутри по всей площади квартира № ***, данный факт подтверждается справкой с отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Благовещенску УНДиПР ГУ МЧС России по Амурской области. В последующий дом № *** по ул. *** в г. Благовещенске не восстанавливался.

Постановлением администрации города Благовещенска № 1856 Мымрину Н.Н. на основании его личного заявления на состав семьи 3 человека предоставлено жилое помещение - комната № *** по ул. *** г. Благовещенска по договору маневренного фонда сроком на 11 месяцев. Остальные ответчики с заявлением о предоставлении иного жилого помещения по договору социального найма маневренного фона ни в администрацию г. Благовещенска, ни в МУ «БГАЖЦ» не обращались. Однако, до настоящего времени ответчики продолжают быть зарегистрированными в квартире № ***.

Основываясь на положениях п. 5 ст. 83 ЖК РФ истец полагает, что ответчики утратили право пользования квартирой № *** и просит признать Мымрина Н.Н., Чирич А.И., Чирич И.Г., Чирич С.А., Чирич А.А., Чирич А.А., Шолом С.И., Кайнара Е.С., Юрскую Е.А., Юрского М.В., Мымрину А.Н., Чирич Е.А., Мымрину О.В. утратившими право пользования жилым помещением - квартирой № ***, расположенной по адресу: ***.

В ходе судебного разбирательства от истца МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» проступили уточнения предмета исковых требований, в соответствии с которыми просит суд признать Мымрина Н.Н., Чирич А.И., Чирич И.Г., Чирич С.А., Чирич А.А., Чирич А.А., Мымрину А.Н., Чирич Е.А. утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № ***, расположенной по адресу: ***.

В судебном заседании представитель истца Штыкова С.Е. исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме, основываясь на обстоятельствах и доводах, изложенных в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что 01.05.2016 года сгорел двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ***. В дальнейшем дом был разобран неустановленными лицами, в настоящее время земельный участок свободен от строений, сооружений. Квартира № *** по ул. *** г. Благовещенска (предшествующий адрес: ***) числится в реестре муниципальной собственности. На данное жилое помещение заключен договор социального найма № 103 от 29.07.2016 года. В связи с утратой (разрушением) жилого помещения договор социального найма прекратил свое действие, ответчики утратили статус нанимателей и обязаны снять сведения о своей регистрации по адресу спорной квартиры, однако от исполнения данной обязанности уклоняются. Регистрация ответчиков в квартире носит формальный характер и не порождает для них каких-либо прав и обязанностей. Вместе с тем, препятствует исключению жилого дома по ул. *** г. Благовещенска и квартирах в нем из реестра муниципальной собственности и проведению аукциона в отношении земельного участка, на котором был возведен жилой дом.

Ответчик Мымрин Н.Н. исковые требования не признал. В обоснование возражений указал, что 01.05.2016 года в жилом доме произошел пожар, очаг возгорания находился в соседней квартире. Вследствие пожара дом стал непригоден для проживания. Иного жилого помещения взамен сгоревшего предоставлено не было. На основании обращения ответчику на состав семьи из трех человек было предоставлено жилое помещение из маневренного жилищного фонда - комната № *** по ул. *** г. Благовещенска, в котором ответчик за свой счет произвел ремонт. Дочь ответчика проживала у друзей. Отец Мымрин Н.А. от пережитых потрясений скончался. Через восемь месяцев ответчик был вынужден выехать из помещения маневренного фонда в связи с отчуждением муниципального имущества. Взамен ответчику была предложена для временного проживания комната в общежитии в технически ненадлежащем состоянии, требовался ремонт. От проживания в общежитии ответчик отказался, в настоящее время проживает в съемной квартире. Иного жилья в собственности и пользовании не имеет, состоять на регистрационном учете негде.

В судебное заседание не явились ответчики Чирич А.И., Чирич И.Г., Чирич С.А., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего Чирич А.А., Мымрина А.Н., Мымрина О.В., Шолом С.И., Кайнара Е.С., Чирич А.А., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней Чирич Е.А., Юрская Е.А., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего Юрского М.В., представители третьих лиц Управления ЖКХ администрации г. Благовещенска, администрация г. Благовещенска, Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска. О дате, времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями ст.ст. 113, 116 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ.

Извещения о дате, времени и месте судебных заседаний направлялись ответчикам Чирич И.Г., Мымриной О.В., Шолом С.И., Кайнара Е.С., Юрской Е.А. заблаговременно по последнему известному месту жительства, как это предусмотрено ст. 118 ГПК РФ.

При этом место жительства физического лица определяется местом его регистрации, в связи с которым предполагается, что гражданин находится преимущественно в этом определенном регистрацией месте. Это согласуется с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1998 N 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713».

Таким образом, определяющим в вопросе надлежащего извещения является именно наличие у физического лица регистрации, так как в силу вышеуказанных Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации с учетом их изменений и дополнений, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства.

По месту регистрации ответчики адресованную им судебную корреспонденцию не получают, что влечет ее возврат в суд за истечением срока хранения. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчиков возможности явиться за судебными уведомлениями в отделение связи, не представлено, о смене места жительства ответчики не уведомляли, следовательно, их действия следует расценивать как отказ от получения судебных извещений. Поскольку ответчики не обеспечили получение поступающей в их адрес корреспонденции, на них лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных извещений - рассмотрение дела в их отсутствие (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ; п. 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, учитывая положения ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, не представившего сведений о причинах неявки в судебное заседание и доказательств уважительности таких причин, по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчики Мымрина А.Н., Чирич А.И., Чирич А.А., Чирич С.А. в ходе рассмотрения дела исковые требования не признали.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска в отзыве на иск поддержал позицию истца, заявленные требования считает соответствующими закону и подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что объект недвижимости - квартира № ***, общей площадью 34,20 кв.м, жилой площадью 21,80 кв.м, расположенная по адресу: *** числится в реестре муниципального имущества.

Нанимателем жилого помещения являлся Мымрин Н.А. С 19.12.1967 года был зарегистрирован в нем по месту жительства.

Как усматривается из справки МУ «БГАЖЦ» от 28.10.2019 года б/н, поквартирной карточки по адресу: *** (ранее ул. ***) зарегистрированы: с 21.12.1989 года – Мымрин Н.Н. (по отношению к нанимателю - сын), с 04.06.19814 года – Чирич А.И. (сын), с 26.02.1990 года Чирич И.Г. (невестка), с 03.09.2003 года – Чирич С.А. (внучка), с 08.05.2009 года – Чирич А.А. (внук), с 24.01.2007 года – Чирич А.А. (внучка), с 02.11.1995 года – Шолом С.И. (дочь), с 08.07.2003 года – Кайнара Е.С. (внучка), с 02.11.1995 года – Юрская Е.А. (внучка), с 12.08.2008 года – Юрский М.В. (правнук), с 09.07.2001 года – Мымрина А.Н. (внучка), с 15.11.2011 года - Чирич Е.А.

29.07.2016 года между МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» и Мымриным Н.А. заключен договор социального найма жилого помещения № 103, в соответствии с которым нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение - квартира № *** по ул. *** г. Благовещенска. Совместно с нанимателем в качестве членов его семьи в жилое помещение вселены его сын Мымрин Н.Н., внучка Мымрина А.Н., а также Мымрина О.В., Шолом С.И., Кайнара Е.С., Чирич А.И., Чирич С.А., Чирич А.А., Чирич А.А., Чирич Е.А., Чирич И.Г., Юрская Е.А., Юрский М.В.

Из выписки из адресного реестра города Благовещенска следует, что объекту недвижимости – многоквартирному жилому дому № *** по ул. *** в г. Благовещенске предшествовали адреса регистрации: ***, ***.

Согласно справкам от 12.05.2016 года № 796-2-4, от 21.01.2020 года № 67-2-49, выданным начальником отдела НДиПР по г. Благовещенску УНДиПР ГУ МЧС России по Амурской области 01 мая 2016 года в жилом доме, расположенном по адресу: ***) произошел пожар. В результате пожара квартира № *** повреждена огнем на площади 30 кв.м, веранда, пристроенная к квартире № *** полностью уничтожена огнем, также огнем уничтожены и повреждены личные вещи. Квартира № *** в результате пожара закопчена продуктами горения по всей площади. Кровля жилого дома повреждена огнем по всей площади.

По договору найма жилого помещения маневренного фонда № 13 от 17 июня 2016 года Мымрину Н.Н. и членам его семьи - отцу Мымрину Н.А., дочери Мымриной А.Н. в связи с чрезвычайной ситуацией предоставлено во временное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: ***

16.11.2016 года Мымрин Н.А. умер.

27.01.2020 года между МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» и Мымриным Н.Н. заключено дополнительное соглашение, согласно которому в договор социального найма жилого помещения № 103 от 29.07.2016 года внесены изменения, в качестве нанимателя указан Мымрин Н.Н. В качестве членов семьи нанимателя в договор включены Мымрина А.Н. – дочь, Чимрич А.И. – брат, Чирич С.А. – племянница, Чирич А.А. – племянница, Чирич А.А., Чирич Е.А., Чирич И.Г.

Как усматривается из справки от 03.02.2020 года № 168-2-49, выданной начальником отдела НДиПР по г. Благовещенску УНДиПР ГУ МЧС России по Амурской области, 10 октября 2016 года в ранее горевшем многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: *** произошел пожар. В результате пожара жилой дом поврежден внутри по всей площади.

Согласно п. 1 договора социального найма жилого помещения № 103 от 29.07.2016 года, его предметом является изолированное жилое помещение, состоящее из трех комнат в отдельной квартире (доме), общей площадью 34,20 кв.м, жилой площадью 21,80 кв.м по адресу: ***.

Сопоставив технические характеристики предоставленного на основании указанного договора в пользование ответчиков жилого помещения, данные технического паспорта на жилой дом, исходя из данных поквартирной карточки, адресного реестра города Благовещенска, пояснений ответчика Мымрина Н.Н. суд приходит к выводу, что при вселении ответчиков спорное жилое помещение имело адрес: ***. По этому адресу наниматель и члены его семьи поставлены на регистрационный учет. В дальнейшем адрес помещения изменялся на ул. ***, ул. Калинина, д. 50/1 кв. 2. При разной нумерации квартира № *** по ул. *** г. Благовещенска (ранее ул. ***) и квартира № *** по ул. *** г. Благовещенска это одно и то же жилое помещение.

В ходе судебного разбирательства также установлено, что в результате обследования земельного участка с кадастровым номером ***, в границах которого располагался жилой дом по ул. *** г. Благовещенска, специалистом земельного управления администрации г. Благовещенска выявлено, что земельный участок полностью свободен от строений и сооружений. Судом исследованы представленные стороной истца фотографии, зафиксировавшие осмотр земельного участка и отсутствие на нем индивидуального жилого дома. Земельный участок, на котором располагался данный дом, в настоящее время пустует.

Таким образом, факт утраты жилого помещения – квартиры № *** по ул. *** г. Благовещенска (предшествующий адрес: ***, ***) истцом доказан. Обстоятельства разрушения дома стороной ответчиков не оспаривались.

Согласно справке МУ «БГАЖЦ» о зарегистрированных гражданах по состоянию на 24.01.2020 года в жилом помещении, расположенном по адресу: *** (ранее ул. ***) были зарегистрированы Мымрин Н.Н., Чирич А.И., Чирич И.Г. Чирич С.А., Чирич А.А., Чирич А.А., Мымрина А.Н., Чирич Е.А. Остальные ответчики сняли сведения о своей регистрации по адресу спорной квартиры – Мымрина О.В. – 02.02.2018 года, Шолом С.И. – 14.11.2019 года, Кайнара Е.С., Юрская Е.А., Юрский М.В. – 02.12.2019 года.

По сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Амурской области ответчики Чирич А.И., Чирич И.Г., Чирич С.А., Чирич А.А., Чирич А.А. добровольно снялась с регистрационного учета по адресу спорной квартиры, зарегистрировались по другому адресу: ***.

В настоящее время в квартире № *** по ул. *** г. Благовещенска (ранее ул. ***) зарегистрированы только Мымрин Н.Н., Мымрина А.Н.

Оценивая обоснованность заявленных истцом требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

Согласно ст. ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.

Утрата соответствующих признаков влечет за собой невозможность исполнения договора. Замена жилого помещения на другое в рамках одного договора не предусматривается.

В связи с утратой жилого помещения договор социального найма этого жилого помещения с нанимателями прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 5 ст. 83 ЖК РФ, а также прекращается их право пользования указанным жилым помещением в связи с его утратой.

Разрешая спор, суд исходит из того, что в результате пожара жилое помещение, где в настоящее время зарегистрированы ответчики Мымрин Н.Н., Мымрина А.Н., утрачено, то есть перестало существовать как объект недвижимого имущества, пригодный для использования в целях проживания. Ответчики не отрицали, что не проживают в доме с момента пожара, ввиду физического уничтожения строения, но до настоящего времени остаются зарегистрированными по данному адресу.

В связи с разрушением жилого дома договор социального найма в отношении квартиры № *** по ул. *** г. Благовещенска (ранее ул. ***), заключенный с ответчиками, прекращен в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, то есть на основании ч. 5 ст. 83 ЖК РФ. Прекращение действия указанного договора социального найма в отношении спорной квартиры влечет прекращение права пользования ответчиков указанным жилым помещением.

Сохранение за ответчиками Мымриным Н.Н., Мымриной А.Н. права пользования спорным жилым помещением невозможно, поскольку дом, в котором находилась спорная квартира, где зарегистрированы ответчики, как объект жилищных и гражданских правоотношений на данный момент не существует.

Сама по себе регистрация указанных ответчиков по месту жительства не является основанием для установления наличия или отсутствия права на пользование жилым помещением.

Возможность сохранения регистрации постоянного места жительства в несуществующем жилом помещении законом не предусмотрена и не является способом защиты права.

Доводы представителя ответчика о бездействии органов местного самоуправления по непринятию решений, связанных с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, в результате чего ответчики лишены возможности реализации своих прав на переселение из ветхого и аварийного жилищного фонда, значения для дела не имеют. Возможность предоставления ответчикам иного жилого помещения органами местного самоуправления находится за пределами предмета данного спора.

Признание ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением не препятствует им в реализации права на предоставление иного жилого помещения на условиях договора социального найма при наличии к тому предусмотренных законом оснований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, а также может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статьи 301, 304 ГК РФ).

Уклонение ответчиков от добровольного снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства препятствует исключению квартиры № *** по ул. *** г. Благовещенска из реестра муниципальной собственности и прекращению всех правоотношений на данный объект недвижимости. Наличие зарегистрированных граждан является препятствием для реализации права собственника на владение, распоряжение и пользование данной недвижимостью и для прекращения права муниципальной собственности.

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, проанализировав фактические обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» о признании Мымрина Н.Н., Мымриной А.Н. утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № *** дома № *** по ул. *** г. Благовещенска (фактический адрес после переадресации: ***) на основании ч. 5 ст. 83 ЖК РФ в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

От исковых требований, заявленных к ответчикам Чирич А.И., Чирич И.Г., Чирич С.А., Чирич А.А., Мымриной О.В., Шолом С.И., Кайнаре Е.С., Чирич А.А., Чирич Е.А., Юрской Е.А., Юрскому М.В., истец МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» в порядке, предусмотренном ст. 39 ГПК РФ, не отказывался. Учитывая, добровольный отказ указанных ответчиков от права пользования спорным жилым помещением и совершенные ими до принятия решения по делу действия по снятию с регистрационного учета и регистрации в другом жилом помещении, предъявленные к указанным ответчикам требования удовлетворению не подлежат.

Рассматривая доводы представителя ответчика Мымрина Н.Н. озвученные на стадии прений, суд приходит к следующим выводам.

Порядок вынесения частного определения определён в ст.226 ГПК РФ, в соответствии с которой при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах. В случае, если при рассмотрении дела суд обнаружит в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаки преступления, суд сообщает об этом в органы дознания или предварительного следствия.

Доводы, указанные представителем истца в заявлении о вынесении частного определения являются его субъективным мнением, по отношению к действиям муниципального органа, которым в ходе судебного разбирательства оценка не давалась, вследствие чего оснований для вынесения частного определения у суда не имеется.

Кроме того, как указано ранее при рассмотрении настоящего спора действия (бездействия) муниципального органа по составлению заключений либо актов о пригодности проживания в жилом помещении не имеют юридического значения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать Мымрина Н. Н.ча, *** года, Мымрину А. Н., *** года рождения утратившими право пользования жилым помещением, квартирой № *** дома *** по ул. *** в г. Благовещенске Амурской

В удовлетворении требований к Чирич А.И., Чирич И.Г., Чирич С.А., Чирич А.А., Мымриной О.В., Шолом С.И., Кайнаре Е.С., Чирич А.А., Чирич Е. А., Юрской Е.А., Юрскому М. В. в лице законного представителя Юрской Е.А. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.В. Гокова

решение в окончательной форме принято 26.02.2020 года