Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1524/2020 ~ М-1118/2020 от 08.06.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года город Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Безденежный Д.В., при секретаре Дзанаевой З.В.,

с участием представителя истца администрации м.р. Ставропольский Самарской области Чубовой Н.А. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1524/2020 по исковому заявлению администрации муниципального района Ставропольский Самарской области к Поляковой Анне Анатольевне об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, сносе (демонтаже) расположенных на нем объектов,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением, в котором просит обязать Полякову А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, освободить самовольно занятый земельный участок, ориентировочной площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> от ограждения, жилого дома и хозяйственных построек силами и за свой счет в двадцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Заявленные требования мотивированны тем, что инспекцией муниципального контроля администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, была проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства Поляковой А.А., являющейся пользователем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

19.06.20219 на основании постановления администрации м.р. Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, была проведена плановая проверка соблюдения гражданкой Поляковой А.А. земельного законодательства РФ.

23.04.2019 было подготовлено уведомление о проведении проверки. Данное уведомление получено Поляковой А.А. лично под роспись.

19.06.2019 в ходе проведения проверки было установлено, что земельный участок по периметру огорожен. На участке расположен жилой дом с хозяйственными постройками.

В ходе проведения проверки Полякова А.А. отсутствовала, правоустанавливающих документов на земельный участок, ориентировочной площадью 880 кв.м, не предоставила.

О проведенной проверке был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ. Также, ДД.ММ.ГГГГ по факту проведенной проверки было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства № в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Акт проведенной проверки и предписание были направлены Поляковой А.А. ДД.ММ.ГГГГ исх. № заказным почтовым отправлением.

27.06.2019 Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии было принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Поляковой Анны Анатольевны по ст. 7.1 КоАП РФ.

29.07.2019 Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии принято постановление о назначении административного наказания, согласно которому Полякова А.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

По истечении срока исполнения предписания, на основании постановления администрации м.р. Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая проверка соблюдения гражданкой Поляковой А.А. земельного законодательства РФ.

26.11.2019 было подготовлено уведомление о проведении проверки и направлено Поляковой А.А. заказным почтовым отправлением.

19.12.2019 отделом муниципального земельного контроля КУМИ администрации м.р.Ставропольский Самарской области был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства № Акт проведенной проверки и уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ было направлено Поляковой А.А. ДД.ММ.ГГГГ исх.№ заказным почтовым отправлением.

20.01.2020 отделом муниципального земельного контроля КУМИ администрации м.р. Ставропольский Самарской области в отношении Поляковой А.А. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Материал делу об административном правонарушении был направлен на рассмотрение мировому судье Ставропольского районного суда Самарской области. Копия протокола было направлена Поляковой А.А. ДД.ММ.ГГГГ исх.№ заказным почтовым отправлением

Незаконное использование земельного участка ограничивает доступ на земельный участок, являющийся муниципальной собственностью, чем усматриваются признаки нарушений статей 26 Земельного кодекса РФ, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1. КоАП РФ.

До настоящего времени снос (демонтаж) ограждения, жилого дома и хозяйственных построек, расположенных по адресу: <адрес> не осуществлен.

Представитель истца Чубова Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик Полякова А.А. будучи извещенной о времени и месте судебного заседания, в том числе путем направления телефонограммы, в судебное заседание не явилась, возражений по заявленным исковым требованиям не представила.

Третьи лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, Поляков В.А. в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений не представили.

Представитель третьего лица администрации с.п. Бахилово м.р. Ставропольский в судебное заседание не явился, до начала судебного заседания глава сельского поселения Баракин Ю.П. представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, по представленным в дело доказательствам.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 19.06.20219 на основании постановления администрации м.р. Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, была проведена плановая проверка соблюдения гражданкой Поляковой А.А. земельного законодательства РФ.

ДД.ММ.ГГГГ было подготовлено уведомление о проведении проверки. Данное уведомление получено Поляковой А.А. лично под роспись.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки было установлено, что земельный участок по периметру огорожен. На участке расположен жилой дом с хозяйственными постройками.

В ходе проведения проверки Полякова А.А. отсутствовала, правоустанавливающих документов на земельный участок, ориентировочной площадью 880 кв.м, не предоставила.

О проведенной проверке был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ. Также, ДД.ММ.ГГГГ по факту проведенной проверки было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства № в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Акт проведенной проверки и предписание были направлены Поляковой А.А. ДД.ММ.ГГГГ исх. № заказным почтовым отправлением.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии было принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Поляковой Анны Анатольевны по ст. 7.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии принято постановление о назначении административного наказания, согласно которому Полякова А.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

По истечении срока исполнения предписания, на основании постановления администрации м.р. Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая проверка соблюдения гражданкой Поляковой А.А. земельного законодательства РФ.

26.11.2019 было подготовлено уведомление о проведении проверки и направлено Поляковой А.А. заказным почтовым отправлением.

19.12.2019 отделом муниципального земельного контроля КУМИ администрации м.р.Ставропольский Самарской области был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства №. Акт проведенной проверки и уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ было направлено Поляковой А.А. ДД.ММ.ГГГГ исх.№ заказным почтовым отправлением.

ДД.ММ.ГГГГ отделом муниципального земельного контроля КУМИ администрации м.р. Ставропольский Самарской области в отношении Поляковой А.А. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Материал делу об административном правонарушении был направлен на рассмотрение мировому судье Ставропольского районного суда Самарской области. Копия протокола было направлена Поляковой А.А. ДД.ММ.ГГГГ исх.№ заказным почтовым отправлением

Незаконное использование земельного участка ограничивает доступ на земельный участок, являющийся муниципальной собственностью, чем усматриваются признаки нарушений статей 26 Земельного кодекса РФ, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1. КоАП РФ.

До настоящего времени снос (демонтаж) ограждения, жилого дома и хозяйственных построек, расположенных по адресу: <адрес> Поляковой А.А. не осуществлен.

В соответствии со статьей 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О ведении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» органам местного самоуправления предоставляются полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, органом, уполномоченным на распоряжение указанным земельным участком, является администрация муниципального района Ставропольский Самарской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года N 137 распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Статьей 3.1. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлены правовые основы для разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральная собственность), собственность субъекта Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальная собственность).

В силу ст. ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок, должно быть восстановлено, а действия нарушающие право на земельный участок или создающие угрозу его нарушения, пресечены.

Ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно абз. 7 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Вместе с тем, в соответствии со ст.ст. 3, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит действительное, а не предполагаемое право лица, обращающегося в суд.

Возможность предъявления иска о сносе самовольной постройки в суд следует из целей осуществления надзора, определенных принципами законодательства о градостроительной деятельности.

К таким принципам согласно ст. 2 ГрК РФ, в частности, относятся: осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из иска администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, сохранение ограждения, жилого дома, хозяйственных построен, и незаконное использование земельного участка ограничивает доступ на земельный участок, являющийся муниципальной собственностью.

Вместе с тем, ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации определены пределы осуществления гражданских прав. В частности, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом способ защиты и восстановления нарушенного права должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Из анализа ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что именно истец должен представить доказательства того, что его права или законные интересы нарушены и что используемый им способ защиты влечет пресечение нарушения и восстановление права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 45 совместного Постановление Пленума Верховного Суда и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ст.ст. 304,305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Судом также установлено, что согласно представленному на запрос суда архивом Управления Росреестра по Самарской области свидетельству о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, Полякову Анатолию Николаевичу на основании решения администрации с.п. Бахилово в собственность предоставлен земельный участок площадью 1200 кв.м. для приусадебного участка, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Управлением Росреестра по Самарской области, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> площадью 1200 кв.м., сведения о собственнике отсутствуют. Однако согласно графы «Особые отметки» Правообладатель – Поляков Анатолий Николаевич, вид права – частная собственности, на основании свидетельства на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из выписки из похозяйственной книги №, лицевого счета №ДД.ММ.ГГГГ представленной Главой с.п. Бахилово, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 0,12 Га, зарегистрирован на праве собственности за Поляковым Анатолием Николаевич, на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Главой администрации с. Бахиловой Ставропольского района Самарской области, дата внесения записи ДД.ММ.ГГГГ год.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ст. ст. 28–33, 35 Земельного кодекса РСФСР, действующего до 29 октября 2001 г., земельные участки предоставлялись на основании решения местной администрации.

В силу статьи 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.

Статьей 29 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения Исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно ст. 9 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам и (или) юридическим лицам до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с положениями ст. 36 Земельного кодекса РФ, а также ст. 1 п. 11 Градостроительного кодекса РФ при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы права, в их системном толковании, а также исследованные в судебном заседании доказательства, по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> принадлежал на праве собственности Полякову Анатолию Николаевичу.

Кроме того, судом установлено, что на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации квартира гр-на Полякова Анатолия Николаевича» Администрации м.р. Ставропольский Самарской области, во исполнения закона РСФСР» о приватизации жилищного фонда в «РСФСР», утвержден акт независимой комиссии по оценке приватизации квартира гражданин Полякова Анатолия Николаевича, проживающего в 3-комнатной квартире № жилой площадью 41,4 кв.м., в доме <адрес>. Квартира оценена в сумму 22 миллиона рублей и передается безвозмездно на 5 членов семьи:

-Полякова Анатолия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения;

-Поляковой Галина Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ рождения;

-Полякова Владимира Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения (сын);

-Поляковой Светланы Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ рождения (дочь);

-Поляковой Анны Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ рождения (дочь - ответчик).

Согласно положений Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции от 11.08.1994 года) передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется: соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения; учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд (часть 6).

В силу требований статьи 7 того же закона передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.

С учетом вышеприведенных норм Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», а также в учитывая, что факт передачи квартиры в собственность семьи Полякова Анатолия Николаевича, подтверждается также ответом из ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» Ставропольского района, суд приходит к выводу, что квартира расположенная по адресу: <адрес> была передана в порядке приватизации в собственность Полякова А.Н. его супруги Поляковой Г.И., а также их детей – Полякова В.А. (3-е лицо), Поляковой С.А. и Поляковой А.А.(ответчик).

Согласно справки, представленной администрацией с.п. Бахилова, в жилом помещении, по адресу: <адрес> зарегистрированы:

-Полякова Анна Анатольевна с ДД.ММ.ГГГГ, а также её дети (6 человек);

-Поляков Владимир Анатольевич с ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной на запрос суда отделом ЗАГС м.р. Ставропольский Самарской области записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Поляков Анатолий Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в с. Бахилово Ставропольского района, последнее место жительства: <адрес>

Согласно представленной на запрос суда отделом ЗАГС м.р. Ставропольский Самарской области записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ гражданка Полякова Галина Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в с. Бахилово Ставропольского района, последнее место жительства: <адрес>.

Согласно реестра наследственных дел, опубликованных на сайте Нотариальной палаты РФ, сведений о наличии наследственных дел после смерти Полякова А.Н. и Поляковой Г.И. нет, то есть дела нотариусами не заводились.

В силу ч. 2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии с п.12 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Как следует из разъяснений данных в пункте 36 того же Постановления Пленума ВС РФ под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

Согласно п. 75 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Как следует из материалов дела, и в частности документов представленных в рамках проверки соблюдения Поляковой А.А. земельного законодательства, установлено, что она фактически пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, а также жилым домом (квартирой), однако поскольку, правоустанавливающие документы подтверждающие факт законности владения, пользования данным недвижимом имуществом в соответствии с требованием закона в ЕГРН не зарегистрировано, вследствие чего был сделан вывод о незаконности использования данного земельного участка.

Как указывалось выше, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 45 совместного Постановление Пленума Верховного Суда и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ст.ст. 304,305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно требований ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей (часть 1).

Пунктов 2 ст.69 того же Федерального закона установлено, что права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Вместе с тем, с учетом установленных судом обстоятельств, истцом в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено суду доказательств пользования данным земельным участок, расположенным на нем жилым домом и хозяйственными постройками ответчиком Поляковой А.А. без законных на то оснований. Также истцом не представлено доказательств о том, что он является собственником земельного участка, либо владеет им по основанию, предусмотренному законом или договором.

Кроме того как установлено в судебном заседании, лицами зарегистрированными в квартире по вышеуказанному, также является Поляков Владимир Анатольевич, который также участвовал в приватизации квартиры, и является сыном умершего собственника данного земельного участка Полякова А.А.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости отказать истцу в удовлетворении его исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации м.р. Ставропольский Самарской области к Поляковой Анне Анатольевне об освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе (демонтаже) расположенных на нем объектов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ставропольский районный суд в Самарский областной суд.

Мотивированно решение изготовлено 06 ноября 2020 года.

Судья - подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья

УИД 63RS0027-01-2020-001585-65