Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3251/2018 ~ М-2571/2018 от 15.06.2018

Дело № 2-3251/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Дурыниной А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сучкова Алексея Владимировича к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на получение мер социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения,

установил:

Сучков А.В. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на предоставление денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения по месту фактического проживания в предоставленному ему служебном жилом помещении на основании договора пользования в связи с прохождением военной службы по контракту.

    В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчиком необоснованно отказано ему, как ветерану боевых действий, в назначении выплат денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения со ссылкой на отсутствие регистрации по месту проживания.

    Истец Сучков А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

    Представитель ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию Савченкова Ю.А. в судебном заседании требования не признала, указав, что истец не имеет права на получение мер социальной поддержки по адресу фактического проживания в связи с отсутствием постоянной регистрации по указанному адресу.

Заслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 статьи 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-

ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади): платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, в том числе членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими.     Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.

Меры социальной поддержки, установленные статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

Судом установлено, что Сучков А.В. является ветераном боевых действий и имеет право на льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона «О Ветеранах», о чем ему выдано соответствующее удостоверение (л.д. 8).

    Сучков А.В. проходит военную службу по контракту и согласно отметке в паспорте он с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 8)

    На основании договора пользования жилым помещением в ДД.ММ.ГГГГ Сучкову А.В. и членам его семьи было предоставлено в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой - <данные изъяты> кв.м. (л.д. 10-12).

    Сучковым А.В. также заключен договор оказания коммунальных услуг, на основании которого войсковая часть № обязуется представлять ему коммунальные услуги в соответствии с установленными стандартами, а Сучков А.В. – возмещать расходы по оказанным услугам своевременно и в полном объеме (л.д. 14-17).

    Сучков А.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел социальной защиты населения в Заднепровском районе г. Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию с заявлением о предоставлении денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения по месту фактического проживания.

    Из представленных в дело документов следует, что по состоянию на дату обращения с заявлением в ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> отсутствовала задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

    Уведомлением отдела социальной защиты населения в Заднепровском районе г. Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении указанных мер социальной поддержки ввиду отсутствия регистрации по месту фактического проживания (л.д. 9).

    Отказ отдела социальной защиты населения в Заднепровском районе г. Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию необоснован по следующим основаниям.

    В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

    Регистрация Сучкова А.В. по месту расположения войсковой части обусловлена прохождением истцом военной службы по контракту, и произведена в соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ, п. 106 Административного регламента, и в силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 не может служить основанием ограничения прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.    Вместе с тем, предоставление служебного помещения влечет для военнослужащего как нанимателя обязанность нести расходы по оплате данного жилого помещения и коммунальных услуг в силу требований ст. ст. 100 и 101 Жилищного кодекса РФ.

    То обстоятельство, что истец не имеет регистрации по месту жительства в предоставленном ему в пользование жилом помещении не может служить основанием для ограничения его права на получение указанной меры социальной поддержки.

При таких обстоятельствах требования Сучкова А.В. о признании права на предоставление денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения по месту фактического проживания по адресу: г. Смоленск, ул. Маршала Еременко, д. 62, кв. 31 подлежат удовлетворению.

    По правилам ч. 5 ст. 4 Закона Смоленской области от 26 ноября 2015 года N 150-з «О порядке и условиях предоставления ветеранам труда, ветеранам военной службы меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг на территории Смоленской области» компенсация назначается гражданину с даты обращения за ее назначением и выплатой.

Таким образом на Департамент Смоленской области по социальному развитию следует возложить обязанность по назначению Сучкову А.В. выплаты денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере пятидесяти процентов платы с ДД.ММ.ГГГГ (даты обращения).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    иск Сучкова Алексея Владимировича к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на получение мер социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию назначить Сучкову Алексею Владимировичу выплату денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере пятидесяти процентов платы с ДД.ММ.ГГГГ (даты обращения).

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий                      К.М. Макарова