Решение по делу № 2-1149/2016 ~ М-1060/2016 от 27.05.2016

Дело ... подлинник

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

...                                                                                          15 июня 2016 года

Чусовской городской суд ... в составе:

председательствующего судьи Башировой А.А.,

с участием представителя истца, третьего лица Кислицына А.В.,

представителя ответчика Шубиной Ю.В.,

при секретаре Безводинских И.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в ... гражданское дело по иску Зыковой Е. Ю. к администрации Чусовского городского поселения о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л :

..... Зыкова Е.Ю. обратилась в суд с иском к администрации Чусовского городского поселения о предоставлении жилого помещения на состав семьи .... человека.

В судебное заседание истец Зыкова Е.Ю. не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя.

В судебном заседании представитель истца Кислицын А.В., действующий на основании доверенности, на заявленных требованиях настаивал, суду пояснил, что Зыкова Е.Ю. является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: ... на основании договора социального найма от ..... Данное жилое помещение предоставлено на состав семьи .... человека. Собственником данного жилого помещения является МО « Чусовское городское поселение». Совместно с нанимателем в данном жилом помещение в настоящее время в качестве члена семьи проживает ее сын- Зыков В.А. В .... году дом, расположенный по адресу: ... признан аварийным и непригодным для проживания. Данное жилое помещение, в котором проживают Зыковы, является частью муниципального жилого фонда. Постановлением администрации Чусовского городского поселения ... от ..... Зыкова Е.Ю. с составом семьи из .... человек признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в общий список и в список - «граждане, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат» и до настоящего времени жильем не обеспечена. Считает, что поскольку жилье, где проживают Зыкова Е.Ю. и члены ее семьи признано непригодным для проживания и не подлежащих реконструкции и ремонту, то им должно быть предоставлено жилое помещение вне очереди. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников). Просил обязать администрацию Чусовского городского поселения предоставить Зыковой Е.Ю. на условиях договора социального найма на семью из .... человек отдельное благоустроенное жилое помещение - квартиру, в пределах Чусовского городского поселения, отвечающее всем установленным требованиям, общей площадью не менее .... кв.м.

Представитель ответчика Шубина Ю.В. с иском не согласилась. Пояснила, что Зыкова Е.Ю. с составом семьи .... человека была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В настоящее время номер очередности Зыковой Е.Ю. в общей очереди- .... а очереди «граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат» -.... Считает, что принятие судом решения по предоставлению Зыковой Е.Ю. благоустроенного жилья вне очереди, нарушит права и законные интересы других семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилья и стоящих впереди Зыковой Е.Ю. по списку. В настоящее время у администрации нет свободного жилья для предоставления его семье Зыковой Е.Ю. Просила учесть, что администрация не сможет незамедлительно исполнить решение суда в случае удовлетворения требований Зыковой Е.Ю., поскольку имеются еще на исполнении решения судов вступивших в силу.

Третье лицо Зыков В.А., извещенный надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явился. Представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего:

Согласно п.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что согласно договора социального найма от ..... (л.д.15-17), нанимателем жилого помещения - .... комнат жилой площадью .... кв.м., общей площадью .... кв.м., расположенного по адресу: ... является Зыкова Е. Ю.. Зыков В. А..... г.р. указан в данном договоре в качестве члена семьи нанимателя.

Регистрация указанных лиц в квартире по указанному адресу подтверждена соответствующей справкой, выданной Администрацией Чусовского городского поселения (л.д.11).

Как следует из выписки из реестра имущества, являющегося собственностью муниципального образования «Чусовское городское поселение», жилое помещение, общей площадью .... кв.м., расположенное по адресу: ... включено в Реестр имущества, являющегося собственностью муниципального образования «Чусовское городское поселение», под номером .... (л.д.19).

Согласно ст.87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствие с п.п.1,8,9 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. №47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п.49).

Согласно п.7 указанного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Решением межведомственной комиссии при администрации Чусовского городского поселения от .... ... жилое помещение, расположенное по адресу: ... признано непригодным для проживания, ремонту и реконструкции не подлежащим в соответствии п.33 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47.(л.д.21).

Постановлением администрации Чусовского городского поселения от .... ... Зыкова Е.Ю. с составом семьи .... человека- сын Зыков В. А. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма в общий список и в категорию «граждане жилые помещения, которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат»(л.д.8).

Поскольку в ходе судебного заседания установлено, что жилое помещение, предоставленное истцу по договору социального найма, фактически не пригодно для проживания, подлежит сносу, ремонту и реконструкции не подлежит, суд считает, что требования истца о предоставлении ее семье жилья взамен непригодного подлежат удовлетворению.

Предоставление истцу, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, которое признано непригодным для проживания и не подлежащим реконструкции и ремонту иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, а также в зависимость от исполнения решений судов вступивших в законную силу, и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании ч.2 ст.57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых-ч.2 ст.15 ЖК РФ.

Согласно п.п.1 п.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

В соответствие с п.1 ст.89 Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно п.2 указанной статьи Кодекса если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Руководствуясь указанными нормами Кодекса, суд принимает решение о возложении на администрацию Чусовского городского поселения обязанности предоставить семье истца жилье, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению и расположенное в черте .... городского поселения ....

С доводами ответчика о нарушении прав иных лиц в случае предоставления Зыковой Е.Ю. жилого помещения без учета очередности суд не соглашается. Включение в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию наличия оснований для реализации указанной категории лиц права на предоставление жилого помещения по договору социального найма, следовательно, обязанность по предоставлению жилья должна быть исполнена.

Согласно договора соц. найма от ....., копии технического паспорта на жилое помещение по ... в ... (л.д. 9-10), общая площадь занимаемого истцом жилого помещения, состоящего из .... составляет .... кв.м. При удовлетворении требований истца, на основании п.1 ст.89 Жилищного Кодекса РФ, суд исходит из указанной площади.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Обязать Муниципальное учреждение «Администрация Чусовского городского поселения» предоставить Зыковой Е. Ю. на состав семьи .... человека жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее .... кв.м. в границах .... городского поселения, благоустроенное, применительно к условиям Чусовского городского поселения и отвечающее установленным требованиям.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в ...вой суд через Чусовской городской суд в апелляционном порядке.

Судья:                                          А.А. Баширова