Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-250/2021 ~ М-143/2021 от 26.04.2021

УИД: 24RS0036-01-2021-000247-34

дело № 2-250/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 августа 2021 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Васильковой И.М.

при секретаре Лукашове Ю.А. с участием:

помощника прокурора Ахтамьяновой Г.Р.

истца Устимовой А.И.

рассматривая в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Мотыгинского района Бородкина П.А. в интересах Устимовой А.И. к администрации Новоангарского сельсовета о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

прокурор Мотыгинского района Бородкин П.А. обратился в суд с иском (с учетом уточнения) в интересах Устимовой А.И. к администрации Новоангарского сельсовета о возложении обязанности направить Устимовой А.И. требование о сносе <адрес> по ул. 4 квартал в <адрес>, предоставлении Устимовой А.И. жилого помещения, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района по обращению Устимовой А.И. о нарушении ее прав и прав членов ее семьи проведена проверка. Установлено, что Устимова А.И. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> (регистрация права 22.02.2019). На регистрационном учете в квартире состоят: Устимов И.А., Устимова А.С., Устимова К.И. Постановлением главы Новоангарского сельсовета от 01.07.2014 № 36-п дом № 13 по ул. 4 квартал признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный жилой дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства края от 29.03.2019 № 144-п.

Постановлением главы Новоангарского сельсовета от 06.05.2019 № 34-п утверждена муниципальная программа «Расселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории сельсовета». В соответствии с утвержденной программой переселения жителей многоквартирного дома № 13 по ул. 4 квартал запланировано на 2022 г. В связи с тем, что 02.03.2020 в <адрес> произошел взрыв, в результате которого многоквартирный дом получил существенные повреждения в виде разрушения несущей стены в <адрес>, разрушения несущих балок кровли дома, перекрытий между первым и вторым этажами, переселение жителей дома перенесено на 2020 год. Постановлением главы от 24.02.2021 № 17-п «О внесении изменений в постановление от 01.07.2014 № 36-п «О признании непригодным для проживания многоквартирного дома, а также признании его аварийным и подлежащим сносу» срок отселения жителей дома № 13 установлен - 2021год. Несмотря на указанные обстоятельства, администрацией сельсовета, в нарушение ст. 32 ЖК РФ, в адрес Устимовой А.И. требование о сносе здания не направлено, решение об изъятии земельного участка не принято, в связи с чем Устимовой А.И. способ переселения до настоящего времени не определен. Поскольку истцы по уважительным причинам (ввиду юридической неграмотности, отсутствии финансовой возможности, возраста) не могут самостоятельно обратиться в суд, прокурор обратился в суд в интересах граждан.

Помощник прокурора Мотыгинского района Ахтамьянова Г.Р. в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требованиях к администрации Новоангарского сельсовета настаивала в полном объеме.

Истец Устимова А.И. в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора Мотыгинского района. Настаивала на удовлетворении исковых требованиях.

Представитель ответчика администрации Новоангарского сельсовета, в судебное заседание не явился, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, предоставляют гражданам жилые помещения.

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 14 ЖК РФ признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесено в том числе к полномочиям органов местного самоуправления.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно пункту 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан в частности вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, может принять решение о том, что жилой дом (помещение) пригоден для проживания, либо пригоден для проживания после проведения капитального ремонта, либо является непригодным для проживания. В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Выселение в таких случаях из жилых помещений, занимаемых гражданами, как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения.

Помимо этого, в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Согласно ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района по обращению Устимовой А.И. о нарушении жилищных прав проведена проверка исполнения администрацией Новоангарского сельсовета жилищного законодательства, в результате которой установлено, что Устимова А.И. на основании договора купли - продажи от 15.02.2019, является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В указанном жилом помещении на регистрационном учете состоят с 18.02.2020: Устимов И.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Устимова А.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Устимова К.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Заключением межведомственной комиссии от 01.07.2014 о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № 006, <адрес> <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В этой связи постановлением главы Новоангарского сельсовета от 01.07.2014 № 36-п «О признании непригодным для проживания многоквартирного дома, а также признании его аварийным и подлежащим сносу» <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

02.03.2020 в многоквартирном <адрес> произошел взрыв, в результате которого дом получил существенные повреждения.

Согласно акта осмотра объекта специалистом Службы строительного надзора и жилищного контроля края от 11.03.2020 № 100-3057, на момент визуального осмотра установлено повреждение несущих деревянных балок чердачного перекрытия, сверхнормативные прогибы перекрытия с частичным разрушением потолочного покрытия, отсутствие несущей ограждающей конструкции наружной стены в ванной комнате жилого помещения № 7. Вследствие повреждения нарушена конструктивная жёсткость каркаса и ограждающих элементов здания в целом. Наличие вышеперечисленных неисправностей создает угрозу для проживания граждан в помещениях многоквартирного дома.

Из протокола заседания районной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности от 02.03.2020 № 1 следует, что главе Новоангарского сельсовета необходимо было расселить жителей многоквартирного <адрес>.

Вместе с тем, другое жилое помещение Устимовой А.И. администрацией Новоангарского сельсовета не предоставлено, до настоящего времени.

Мотыгинский район участвует в региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства края от 29.032019 № 144-п. В этой связи постановлением главы Новоангарского сельсовета от 06.05.2019 № 34-п принято постановление «Об утверждении муниципальной адресной программы «Расселение аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципальных образований на 2019-2025 годы».

Кроме того, программой предусмотрены следующие способы переселения граждан: строительство, в том числе участие в долевом строительстве многоквартирных домов, в том числе строительство, а также участие в долевом строительстве домов; приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц);приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе у лиц, не являющихся застройщиками домов; выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с утвержденной программой переселение жителей многоквартирного <адрес> запланировано на 2022 год, в связи с тем, что 02.03.2020 в <адрес> произошел взрыв в результате которого многоквартирный дом получил существенные повреждения в виде разрушения несущей стены в <адрес>, разрушения несущих балок кровли дома, перекрытий между первым и вторым этажами переселение жителей дома перенесено на 2020 год.

Постановлением главы от 24.02.2021 № 17-п «О внесении изменений в постановление от 01.07.2014 № 36-п «О признании непригодным для проживания многоквартирного дома, а также признании его аварийным и подлежащим сносу», срок расселения жителей <адрес> установлен на 2021 год.

Несмотря на указанные обстоятельства, администрацией сельсовета в нарушение ст. 32 ЖК РФ в адрес Устимовой А.И. требование о сносе здания не направлено, решение об изъятии земельного участка, не принято, в связи с чем Устимовой А.И. способ переселения до настоящего времени не определен.

Таким образом, у администрации Новоангарского сельсовета возникла обязанность по направлению Устимовой А.И. требования о сносе вышеуказанного дома, и предоставлению Устимовой А.И. другого равнозначного благоустроенного помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Кроме этого, обязанность по предоставлению жилья не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Мотыгинского района Бородкина П.А. удовлетворить.

Обязать администрацию Новоангарского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края направить Устимовой А.И. требование о сносе <адрес>.

Обязать администрацию Новоангарского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края предоставить Устимовой А.И. жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий судья И.М. Василькова

Мотивированное решение изготовлено 9.08.2021