Решение по делу № 2-2584/2018 ~ М-2607/2018 от 01.10.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2018 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Дятлова А.Ю., при секретаре Терехиной О.А., с участием истца Силичевой Т.А., представителя Межрайонного Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 Науменко М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2584/2018 по иску Силичевой Татьяны Александровны, действующей в интересах несовершеннолетней Д.Д., к Сергеевой Нине Афанасьевне, к Рукосуевой Анне Андреевне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Д.А., к Сергеевой Наталье Александровне, к Межрайонному Управлению Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4, действующему в интересах несовершеннолетних А.Д., М.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, заключении договора социального найма жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Истец мотивирует свои требования тем, что является опекуном несовершеннолетней Васильевой Д.Д., 00.00.0000 г.р., за которой закреплено жилое помещение по адресу: «данные изъяты». Нанимателем указанного жилого помещения является Сергеева Нина Афанасьевна, в качестве членов семьи нанимателя в ордер включены: мать несовершеннолетней - Н (умерла 00.00.0000), тети – Сергеева Наталья Александровна, Рукосуева Анна Андреевна и сама несовершеннолетняя Д.Д. В указанном жилом помещении зарегистрированы: наниматель Сергеева Нина Афанасьевна, Сергеева Наталья Александровна, Рукосуева Анна Андреевна, несовершеннолетние Д.Д., Д.А., А.Д., М.А. При этом ответчики не проживают в спорной квартире много лет, в квартире отсутствуют их личные вещи, мебель, бытовая техника, квартплату и коммунальные услуги они не оплачивают, за техническим состоянием квартиры не следят. Настоящее место жительства ответчиков Сергеевой Нины Афанасьевны, Рукосуевой Анны Андреевны и Рукосуева Даниила Алексеевича ей не известно, несовершеннолетние А.Д. и М.А. находятся в государственных учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Сергеева Наталья Александровна, возможно, отбывает наказание в местах лишения свободы.

С учетом изложенного просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, снять их с регистрационного учета, заключить с Д.Д. договор социального найма жилого помещения.

Истец Силичева Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Межрайонного Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 Науменко М.Г., действующая в интересах несовершеннолетних А.Д., М.А., в судебном заседании исковые требования в части, касающейся интересов несовершеннолетних А.Д., М.А. не признала, пояснив суду, что они в силу возраста не могут самостоятельно определять место жительство.

Ответчики Сергеева Н.А., Рукосуева А.А., Сергеева Н.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия в порядке заочного производства.

Представитель администрации муниципального образования «город Усолье-Сибирское», отдела по вопросам миграции МО МВД России «Усольский» в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, в принятии решения полагаются на усмотрение суда.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

С 01 марта 2005 года вступил в действие Жилищный кодекс Российской Федерации. В соответствии со статьёй 6 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

На основании статьи 5 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

К рассматриваемым правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР и ЖК РФ.

Статьей 89 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Аналогичные требования содержатся в ст. 83 Жилищного кодекса РФ, согласно которой в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из разъяснения, данного в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (п.32).

Нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: «данные изъяты», является Сергеева Нина Афанасьевна, что подтверждается ордером «данные изъяты». В качестве членов семьи нанимателя в ордер включены: дочери – Сергеева Н.А., Сергеева Н.А., Рукосуева А.А., внучка –Д.Д. /л.д. 8/.

В соответствии с поквартирной карточкой от 00.00.0000 /л.д. 16/ в спорном жилом помещении вместе с нанимателем квартиры Сергеевой Ниной Афанасьевной, 00.00.0000 г.р., зарегистрированной по адресу с 00.00.0000 года, зарегистрированы: дочери – Рукосуева Анна Андреевна, 00.00.0000 г.р., с 00.00.0000 года, Сергеева Наталья Александровна, 00.00.0000 г.р., с 00.00.0000 года; внуки – Д.Д, 00.00.0000 г.р., с 00.00.0000 года, Д.А., 00.00.0000 г.р., с 00.00.0000 года, А.Д., 00.00.0000 г.р., с 00.00.0000 года, М.А., 00.00.0000 г.р., с 00.00.0000 года. Указанные обстоятельства также подтверждаются адресными справками от 00.00.0000 года.

При этом Д.Д., 00.00.0000 г.р., с 00.00.0000 по 00.00.0000 года, временно зарегистрирована по месту жительства опекуна Силичевой Т.А., по адресу: «данные изъяты», что подтверждается паспортом Силичевой Т.А. «данные изъяты» /л.д. 11-12/, свидетельством о регистрации по месту пребывания от 00.00.0000 № 00 /л.д. 17/.

Согласно свидетельству о рождении «данные изъяты», родителями Д.Д., рожденной 00.00.0000 года в городе «данные изъяты», являются «данные изъяты» /л.д. 9/.

Постановлением мэра города Усолье-Сибирское от 00.00.0000 № 00, над несовершеннолетней Д.Д. установлена опека в лице тети Силичевой Татьяны Александровны, поскольку родители злостно уклоняются от выполнения родительских обязанностей, за несовершеннолетней Д.Д., до её совершеннолетия, сохранено право на жилую площадь по адресу: «данные изъяты» /л.д. 13/.

Последующим постановлением главы администрации города Усолье-Сибирское от 00.00.0000 № 00, в указанное постановление внесены изменения в части адреса жилого помещения ««данные изъяты» по тексту постановления заменить на «данные изъяты» /л.д. 14/.

Распоряжением управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г.Усолье-Сибирскому и Усольскому району от 00.00.0000 № 00, Силичева Татьяна Александровна, 00.00.0000 г.р., назначена опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно по договору о приемной семье, в отношении несовершеннолетней Д.Д., 00.00.0000 г.р., поскольку мать несовершеннолетней – Сергеева Надежда Александровна, 00.00.0000 г.р., и отец – Д.А., 00.00.0000 г.р., лишены в отношении несовершеннолетней Д.Д. родительских прав /л.д. 15/.

Сергеева Надежда Александровна, рожденная 00.00.0000 года в городе «данные изъяты», умерла 00.00.0000 года, что подтверждается свидетельством о смерти серии«данные изъяты» /л.д. 18/.

В ответ на обращение Д.Д. от 00.00.0000 о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: «данные изъяты», администрация города Усолье-Сибирское сообщила, что для заключения с ней договора социального найма необходимо предоставить согласие всех членов семьи включенных в ордер и зарегистрированных по месту жительства, так как она не является основным нанимателем указанной квартиры /л.д. 19/.

Согласно пояснениям истца ответчики не проживают в спорной квартире много лет, в квартире отсутствуют их личные вещи, мебель, бытовая техника, квартплату и коммунальные услуги они не оплачивают, за техническим состоянием квартиры не следят. Настоящее место жительства ответчиков Сергеевой Нины Афанасьевны, Рукосуевой Анны Андреевны и Рукосуева Даниила Алексеевича ей не известно. Несовершеннолетние А.Д. и М.А. находятся в государственных учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Сергеева Наталья Александровна, возможно, отбывает наказание в местах лишения свободы.

По сведениям информационного центра ГУ МВД России по Иркутской области, Сергеева Наталья Александровна, 00.00.0000 г.р., неоднократно судима. Приговором Усольского городского суда Иркутской области от 26.05.2016 осуждена «данные изъяты».

Рукосуева Анна Андреевна, 00.00.0000 г.р., привлекалась к уголовной ответственности по части 2 статьи 159 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год по приговору суда от 28.07.2008 года. Кроме того, Рукосуева Анна Андреевна, 00.00.0000 г.р., неоднократно привлекалась к административной ответственности в 0000-0000 годах, что следует из информации, представленной ИЦ ГУ МВД России по Иркутской области.

Принимая во внимание, что ответчики Сергеева Нина Афанасьевна и Рукосуева Анна Андреевна на протяжении длительного времени в спорном жилом помещении не проживают, их личные вещи в квартире отсутствуют, обязанностей нанимателя в части оплаты квартплаты, коммунальных услуг не исполняют, выехали из жилого помещения на другое постоянное место жительства и длительное время в нём не проживают, вселяться в спорное жилое помещение не пытаются, суд приходит к выводу, что ответчики Сергеева Нина Афанасьевна и Рукосуева Анна Андреевна отказались в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма и утратили право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения его из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, ответчики Сергеева Нина Афанасьевна и Рукосуева Анна Андреевна подлежат снятию с регистрационного учета по адресу: «данные изъяты».

В соответствии с п. 1 ст. 56 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (п. 1 ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из системного толкования перечисленных норм следует, что право несовершеннолетних детей производно от прав их родителей, законных представителей.

Таким образом, несовершеннолетние Д.Д., 00.00.0000 г.р., Д.А., 00.00.0000 г.р., А.Д., 00.00.0000 г.р., М.А., 00.00.0000 г.р., хоть и не проживают в спорной квартире, но в силу возраста сами не в состоянии определять свое место жительства, в связи с чем, отсутствуют основания полагать, что они добровольно отказались от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения.

Также суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в отношении ответчика Сергеева Натальи Александровны, поскольку последняя отбывает наказание в местах лишения свободы, в судебном заседании истец пояснила, что до заключения под стражу она проживала в спорной квартире, после задержания она не имеет возможности содержать жилое помещение и проживать в нем, в материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих об отказе ответчика Сергеевой Н.А. от прав на спорное жилое помещение.

Также на основании ст.82 ЖК РФ, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о заключении с несовершеннолетней Д.Д., действующей в лице законного представителя Силичевой Т.А., договора социального найма жилого помещения по спорному адресу, поскольку наниматель жилого помещения признан судом утратившим право пользования данной квартирой, иные лица на заключение с ними, как с нанимателями, договора социального найма жилого помещения, не претендуют.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать Сергееву Нину Афанасьевну, Рукосуеву Анну Андреевну утратившими право пользования жилым помещением по адресу: «данные изъяты».

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия Сергеевой Нины Афанасьевны, Рукосуевой Анны Андреевны с регистрационного учета по адресу: «данные изъяты».

Обязать Администрацию города Усолье-Сибирское заключить с Д.Д. договор социального найма жилого помещения по адресу: «данные изъяты».

В удовлетворении требований о признании утратившими право пользования жилым помещением Сергеевой Натальи Александровны, несовершеннолетних Д.А., А.Д., М.А. – отказать.

Ответчиками может быть подано в Усольский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения его копии.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 10.12.2018.

Судья А.Ю. Дятлов