Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-19854/2017 от 01.06.2017

Судья Ефанов В.А. Дело № 33-19854/17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июля 2017 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой И.В.

судей Пшеничниковой С.В, Гончаровой С.Ю.

при секретаре Зибиревой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску < Ф.И.О. >1 к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в г. Сочи о необоснованности начисления задолженности по оплате природного газа;

по апелляционной жалобе < Ф.И.О. >9 на решение Центрального районного суда г. Сочи от 18 апреля 2017 года.

Заслушав доклад судьи Пшеничниковой С.В. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, выслушав истца, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Михайлов В.Н. обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», в котором просит суд применить срок исковой давности, который был нарушен при предъявлении ответчиком расчета задолженности истца, а именно с 14.10.2013 г. по 14.10.2016г.; отменить досудебное требование ответчика к истцу по лицевому счету № 331000052965 на сумму 158679,70 руб. включая пени 6463,92 руб.; принять расчет задолженности, предъявленный истцом в сумме 39043,51 руб.; применить к ответчику положения п. 155 ПП РФ № 354 от 6 мая 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», предусматривающих ответственность в виде штрафных санкций в случае необоснованного увеличения размера платы за коммунальные услуги.

В обоснование иска указал, что 10 октября 2016 г. при обращении в абонентский пункт по работе с потребителями газа ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» п. Лазаревское за бланками квитанций специалист ответчика известила его об истечении срока действия газового счетчика в мае 2013 г. Также было устно сообщено о возникающей при этом задолженности. Фактическая сумма накопившейся задолженности в момент обращения предъявлена не была. В течение всего периода с мая 2013 г. до момента обращения в абонентский пункт 10.10.2016 г. в течение 3-х лет и 5,5 мес. он производил оплату газа по показаниям счетчика. За весь этот период не было получено ни одной квитанции от ответчика с суммой задолженности. Согласно ПП РФ от 21 июля 2008 г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», в соответствии с п. 22 (в) поставщик газа обязан осуществлять не реже 1 раза в полугодие проверку, что при соблюдении ответчиком своих обязанностей позволило бы исключить просрочку поверки счетчика и соответственно сумму задолженности для истца, исчисленную по нормативам. За весь период поставки газа до обращения истцом 10.10.2016 г., не осуществлялись проверки представителями ответчика. В жилом доме истца по адресу: <...> установлен счетчик газа CrMII-l-21-G6, №1638960, изготовленный в мае 2005 г. с межповерочным интервалом 8 лет и сроком службы - 20 лет. 14.10.2016 г. истцом незамедлительно была произведена поверка счетчика в Сочинском филиале ФБУ Краснодарского ЦСМ, получен Формуляр счетчика газа со сроком следующей поверки 14.10.2024 г. Отклонений в работе прибора учета не установлено. 17.10.2016 г. результат поверки счетчика и заявление о постановке его на учет были представлены ответчику. 27.10.2016 г., при очередном обращении в абонентский пункт истец лично получил от начальника абонентского пункта Остапова А.Ю. письмо с указанием неисполнения истцом своих обязанностей по соблюдению сроков поверки счетчика газа и предъявленной суммой задолженности, рассчитанной исходя из нормативов потребления за период с 01.12.2013г. по 14.10.2016г. в сумме <...>. 08.11.2016г. контролер ответчика Ивашку О.С. опломбировала счетчик газа и известила истца о наличии в ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» сведений о площади отапливаемых помещений данного дома в размере 170 кв.м. Согласно техпаспорта общая площадь дома истца составляет 129,8 кв.м. По просьбе истца был произведен обмер отапливаемых помещений. Составлен акт, результаты которого соответствуют данным технического паспорта жилого дома, а именно - 73,6 кв.м. Жилой дом с момента постройки в 1961 г. не подвергался перестройке и реконструкции, таким образом, площади его дома не изменялись. Отсутствие у Ответчика до составления акта обмера действительного размера отапливаемой площади дома свидетельствует о нарушении ответчиком выполнения требований п. 8,9, 15 ПП РФ от 21 июля 2008 г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» в части обязанности ответчика иметь весь пакет документов до начала поставки газа потребителю. Истец полагал, что составление данного акта должно привести к перерасчету предъявленной ранее задолженности в части расхода газа на отопление. 12.01.201; г. получил досудебное требование оплаты задолженности в сумме <...>., в котором также было указано о неоднократном неисполнении обязательств по оплате газа, несмотря на то, что истец оплачивал до 10.10.2016 г. и продолжал ежемесячно оплачивать потребленный газ по показаниям уже поверенного счетчика. 19.01.2017 г. истец написал заявление в ООО ««Газпром Межрегионгаз Краснодар» в п. Лазаревское с просьбой предоставить подробный расчет предъявленной в досудебном требовании задолженности. 01.02.2017 г, при очередном обращении в абонентский пункт истец написал заявление с просьбой произвести перерасчет задолженности с учетом фактически отапливаемой площади дома на основании акта обмера ООО ««Газпром Межрегионгаз Краснодар» от 08.11.2016г. - 73,6 кв.м., и техпаспорта жилого дома. На заявление истца о перерасчете всей задолженности в части расхода газа на отопление было получено решение о перерасчете только за период с 01.08.2016 по 31.01.2017.

15.02.2017 ответчиком был представлен расчет задолженности по оплате газа за период с 01.01.2009 по 14.10.2016, включающий расчеты по нормативу ввиду отсутствия показаний приборов учета, в том числе задолженность, в связи с истечением поверочного периода счетчика на общую сумму <...>

В нарушение ст. 199 ГК РФ, ответчик в своих расчетах использовал срок, превышающий исковую давность. Кроме того, данные расчеты были произведены с использованием завышенных данных площади отапливаемых помещений, в нарушение акта обмера площади отапливаемых помещений 73,6 кв.м.

28.02.2017 истец написал претензию в ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» о необоснованном начислении задолженности по оплате природного газа. Истцом самостоятельно представлен расчет задолженности по нормативам потребления, исходя из фактической площади отапливаемых помещений и ограничиваясь тремя годами исковой давности, согласно ст. 196, п. 1, ст.200 ГК РФ. По расчетам истца задолженность составляет <...>

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении иска, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Решением Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 18 апреля 2017 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе < Ф.И.О. >1 просит отменить решение, считая его незаконным и необоснованным.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступали.

В судебном заседании апелляционной инстанции < Ф.И.О. >1 поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе, просил решение отменить по доводам жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились. Сведений о причинах неявки в судебное заседание не представлено.

На основании части 3 статьи 167, частей 1 и 2 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив в порядке ст. 327.1 ГПК РФ решение суда по доводам апелляционной жалобы, выслушав пояснения истца, судебная коллегия приходит к следующему.

Исчерпывающий перечень обстоятельств, являющихся основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, регламентирован положениями ст. 330 ГПК РФ.

Однако, при рассмотрении настоящего дела нарушения, перечисленные в ст. 330 ГПК РФ, судом первой инстанции допущены не были, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ и правильно применил нормы материального права, регламентирующие спорные правоотношения.

Так, при рассмотрении данного иска установлено, что ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» произвело истцу начисление задолженности за поставленный газ по нормативу за период времени с 01.12.2013 по 14.10.2016, исходя из нормативов потребления.

14.10.2016 истец провел поверку счетчика газа.

Согласно результату поверки, счетчик газа СГМН-1М G6 удовлетворяет установленным требованиям и пригоден к эксплуатации, что также подтверждается формуляром счетчика газа.

По мнению истца, счетчик газа СГМН-1М G6 с 01.12.2013 по 14.10.2016 находился в исправном состоянии и не допускал погрешности в учете объема потребленного абонентом газа, в связи с чем, он в установленный срок не осуществил поверку счетчика.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В данном случае суд учел, что в установленные сроки истец не осуществил поверку счетчика.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда по следующим основаниям.

Так, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента (Истца) в установленном порядке к присоединенной сети (ст.540 ГК

В соответствии со ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Также, в соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ (ст. 157 ЖК РФ).

Указанное следует и из п.41 Правил поставки газа для обеспечения

коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", которым предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям прибора учета, а при его отсутствии, в порядке, установленном пунктами 32-38 Правил поставки газа. В свою очередь п.32 Правил поставки газа указывает, что отсутствие у абонента (Истца) прибора учета газа влечет необходимость определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления.

Согласно пп. "в" п.25 Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: срок проведения очередной поверки прибора учета газа, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил. Иными словами, из указанной нормы Правил поставки газа следует, что не наступление срока очередной поверки является одним из обязательных условий, при которых определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета.

Невозможность применения прибора учета, который не прошел поверку в установленный изготовителем срок, для целей измерения отобранного абонентом (Истцом) газа следует из положений действующего законодательства в сфере обеспечения единства измерений, в частности п. 17 ст.2, п.1 ст.9, п.1 ст. 13 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений" от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ. Требование об использовании приборов учета газа прошедших поверку установлено и Правилами учета газа, утвержденными Минтопэнерго РФ 14.10.1996 г., зарегистрировано в Минюсте РФ 15.11.1996 г. № 1198. Так, согласно п.2.12 указанного правового акта счетчики газа, используемые населением, должны быть внесены в Государственный реестр средств измерений и проверены в органах Государственной метрологической службы.

Из системного толкования пп."в" п.25 и п.32 Правил поставки газа, а также положений законодательства РФ об обеспечении единства измерений, следует, что объем газопотребления абонента (Истца) в условиях истечения срока поверки установленного у него прибора учета должен определяться по нормативам потребления. При этом, определение объема потребленного абонентом (Истцом) газа данным способом должно производиться с момента, когда показания прибора учета не могли быть приняты как достоверные, то есть со дня, следующего за последним днем срока поверки прибора учета, предусмотренного в паспорте, выданном изготовителем.

Пункт 32 Правил № 549 указывает, что отсутствие у абонента прибора учета газа влечет необходимость определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа.

Обязанность обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки возложена на собственника газового счетчика - Истца (п.21 Правил поставки газа). Доставка газового счётчика на поверку, затраты на поверку, а также на ремонт счётчика, его замену и возможные затраты на изменение внутридомовых газовых сетей в связи с заменой счётчика, возложены также на абонента (Истца), поскольку он является собственником прибора учёта газа и несет бремя его содержания (ст.210 ГК РФ). Следовательно, последствия невыполнения этой обязанности вне зависимости от причин, лежат на абоненте (Истце) и возникают без соблюдения каких-либо дополнительных условий.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", поставки газа производятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ правилами поставок газа и правилами пользования газа в РФ, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Положения ст.543 Гражданского кодекса РФ и ст. 157 Жилищного кодекса РФ, также определяют, что при отсутствии прибора учета размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В свою очередь, согласно пп."в" п.21 Правил № 549, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

Поверка приборов учета газа - совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы с целью определения и подтверждения соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям (п. 3 Правил № 549).

Кроме того, действующим законодательством на газоснабжающую организацию не возложена обязанность по уведомлению абонентов о необходимости проведения поверки либо замены принадлежащих им приборов учета газа. Обязанность нести бремя содержания своего имущества возложена, в соответствии со ст. 210 ГК РФ, на собственника имущества.

Положениями п.5 ч.2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ предусмотрена обязанность собственника жилого помещения по внесению платы за жилые помещения и коммунальные услуги с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с положениями ст. 157 ЖК РФ, правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с п.31 Правил поставки газа для обеспечения

коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <...> <...>, в случае, если абонент в установленный договором срок не предоставил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее 1 года, а если период работы прибора учета составил меньше 1 года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-х месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Пункт 31 Правил поставки газа дает поставщику газа основание для начисления стоимости потребленного газа исходя из норматива потребления (отдельно - отопление и пищеприготовление). Единственным основанием для неприменения п.31 Правил поставки газа является заблаговременное уведомление поставщика газа абонентом о непредоставлении показаний по приборам учета в случае отсутствия всех проживающих в жилом помещении (жилом доме) граждан более 1 месяца.

Таким образом, законных оснований для удовлетворения заявленных требований у суда первой инстанции не имелось.

Оснований не согласиться с данным выводом суда по доводам жалобы у судебной коллегии не имеется.

Ссылка в жалобе на то, что ответчик обязан уведомлять о наступлении срока поверки счетчика, несостоятельна, поскольку опровергается вышеприведенными нормами действующего законодательства.

Требования истца об отмене досудебного требования не могут быть также удовлетворены, поскольку, как правильном отмечено судом, вопрос о законности требований может быть разрешен при рассмотрении иска о взыскании задолженности.

Вопреки позиции истца, вопрос о применении срока исковой давности в силу положений ст. ст. 195, 199 ГПК РФ применяется по ходатайству ответчика.

Также суд правомерно отказал в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда, поскольку не подлежит удовлетворению основное требование по иску.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика, поддержанную в суде первой инстанции. Данным доводам в решении дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в решении подробно и убедительно мотивированы со ссылкой на нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, судебная коллегия с указанными выводами и мотивами, приведенными в решении, соглашается. Нарушений или неправильного применения норм материального права,

которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, суд не допустил.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 18 апреля 2017 года по делу по иску < Ф.И.О. >1 к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в г. Сочи о необоснованности начисления задолженности по оплате природного газа оставить без изменения, а апелляционную жалобу < Ф.И.О. >1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи