Решение по делу № 2-621/2016 ~ М-537/2016 от 30.03.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2016 года                                                                                    г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В., при секретаре Дашидондуковой Э.Д. с участием помощника Северобайкальского межрайонного прокурора Бочаровой Е.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации МО «<адрес>» к Татарниковой Е. В., Татарникову А. В., Татарникову Д. В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, обязании заключить договор социального найма

УСТАНОВИЛ:

     Администрация МО «<адрес>» в лице главы Администрации Горюнова К.М. обратилась в суд с данным иском к ответчикам Осиповой А.Я., Татарниковой Е.В., Татарникову А.В., Татарникову Д.В., указывая в обоснование заявленных требований, что истец является собственником жилого помещения по адресу <адрес>. Ответчик Осипова А.Я. является нанимателем указанного жилого помещения, совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве членов семьи всЕ. Татарникова Е.В., Татарников А.В., Татарников Д.В. Данное жилое помещение согласно договора социального найма имеет общую площадь 31,5 кв.м., в том числе жилая 16,1 кв.м, состоит из двух комнат. На основании заключения межведомственной комиссии МО «<адрес>» от <дата> многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией МО «<адрес>» ответчикам было предложено для весления другое благоустроенное жилое помещение по адресу <адрес>, общей площадью 30,7 кв.м., ответчики от вселения в указанное жилое помещение отказались. Предоставляемое жилое помещение соответствует установленным ч.1 ст. 89 ЖК РФ требованиям, оно является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечает установленным требованиям и находится в черте <адрес> общая и жилая площадь предоставляемого жилого помещения соответствует площади ранее занимаемого ответчиками жилого помещения. На основании положений ст.ст. 85,86 ЖК РФ просит суд выселить Осипову А.Я., Татарникову Е.В., Татарникова А.В., Татарникова Д.В., из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 30,7 кв.м., понудить ответчиков заключить договор социального найма жилого помещения по адресу г <адрес>, общей площадью 30,7 кв.м.

В ходе производства по делу производство по делу в части исковых требований к ответчику Осиповой А.Я. прекращено в связи с отказом представителя истца от иска в данной части.

В судебное заседание представитель органа опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом, с учетом мнения участников процесса, суд в соответствии считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя органа опеки и попечительства.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Викулова И.Ю. иск и изложенные в нем доводы поддержала в полном объеме, суду пояснила, что согласно технического паспорта на квартиру по <адрес> данное жилое помещение имеет площадь 30,7 кв.м., указанные в иске данные по площади квартиры были указаны ошибочно из ранее имевшегося договора социального найма. В настоящее время ответчикам предоставляется жилое помещение равнозначное по площади ранее занимаемому, в связи с чем их жилищные условия не нарушаются.

Ответчик Татарникова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что она и члены семьи проживают в данной квартире с <дата>, их вселила в квартиру Осипова А.Я. являющаяся бабушкой супруга Татарникова Д.В. В настоящее время в квартире проживают она, супруг и дочь Анастасия, которая ранее являлась инвалидом в связи с врожденной травмой. Дочери была проведена операция, врачами рекомендовано создание определенных условий для её воспитания и развития, в частности занятие на тренажерах. В квартире по <адрес> две комнаты, одна комната оборудованная специально для дочери. После смерти Осиповой А.Я. она обратилась в Администрацию МО «<адрес>» и с ней был заключен новый договор социального найма на квартиру по <адрес>, при этом у в договоре была указана площадь 30,7 кв.м., как ей устно пояснили, в соответствии с данными технического паспорта. В <дата> из администрации сообщили, что их семье будет предоставлена другая квартира, предложили получить ключи. Она узнала адрес, сходила в строящееся жилье и осмотрела квартиру. Данное жилое помещение является однокомнатной квартирой с одним оконном, что ухудшает жилищные условия семьи, в связи с этим она написала заявление о том, что отказывается от вселения в данную квартиру. Кроме того, просила учесть, что данная квартира не позволяет создать надлежащие условия для проживания дочери, страдающей заболеванием.

Ответчик Татарников Д.В. в судебном заседании пояснил, что вместе с супругой и дочерью Анастасией проживает в квартире по <адрес>, квартира является двухкомнатной, одна комната обустроена для дочери, которой врачами рекомендовано специальные условия по состоянию здоровья. <дата> он также ходил и осматривал предоставляемое жилье по <адрес>. Данная квартира является однокомнатной, с одним оконном, в связи с чем обустроить её в двухкомнатную, поставить перегородку, фактически не возможно. Ответчик Татарников А.В. является его братом и фактически в квартире не проживает с <дата>.

Ответчик Татарников А.В. в судебном заседании с заявленными требованиям не согласился, суду пояснил, что он по <адрес> не проживает с <дата>, поскольку у него своя семья и он проживает в другом жилом помещении. Вселяться в предоставляемое брату Татарникову Д.В. и его семье жилое помещение он не желает, считает, что администрация обязана предоставить его брату Татарникову Д.В. и членам его семьи другую квартиру, поскольку фактически жилищные условия ухудшаются.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора Бочаровой Е.Н. полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд же разрешает дело на основании представленных сторонами доказательств.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользовании и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно положениям ч. 1 ст. 60 и ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> является муниципальной собственностью. На основании ордера № от <дата> указанная квартира была предоставлена для проживания Осиповой А.Я.

С <дата> в указанное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя были вселены Татарников Д.В., Татарникова Е.В., несовершеннолетняя Т. <дата> которые проживают в указанном жилом помещении по настоящее время.

Ответчик Татарников А.В. зарегистрирован по адресу <адрес> с <дата>, фактически по указанному адресу Татарников А.В. не проживает с <дата>.

<дата> между Администрацией МО «<адрес>» и Осиповой А.Я. был заключен договор социального найма на жилое помещение по <адрес>, согласно которого в пользование Осиповой А.Я. как нанимателю передано жилое помещение, общей площадью 31,5 кв.м., состоящее из двух комнат. В качестве членов семьи в договор были включены Татарников А.В., Татарников Д.В., Татарникова Е.В.

<дата> между Администрацией МО «<адрес>» и Осиповой А.Я. был перезаключен договор социального найма на жилое помещение по <адрес>, указано, что в пользование Осиповой А.Я. как нанимателю передано жилое помещение, общей площадью 30,7 кв.м., состоящее из двух комнат. В качестве членов семьи в договор были включены Татарников А.В., Татарников Д.В., Татарникова Е.В., Т.

<дата> основной наниматель жилого помещения Осипова А.Я. умерла, в связи с чем <дата> договор социального найма на квартиру по <адрес> был перезаключен с проживающей в указанном жилом помещении Татарниковой Е.В., в качестве членов семьи в договор были включены Татарников Д.В.. Т., Татарникова А.В., общая площадь квартиры указана в договоре в размере 30,7 кв.м., количество комнат 2.

Согласно акта и заключения межведомственной комиссии Администрации МО «<адрес>» от <дата> дом по адресу <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Также из пояснений сторон, исследованных документов установлено, что в рамках Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в <адрес> в <дата>», утвержденной Постановлением правительства РБ от <дата> N 332 Администрацией МО «<адрес> в целях расселения граждан из аварийного жилищного фонда было осуществлено строительство многоквартирного дома по адресу <адрес>, который <дата> был принят как законченный строительством объект и введен в эксплуатацию <дата>

<дата> Администрацией МО «<адрес>» было зарегистрировано право собственности на <адрес>, общей площадью 30,7 кв.м., находящейся на 3 этаже многоквартирного дома.

В <дата> семье Татарниковых, проживающей в аварийном доме по <адрес> МО «<адрес>» в целях предоставления жилья взамен аварийного было предложено    переселиться из аварийного дома в <адрес>.

<дата> Татарникова Е.В. обратилась с заявлением в администрацию МО «<адрес>» с отказом от вселения в квартиру.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ч. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьей 87 ЖК РФ предусмотрено, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного Кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от <дата> "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования данного жилого помещения по назначению судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции РФ) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса РФ (часть 5) общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, предоставление в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность одновременно в общей площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, в жилой площади этого жилого помещения по сравнению с ранее имевшимся.

В связи с этим предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру общей площади, но и по размеру жилой площади, соотношением которых определяются потребительские свойства жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства из исследованных документов установлено, что жилое помещение, предоставляемое ответчиком в целях переселения по адресу <адрес> имеет общую площадь 30,7 кв.м. состоит из прихожей, совмещенного санузла и одной комнаты-студии с одним окном и раковиной, площадью 22,37 (4,01Х5,85).

Согласно технического паспорта на дом по <адрес> пехотинцев 1 <адрес> указанного дома имеет общую площадь 30,7 кв.м., состоит из кухни, площадью 7,5 кв.м. и двух жилых комнат, площадью 16,1 и 7,1 кв.м.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что предоставляемое ответчикам жилое помещение по адресу <адрес> по своим потребительским свойствам не соответствует жилому помещению, из которого ответчики подлежат выселению, поскольку не соответствует количеству жилых комнат и жилой площади (22,37 кв.м.) по сравнению с количеством и площадью жилых комнат квартиры по <адрес> пехотинцев 1-5 (23,2 кв.м. - 2 комнаты по 16,1 и 7,1 кв.м.), что свидетельствует о неравнозначности предоставляемого жилья и ухудшении жилищных условий ответчиков при переселении.    Вместе с тем, жилищные условия переселяемых лиц из подлежащих сносу жилых домов не могут быть ухудшены, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований администрации МО «<адрес>» о выселении ответчиков с предоставлением жилого помещения, обязании заключить договор найма.

Кроме того, суд учитывает, что согласно акта проверки, проведенной Северобайкальской межрайонной прокуратурой с участием инженера-геодезиста МУП «Управление архитектуры» от <дата> при обмере площади квартиры по <адрес> установлена фактическая общая площадь квартиры и комнат на настоящее время (кухня 7,99 кв.м, детская комната -7,2 кв.м, комната 16 кв.м., общая площадь 31,2 кв.м.). Указанные сведения также свидетельствуют о неравнозначности предоставляемого ответчикам жилого помещения взамен аварийного жилья

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Исковые требования Администрации МО «<адрес>» к Татарниковой Е. В., Татарникову А. В., Татарникову Д. В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, обязании заключить договор социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 мая 2016 года

Судья:                                                                                В.В.Атрашкевич