Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-13628/2020 от 25.03.2020

Судья: < Ф.И.О. >5 Дело <№..>

По первой инстанции <№..> УИД 23RS0<№..>-07

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июня 2020 года <Адрес...>

Судебная коллегия апелляционной инстанции по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего < Ф.И.О. >17

судей < Ф.И.О. >16, Золотова Д.В.

при помощнике < Ф.И.О. >6

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика – администрации муниципального образования <Адрес...> по доверенности < Ф.И.О. >1 на решение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от <Дата>.

Заслушав доклад судьи < Ф.И.О. >16 об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

<Адрес...> в интересах< Ф.И.О. >7обратился в суд с иском к администрации муниципального образования <Адрес...> о признании недействительным (незаконным) решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по категории «< Ф.И.О. >2 ВОВ», обязании отменить постановление <...><№..>, обязании признать нуждающейся в жилом помещении и принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «< Ф.И.О. >2 ВОВ».

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения жилищных прав гражданина, нуждающегося в жилых помещениях по категории «< Ф.И.О. >2 войны». Согласно удостоверению о праве на льготы серииВ <№..> от<Дата>, выданному Управлением социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в <Адрес...>,< Ф.И.О. >7имеет право на льготы и преимущества, установленные статьей для родителей и жен погибших военнослужащих, предусмотренные статьей 21 Федерального закона от <Дата> № 5-ФЗ «О < Ф.И.О. >2». Установлено, что <Дата> < Ф.И.О. >8, действующая по доверенности<Адрес...>0 от<Дата>, удостоверенной нотариусом Гулькевичского нотариального округа< Ф.И.О. >9, в интересах < Ф.И.О. >7, 28.04.1927года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу:<Адрес...>, обратилась в администрацию муниципального образования <Адрес...> с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «< Ф.И.О. >2 войны». Постановлением администрации муниципального образования <Адрес...> от <Дата> <№..> < Ф.И.О. >7отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «< Ф.И.О. >2 войны». Основанием для отказа в принятии на учет< Ф.И.О. >7явилось наличие обеспеченности общей площади жилого помещения. На основании выписки из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда от <Дата> года<№..>, выданной МКУ «Учреждение по обеспечению деятельностью органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Гулькевичского городского поселения <Адрес...>» по адресу:<Адрес...>, кроме< Ф.И.О. >7никто не зарегистрирован и не проживает, то есть на одного проживающего приходится 48,9 кв.м. общей площади жилого помещения, что более 10 кв.м., установленной решением Совета Гулькевичского городского поселения <Адрес...> от <Дата> <№..>«Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Гулькевичском городском поселении <Адрес...>», учетной нормы площади жилого помещения в Гулькевичском городском поселении <Адрес...>. Вместе тем, указанное постановление администрации муниципального образования <Адрес...> незаконно, нарушает жилищные права гражданина, нуждающегося в жилых помещениях по категории «< Ф.И.О. >2 войны», по следующим основаниям. Так, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, жилая комната, кадастровый номер объекта23:06:1902015:710, расположенная по адресу:<Адрес...>, общая площадь 14,4 кв.м., принадлежит на праве собственности< Ф.И.О. >7Указанная жилая комната входит в состав жилого помещения, не принадлежащего< Ф.И.О. >7на праве собственности. При определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения< Ф.И.О. >7необходимо учитывать размер общей площади всех жилых помещений, принадлежащих на праве собственности, и наличие соглашения об определении порядка пользования жилым помещением или согласно вступившему в силу решению суда об определении порядка пользования жилым помещением. Исходя из вышеизложенного, обеспеченность общей площадью< Ф.И.О. >7составляет 14,4 кв.м. Вместе с тем,< Ф.И.О. >7подлежит принятию на учет по основаниям, установленным Указом Президента Российской Федерации от <Дата> <№..> «Об обеспечении жильем < Ф.И.О. >2 войны 1941 - 1945 годов», согласно которому определено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий < Ф.И.О. >2 войны. При этом указанные граждане имеют право на обеспечение жильем, исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв.м. Таким образом, Указом Президента Российской Федерации от <Дата> <№..> «Об обеспечении жильем < Ф.И.О. >2 войны 1941 - 1945 годов» предусмотрена учетная норма, предусматривающая обеспечение жильем < Ф.И.О. >2 войны за счет средств федерального бюджета, исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв.м. Однако обеспеченность общей площадью жилого помещения< Ф.И.О. >7ниже предусмотренной Указом Президента РФ и составляет 14,4 кв.м. С учетом изложенного, постановление администрации муниципального образования <Адрес...> от <Дата> <№..> «Об отказе< Ф.И.О. >7в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «< Ф.И.О. >2 войны» не основано на законе и подлежит отмене.

С учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил признать недействительным (незаконным) решение администрации муниципального образования <Адрес...> об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «< Ф.И.О. >2 войны»< Ф.И.О. >7,28.04.1927года рождения, выразившееся в принятии постановления администрации муниципального образования <Адрес...> от <Дата> <№..> «Об отказе< Ф.И.О. >7в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «< Ф.И.О. >2 войны»; обязать администрацию муниципального образования <Адрес...> отменить постановление администрации муниципального образования <Адрес...> от <Дата> <№..>«Об отказе< Ф.И.О. >7в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «< Ф.И.О. >2 войны»; обязать администрацию муниципального образования <Адрес...> признать< Ф.И.О. >7,28.04.1927года рождения, нуждающейся в жилом помещении по п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ и принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «< Ф.И.О. >2 войны».

Старший помощник прокурора <Адрес...>< Ф.И.О. >10в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска по доводам, изложенным в исковом заявлении.

< Ф.И.О. >7в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что она является вдовой < Ф.И.О. >2 войны.

Представитель < Ф.И.О. >7 по доверенности< Ф.И.О. >8в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что< Ф.И.О. >7дважды обращалась в администрацию с заявлением о принятии на учет, но ей было отказано. В очереди состоит с <Дата>, по общей очереди был <№..>, потом после перерегистрации как инвалиды войны номер стал - 4. С очереди< Ф.И.О. >7не снимали, но отказали в предоставлении жилья, как вдове < Ф.И.О. >2 2 раза.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования <Адрес...> по доверенности< Ф.И.О. >1в судебное заседание не явилась, предоставила отзыв на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении иска, указав на пропуск срока исковой давности, и рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края по доверенности< Ф.И.О. >11 в судебное заседание не явилась, предоставила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что полагает требования необоснованными, противоречащими действующему законодательству и не подлежащими удовлетворению, и просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от <Дата> признано незаконным решение администрации муниципального образования <Адрес...> об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «< Ф.И.О. >2 войны»< Ф.И.О. >7,28.04.1927года рождения, выразившееся в принятии постановления администрации муниципального образования <Адрес...> от 01.08.2018<№..> «Об отказе< Ф.И.О. >7в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «< Ф.И.О. >2 войны».

Администрация муниципального образования <Адрес...> обязана отменить постановление администрации муниципального образования <Адрес...> от 01.08.2018<№..>«Об отказе< Ф.И.О. >7в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «< Ф.И.О. >2 войны».

Администрация муниципального образования <Адрес...> обязана признать< Ф.И.О. >7,28.04.1927года рождения, нуждающейся в жилом помещении по п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ и принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «< Ф.И.О. >2 войны».

Указанное решение обжаловано представителем ответчика – администрации муниципального образования <Адрес...> по доверенности < Ф.И.О. >1 по мотивам незаконности и необоснованности. Просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении иска.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора <Адрес...>< Ф.И.О. >10указала, что независимо от имущественного положения обеспеченность общей площадью жилого помещения вдовы умершего < Ф.И.О. >3 ВОВ, инвалида 1 группы – < Ф.И.О. >7 составляет 14,4 кв.м., менее предусмотренной действующим

Указом Президента Российской Федерации от <Дата> <№..> «Об обеспечении жильем < Ф.И.О. >2 войны 1941 - 1945 годов». Считает, что судом сделаны правильные выводы, что обжалуемое постановление не соответствует закону и нарушает жилищные права < Ф.И.О. >7 Просила решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела соответствующие уведомления, уважительности причин неявки не сообщили, заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представили.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Принимая во внимание задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в частях 3 и 4 статьи 167 ГПК РФ, не рассмотрение дела в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статей 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, во взаимосвязи с положениями ст. ст. 35, 39 ГПК РФ, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела является общедоступной и размещена на официальном сайте Краснодарского краевого суда.

При разрешении вопроса о том, в каком порядке и в какой процедуре необходимо рассмотреть дело, суд оценивает в совокупности все обстоятельства дела, с учетом имеющихся материалов, исходя из задач гражданского судопроизводства, и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, проверив законность и обоснованность постановленного решения с учетом норм ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Исходя из принципов диспозитивности и состязательности гражданского процесса, правомерность заявленных исковых требований определяется судом на основании оценки доказательств, представленных сторонами в обоснование их правовой позиции.

Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу требований ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата>г. <№..> «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3 Постановления Пленума).

По смыслу статьи 195 ГПК РФ, обоснованным признается судебное решение, в котором всесторонне и полно установлены все юридически значимые для дела факты, подтвержденные доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а сами выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Принятое по делу решение суда отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ.

Как установлено и следует из материалов дела, < Ф.И.О. >7является женой умершего<Дата> < Ф.И.О. >3 войны - < Ф.И.О. >13

Таким образом, < Ф.И.О. >7является вдовой умершего < Ф.И.О. >3 войны, инвалида 1 группы, имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих, имеет удостоверение серияВ <№..> от <Дата> с правом на льготы, предусмотренные ст. 21 ФЗ «О < Ф.И.О. >2», удостоверение бессрочное и действительно на всей территории РФ.

21.06.2018года< Ф.И.О. >8, действующая по доверенности <Адрес...>0 от <Дата>, удостоверенной нотариусом Гулькевичского нотариального округа< Ф.И.О. >12, в интересах< Ф.И.О. >7,28.04.1927года рождения, обратилась в администрацию муниципального образования <Адрес...> с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «< Ф.И.О. >2 войны».

Постановлением администрации муниципального образования <Адрес...>от <Дата> <№..> < Ф.И.О. >7отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «< Ф.И.О. >2 войны», в связи с отсутствием оснований для принятия< Ф.И.О. >7на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Основанием для отказа в принятии на учет< Ф.И.О. >7послужило наличие обеспеченности общей площади жилого помещение.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст. 21 Федерального закона от <Дата> № 5-ФЗ «О < Ф.И.О. >2»< Ф.И.О. >7имеет право на льготы, предусмотренные федеральным законодательством, - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов < Ф.И.О. >4 войны и < Ф.И.О. >3 войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и < Ф.И.О. >2 боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до <Дата>, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов < Ф.И.О. >4 войны и < Ф.И.О. >3 войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и < Ф.И.О. >2 боевых действий, вставшие на учет после <Дата>, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов < Ф.И.О. >4 войны и < Ф.И.О. >3 войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от <Дата> N 5-ФЗ «О < Ф.И.О. >2» определено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем < Ф.И.О. >3 войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. < Ф.И.О. >3 войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Указом Президента РФ от <Дата> <№..> «Об обеспечении жильем < Ф.И.О. >2 войны 1941-1945 г.г.» (В редакции Указа Президента Российской Федерации от <Дата> N 30) определено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий < Ф.И.О. >2 войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и < Ф.И.О. >3 войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от <Дата> № 5-ФЗ «О < Ф.И.О. >2», исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв. метра.

Согласно ордеру на жилое помещение<№..> на основании решения горисполкома от <Дата> года< Ф.И.О. >13предоставлена одна комната в квартире <№..> по <Адрес...>А <Адрес...>. Состав семьи:< Ф.И.О. >13, жена –< Ф.И.О. >7

По договору<№..> социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования Гулькевичского городского поселения <Адрес...> от<Дата> администрация Гулькевичского городского поселения <Адрес...> передала< Ф.И.О. >7и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Гулькевичского городского поселения <Адрес...>, состоящее из 1 комнаты в квартире общей площадью 16,0 кв.м., в том числе жилой 16,0 кв.м. по адресу:<Адрес...>, для проживания в нем.

Постановлением администрации Гулькевичского городского поселения <Адрес...><№..> от <Дата> передана безвозмездно< Ф.И.О. >7в личную собственность занимаемая комната жилой площадью – 14,4 кв.м. в двухкомнатной квартире, находящейся в муниципальной собственности, расположенной по адресу:Тимирязева, 13-а, <Адрес...>. Кухню, ванную, туалет, лоджию, коридор оставить в совместном пользовании по соглашению сторон.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 23-АЛ <№..> от<Дата> и выписке из ЕГРН от<Дата> года< Ф.И.О. >7принадлежит на праве собственности комната общей площадью 14,4 кв.м. в квартире<№..> дома<№..>-а по <Адрес...>.

Из сообщения Гулькевичской квартирно-правовой службы, направленного< Ф.И.О. >13 следует, что его семью правомерно поставили на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства при администрациип. Гирей с <Дата> в общей очереди порядковый <№..>.

Согласно сообщению администрации <Адрес...> от <Дата>, направленному< Ф.И.О. >13, он с составом семьи 2 человека, постановлением главы <Адрес...> от <Дата> года<№..>, поставлен в очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в общей очереди и в льготной очереди, как инвалид ВОВ 1 группы, порядковый <№..>. Согласно ст. 14 ФЗ «О < Ф.И.О. >2», ст. 37 ЖК РСФСР и п. 39 «а» «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений», внеочередное право на получение жилья из муниципального жилфонда имеют инвалиды войны 1 группы. После проведения перерегистрации,< Ф.И.О. >13, как инвалид войны 1 группы в очереди инвалидов ВОВ под номером 4.

Судом установлено, что < Ф.И.О. >7имеет в собственности жилое помещение - комнату общей площадью 14,4 кв.м. в квартире<№..> дома<№..>-а по<Адрес...>. Указанная жилая комната входит в состав жилого помещения, не принадлежащего< Ф.И.О. >7на праве собственности. Иного жилого помещения в собственности или по договору найма< Ф.И.О. >7не имеет. Доказательств наличия соглашения об определении порядка пользования жилым помещением – квартирой<№..> в доме <№..>-а по <Адрес...> или вступившего в силу решения суда об определении порядка пользования жилым помещением, материалы дела не содержат, суду, как первой, так и апелляционной инстанции, таковых не представлено, и судебной коллегией не установлено.

Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения вдовы умершего < Ф.И.О. >3 войны, инвалида 1 группы -< Ф.И.О. >7составляет 14,4 кв.м., что менее общей площади, предусмотренной действующим Указом Президента РФ от <Дата> <№..> «Об обеспечении жильем < Ф.И.О. >2 войны 1941-1945 г.г.», которая определена на одного человека 22 кв.м.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что обжалуемое постановление не соответствует закону и нарушает жилищные права< Ф.И.О. >7

При этом, доводы представителя третьего лица о том, что с <Дата> норма предоставления жилья составляет 36 кв.м. и вывод истца о норме 22 кв.м. ошибочен, так как это ранее действовавшая норма, суд первой инстанции правомерно счет несостоятельными, поскольку, как верно указал суд, 36 кв.м. - это общая площадь жилья, исходя из которой производится расчет объема субвенций (размера единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в собственность, предоставляемой нуждающимся в жилом помещении < Ф.И.О. >2 войны и членам их семей) в соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 23.2 Федерального закона от <Дата> N 5-ФЗ "О < Ф.И.О. >2".

Суд первой инстанции также правомерно отклонил доводы представителя ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, о пропуске срока исковой давности в соответствии с нормами ч. 1 ст. 256 ГПК РФ. Как верно указал суд первой инстанции, прокурору <Адрес...> об обжалуемом постановлении стало известно по результатам проверки из рапорта старшего помощника прокурора <Адрес...>< Ф.И.О. >10от <Дата>, а с учетом заявленных требований в интересах социально незащищенной категории граждан - < Ф.И.О. >7, 28.04.1927года рождения, вдовы умершего < Ф.И.О. >3 войны инвалида 1 группы, срок исковой давности прокурором не пропущен, так как иск подан в суд <Дата>. При этом, суд первой инстанции правомерно обратил внимание представителя ответчика на то, что он ссылается на нормы права, которые утратили силу с <Дата> (Федеральный закон от <Дата> N 23-ФЗ).

Предоставление государством в качестве правовой гарантии социальной поддержки и обеспечение защиты социальных прав на общегосударственном уровне, соответствует реализации принципов социальной справедливости и адресности, а также способствует формированию эффективной и доступной системы социальной защиты. < Ф.И.О. >7 как лицо относящееся к категории «< Ф.И.О. >2 ВОВ» имеет право на получение социальных услуг в приоритетном порядке (Постановление Конституционного Суда РФ от <Дата> N 2-П).

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования прокурора <Адрес...> в интересах< Ф.И.О. >7 к администрации муниципального образования <Адрес...> о признании недействительным (незаконным) решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по категории «< Ф.И.О. >2 ВОВ», обязании отменить постановление от 01.08.2018<№..>, признать нуждающейся в жилом помещении по п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ и принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «< Ф.И.О. >2 ВОВ».

Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и соответствуют нормам материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы принятого по делу решения и поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Кроме того, содержание апелляционной жалобы по своей сути сводится к изложению доводов отзыва на исковое заявление (л.д. 77-79), адресованного суду первой инстанции, которые рассмотрены этим судом и им дана надлежащая правовая оценка.

Исходя из изложенного, решение суда первой инстанции является законным, так как оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, и обоснованным, так как в нем отражены имеющие значение для данного дела фактические обстоятельства, подтвержденные проверенными апелляционным судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также то, что оно содержит исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных судом обстоятельств.

На основании ч. 6 ст. 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Юридически значимые обстоятельства определены верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение решения, не имеется.

Правовых оснований для удовлетворения требований, изложенных в просительной части жалобы, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░...> ░░ ░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >1 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

< ░.░.░. >14 < ░.░.░. >17

░░░░░: < ░.░.░. >16

░.░. ░░░░░░░

░░░░░: < ░.░.░. >5 ░░░░ <№..>

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ <№..> ░░░ 23RS0<№..>-07

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░

(░░░░░░░░░░░░ ░░░░░)

<░░░░> <░░░░░...>

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >17

░░░░░ < ░.░.░. >16, ░░░░░░░░ ░.░.

░░░ ░░░░░░░░░ < ░.░.░. >6

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░...> ░░ ░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >1 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ < ░.░.░. >16 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 328, ░░. 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░...> ░░ ░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >1 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

< ░.░.░. >14 < ░.░.░. >17

░░░░░: < ░.░.░. >16

░.░. ░░░░░░░