Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1822/2017 (2-12210/2016;) от 28.12.2016

Дело <номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2017 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи Крикун А.Д.,

при секретаре Геворгян К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозовой Т. С., действующей в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына Морозова К. Д., 15.07.2010г.р., к Министерству обороны РФ, Федеральному государственному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

установил:

Морозова Т. С., действующая в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына Морозова К. Д., 15.07.2010г.р., обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней и Морозовым К. Д., право на приватизацию жилого помещения - <адрес обезличен>, расположенную в <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, состоящую из одной комнаты, общей площадью 53.3 кв.м., по 1/2 доли каждому, признать за ней и Морозовым К. Д., право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1/2 доли каждому на жилое помещение - <адрес обезличен>, расположенную в <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, состоящую из одной комнаты, общей площадью 53.3 кв.м., прекратить право собственности на указанную квартиру за Российской Федерацией, и право оперативного управления на эту квартиру Федерального государственного учреждения «Ставропольская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации.

В обоснование своих исковых требований истица указала, что ее муж Морозов Д. А., проходил службу в войсковой части 54801 <адрес обезличен>, что подтверждается справкой <номер обезличен> от 13.05.2013г., выданной начальником штаба войсковой части 54801. Выслуга лет на <дата обезличена> год в льготном исчислении составляет 18 лет и 01 месяц, что подтверждается справкой <номер обезличен> от 13.05.2013г., выданной начальником штаба войсковой части 54801. В его личное дело были записаны как находящиеся на иждивении члены семьи: жена - Морозова Т. С., сын - Морозов К. Д. <дата обезличена> г.р., что подтверждается справкой начальника штаба войсковой части 54801 <номер обезличен> от 13.05.2013г. В соответствии с выпиской из протокола заседания жилищной комиссии <номер обезличен> от <дата обезличена>, Морозову Д.А. и его семье распределили однокомнатную <адрес обезличен>, общей площадью 53.3 кв.м, по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, при этом Морозов Д.А. был исключен из списков военнослужащих войсковой части 54801, не имеющих жилой площади. 24.02.2010г. на основании решения жилищной комиссии войсковой части 54801 <номер обезличен> от 14.10.2009г., со Ставропольской Квартирной Эксплуатационной частью района, в лице начальника, заключен договор краткосрочного найма служебного (специализированного) жилого помещения <номер обезличен> и передано в срочное возмездное пользование жилое помещение - <адрес обезличен>, по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 53.3 кв.м. В соответствии с п. 1.2. договора <номер обезличен>, срок срочного возмездного пользования жилым помещением, устанавливается с 24.02.2010г. до оформления на данное жилое помещение договора служебного (специализированного) найма на условиях и в порядке, установленных законодательством РФ, после регистрации на него права собственности РФ и оперативного управления МО РФ. Морозова Т.С. и несовершеннолетний Морозов К.Д. зарегистрированы и проживают в предоставленном жилом помещении, что подтверждается сведениями о регистрации в паспорте истицы Морозовой Т.С., поквартирной карточкой, справкой, выданной ОАО «Славянка» <номер обезличен> от <номер обезличен>. Своевременно истица производила за свой счет текущей ремонт жилого помещения в соответствии с заключенным договором управления жилищным фондом заключенным с ОАО «Славянка», оплачивала жилищные, коммунальные и иные услуги за пользование жилым помещением, по содержанию мест общего пользования, эксплуатации и ремонту дома, его инженерных сетей и оборудования, придомовой территории, в том числе и санитарного состояния, что подтверждается справкой <номер обезличен> от 08.04.2013г. Данные обстоятельства свидетельствуют, что между истцами и ответчиком сложились правоотношения по пользованию спорным жилым помещением на постоянной основе. Фактически данная квартира предоставлена на условиях социального найма. Кроме того, в договоре не указано, что жилое помещение предоставляется в связи с прохождением и на время прохождения военной службы. 02.08.2011г. за ФГУ «Ставропольская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ на праве оперативного управления закреплено жилое помещение - однокомнатная квартира, общей площадью 53.3 кв.м в <адрес обезличен>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними <номер обезличен> от <дата обезличена><адрес обезличен> этом, ограничения (обременения) права не зарегистрированы, правопритязания не зарегистрированы, в судебном порядке право требования не заявлено. ФГУ «Ставропольская КЭЧ района» МО РФ прекратила свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ФГУ «Северо - Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. <дата обезличена>, Морозова Т.С. обратилась с заявлением к правопреемнику ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о заключении договора социального найма, после чего просила заключить договор передачи этого помещения в собственность и зарегистрировать их в необходимых государственных учреждениях в предусмотренном законом порядке, что подтверждается отметкой о принятии заявления. <дата обезличена>, поступил ответ о том, что по принадлежности вопроса заявление направлено ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ. ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ не является собственником спорного жилого помещения, так же не является правопреемником ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и ФГУ «Ставропольская КЭЧ района» МО РФ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц <номер обезличен>В/2012 от 21.09.2012г. Спорное жилое помещение, является единственным местом жительства истцов.

Истица Морозова Т.С., действующая в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего ребенка Морозова К. Д. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрение дела проведено судом в отсутствие истца.

Представитель истца адвокат Бумагин Ю.И., действующий по ордеру, поддержал исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме, привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление Морозовой Т.С., в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК о времени и месте рассмотрения дела извещен судом, надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление Морозовой Т.С., в котором просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ, в суд не явился, отзыв на иск Морозовой Т.С. не предоставил, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Морозов Д. А., проходил службу в войсковой части 54801 <адрес обезличен>, что подтверждается справкой <номер обезличен> от 13.05.2013г., выданной начальником штаба войсковой части 54801. Выслуга лет на <дата обезличена> год в льготном исчислении составляет 18 лет и 01 месяц, что подтверждается справкой <номер обезличен> от 13.05.2013г., выданной начальником штаба войсковой части 54801. В его личное дело были записаны как находящиеся на иждивении члены семьи: жена - Морозова Т. С., сын - Морозов К. Д. <дата обезличена> г.р., что подтверждается справкой начальника штаба войсковой части 54801 <номер обезличен> от <дата обезличена>. В соответствии с выпиской из протокола заседания жилищной комиссии <номер обезличен> от <дата обезличена>, Морозову Д.А. и его семье распределили однокомнатную <адрес обезличен>, общей площадью 53.3 кв.м, по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, при этом Морозов Д.А. был исключен из списков военнослужащих войсковой части 54801, не имеющих жилой площади. 24.02.2010г. на основании решения жилищной комиссии войсковой части 54801 <номер обезличен> от 14.10.2009г., со Ставропольской Квартирной Эксплуатационной частью района, в лице начальника, заключен договор краткосрочного найма служебного (специализированного) жилого помещения <номер обезличен> и передано в срочное возмездное пользование жилое помещение - <адрес обезличен>, по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 53.3 кв.м. В соответствии с п. 1.2. договора <номер обезличен>, срок срочного возмездного пользования жилым помещением, устанавливается с 24.02.2010г. до оформления на данное жилое помещение договора служебного (специализированного) найма на условиях и в порядке, установленных законодательством РФ, после регистрации на него права собственности РФ и оперативного управления МО РФ. Морозова Т.С. и несовершеннолетний Морозов К.Д. зарегистрированы и проживают в предоставленном жилом помещении, что подтверждается сведениями о регистрации в паспорте истицы Морозовой Т.С., поквартирной карточкой, справкой, выданной ОАО «Славянка» <номер обезличен> от <дата обезличена>. Своевременно истица производила за свой счет текущей ремонт жилого помещения в соответствии с заключенным договором управления жилищным фондом заключенным с ОАО «Славянка», оплачивала жилищные, коммунальные и иные услуги за пользование жилым помещением, по содержанию мест общего пользования, эксплуатации и ремонту дома, его инженерных сетей и оборудования, придомовой территории, в том числе и санитарного состояния, что подтверждается справкой <номер обезличен> от <дата обезличена>. Данные обстоятельства свидетельствуют, что между истцами и ответчиком сложились правоотношения по пользованию спорным жилым помещением на постоянной основе. Фактически данная квартира предоставлена на условиях социального найма. Кроме того, в договоре не указано, что жилое помещение предоставляется в связи с прохождением и на время прохождения военной службы. 02.08.2011г. за ФГУ «Ставропольская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ на праве оперативного управления закреплено жилое помещение - однокомнатная квартира, общей площадью 53.3 кв.м в <адрес обезличен>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними <номер обезличен> от <дата обезличена><адрес обезличен> этом, ограничения (обременения) права не зарегистрированы, правопритязания не зарегистрированы, в судебном порядке право требования не заявлено. ФГУ «Ставропольская КЭЧ района» МО РФ прекратила свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ФГУ «Северо - Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. <дата обезличена>, Морозова Т.С. обратилась с заявлением к правопреемнику ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о заключении договора социального найма, после чего просила заключить договор передачи этого помещения в собственность и зарегистрировать их в необходимых государственных учреждениях в предусмотренном законом порядке, что подтверждается отметкой о принятии заявления. <дата обезличена>, поступил ответ о том, что по принадлежности вопроса заявление направлено ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ. ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ не является собственником спорного жилого помещения, так же не является правопреемником ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и ФГУ «Ставропольская КЭЧ района» МО РФ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц <номер обезличен>В/2012 от 21.09.2012г. Спорное жилое помещение, является единственным местом жительства истцов.

Решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> исковые требования Морозовой Т. С., действующей в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына Морозова К. Д., <дата обезличена>.р., к Министерству обороны РФ, Федеральному государственному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – удовлетворены.

<дата обезличена> апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам <адрес обезличен>вого суда данное решение Ленинского районного суда от <дата обезличена> оставлено без изменения.

Определением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> в удовлетворении заявления Министерства обороны России о пересмотре решения Ленинского районного суда <адрес обезличен> суда от <дата обезличена> по вновь открывшимся обстоятельствам отказано.

<дата обезличена> апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам <адрес обезличен>вого суда данное определение отменено, заявление Министерства обороны России о пересмотре решения Ленинского районного суда <адрес обезличен> суда от <дата обезличена> по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворено, решение Ленинского районного суда <адрес обезличен> суда от <дата обезличена> отменено.

Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Как следует из ч. ст. 4 Закона РФ от <дата обезличена> N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации служебные жилые помещения.

В соответствии с п. 3 "Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду" отнесение жилых помещений к специализированному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеются обременения прав на это имущество.

Судом установлено, что жилое помещение было предоставлено на основании решения жилищной комиссии Морозову Д.А. который на добровольной основе в срочное возмездное пользование принял жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>. (п. 1.1. Договора) по договору с условиями краткосрочного найма служебного (специализированного) жилого помещения. На иных условиях жилое помещение военнослужащему Морозову Д.А. и членам его семьи не предоставлялось. Спорная квартира была предоставлена по договору найма служебного жилого помещения военнослужащему Морозову Д.А., проходившему военную службу. С предоставлением служебного жилого помещения военнослужащий - наниматель служебного жилого помещения был согласен, был подписан договор, семья вселилась в предоставленную квартиру. В последствии брак между супругами Морозовыми <дата обезличена> был расторгнут и Морозов Д.А. и выехал из квартиры.

После выезда Морозова Д.А. из спорной квартиры собственником жилого помещения - Минобороны России с членами семьи нанимателя жилого помещения Морозовой Т.С. и Морозовым К.Д. соглашение о пользовании квартирой не заключалось.

Указанное жилое помещение было предоставлено на основании решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, а также доказательств того, что договор с условиями краткосрочного найма служебного (специализированного) жилого помещения <номер обезличен> от <дата обезличена> заключенный с Морозовым Д. А. в установленном законом порядке оспорен и был признан недействительным не имеется.

Жилищный кодекс РФ указывает категории граждан, которые могут
обеспечиваться за счет государства социальным жильем по договору социального найма.

Соответственно, закон устанавливает субъектный состав лиц, имеющих право на заключение договора социального найма жилого помещения. Статья 49 ЖК РФ указывает, что по договору социального найма могут быть обеспечены жилым помещением малоимущие и иные категории граждан указанные в нормативных актах.

С <дата обезличена> в Российской Федерации изменились категории граждан, которым государство предоставляет бесплатно или за доступную плату жилые помещения для проживания. По ранее действовавшему законодательству (ст. 10 ЖК РСФСР), все граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда.

Таким образом, в соответствии с Законом РФ от <дата обезличена> N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" согласно которому, вес граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, были вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Однако, Жилищный кодекс РФ с <дата обезличена> ограничил круг лиц, которые имеют право получить от государства жилое помещение в пользование и ввел понятие жилищного фонда социального использования.

Согласно положениям ст.49 ЖК РФ по договору социального найма жилые помещения предоставляются только малоимущим и иным установленным федеральными законами, Указами Президента РФ, категориям граждан.

Военнослужащие, отнесены к категории граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещением от государства на основании ФЗ «О статусе военнослужащих».

В соответствии со статьей 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» по договору социального найма, либо в собственность эта категория военнослужащих может быть обеспечена от государства жилым помещением, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более. Им предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Таким образом, обязанность предоставления жилого помещения по договору социального найма при наступлении совокупности требований (календарная выслуга лет более 20 лет, а при увольнении более 10 лет и основания льготного увольнения с военной службы и признания нуждающимся в жилье на основании ст.51 ЖК РФ) законодателем возложена на исполнительный орган власти, в котором проходил военнослужащий военную службу, и в свою очередь право на обеспечение жилым помещением от государства по договору социального найма или в собственность, а также посредством государственного жилищного сертификата, либо с использование накопительно-ипотечной системы у истцов не возникло.

Для предоставления по договору социального найма жилого помещения обязательным условием является признание нуждающимся в жилых помещениях по договору социального найма.

Жилое помещение по адресу <адрес обезличен>, предоставлялось истцам в качестве служебного, с проведением проверки нуждаемости самого военнослужащего и членов его семьи в предоставлении такового помещения исключительно в <адрес обезличен> в соответствии со ст.ст. 99-100 ЖК РФ и Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, служебными жилыми помещениями.

Учитывая, что Морозова Т.С. и Морозов К.Д. не являются субъектами, имеющими право на получение социального жилья. Сведений, что они установленным порядком признаны малоимущими, или имеют иной статус, граждан, имеющих право на получение бесплатно от государства жилья суду не представлено, суд находит исковые требования Морозовой Т.С. не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Морозовой Т. С., действующей в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына Морозова К. Д., 15.07.2010г.р., к Министерству обороны РФ, Федеральному государственному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен>, в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.

Судья А.Д. Крикун