Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-19/2019 (2а-230/2018;) ~ М-242/2018 от 24.12.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Административное дело №2а-19/2019

14 января 2019 года                                       город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Маринкина О.В.,

при секретаре Журавлеве Д.В.,

с участием Глушенкова П.П. и старшего помощника военного прокурора Воронежского гарнизона капитана юстиции Этцеля О.Е.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой <данные изъяты> <данные изъяты> Глушенкова ФИО6 об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты>, командира войсковой части <данные изъяты>, командира войсковой части <данные изъяты> и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава части,

установил:

Глушенков направил административное исковое заявление в военный суд 20 декабря 2018 года (согласно почтового штемпеля), в котором указал, что проходил военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>) в должности - начальника приемного радиоцентра узла связи радиотехнического батальона. Приказом командира войсковой части <данные изъяты> от 26 мая 2018 года №58 он был уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (п.п. «в» п.2 ст.51 Федерального закона). А приказом командира войсковой части <данные изъяты> от 13 июня 2018 года №185, Глушенков с 20 июня 2018 года был исключен из списков личного состава войсковой части <данные изъяты>.

Из текста административного иска следует, что Глушенков считает эти приказы должностных лиц незаконными, поскольку он не был полностью рассчитан по денежному довольствию и ему не был предоставлен дополнительный отпуск.

Считая свои права нарушенными, Глушенков просил суд «восстановить его в списках личного состава воинской части <данные изъяты> и поставить на все виды обеспечения с 20.06.2018 г. по 31.10.2018 г., так как 01.11.2018 г., истекает срок заключения контракта о прохождении военной службы; признать приказ командующего 6 армией ВВС и ПРО Российской Федерации от 26 мая 2018 года № 58 об увольнении в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (пункт «в» пункта 2 статьи 51ФЗ) от 20 июня 2018 г., не действительным; издать новый приказ об увольнении и исключении из списков личного состава части, по окончании срока контракта о прохождении военной службы; сделать соответствующие исправления в личном деле военнослужащего, а так же в военном билете; сделать перерасчет
выслуги лет, как в календарном, так и в льготном исчислении,
предоставить соответствующею справку; выплатить материальную помощь за 2018 г.; выплатить денежное довольствие, считая с 20.06.2018 г., по 31.10.2018 г.; признать право на три оклада денежного содержания при увольнении с военной службы, так как я удостоенный в период прохождения военной службы государственной награды, за выполнение специальных задач в САР, что подтверждает копия удостоверения ветерана боевых действий, Согласно ФЗ РФ от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Приказу МО РФ № 2700 от 30 декабря 2011 г. «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием»: военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие (далее в настоящем разделе - пособие) в следующих размерах: при общей продолжительности военной службы менее 20 лет - два оклада денежного содержания; военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации, размер пособий увеличивается на один оклад денежного содержания, Выплатить компенсацию за не предоставление положенных суток основного отпуска за 2018 г., дополнительного как ветерану боевых действий, в размере 40 000 т.р.».

Административный истец Глушенков в судебном заседании сообщил, что он 31 августа 2018 года направлял в Воронежский гарнизонный военный суд административное исковое заявление, обжалуя свое исключение из списков личного состава, а не позднее 30 июля 2018 года подавал командиру войсковой части <данные изъяты> рапорт о сдаче дел и должности, а также сообщил, что причинами пропуска срока на обращение в суд стали: оформление развода, изменение регистрации по месту жительства, переезд к новому месту жительства, болезненное состояние, недоведение командованием до него оспариваемых приказов, при этом иных доказательств уважительности пропуска срока на обращение в суд не представил.

Представитель командира войсковой части <данные изъяты>, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть без его участия и прекратить производство по делу.

Командиры войсковых частей <данные изъяты> и <данные изъяты>, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть без их участия, при этом в своих возражениях требования заявителя не признали и указывали на пропуск заявителем срока на обращение в суд.

Представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Бирюкова, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыла, а в своих возражениях требования заявителя не признала, указывая на пропуск им срока на обращение в суд и прекратить производство по делу.

Рассмотрев дело и выслушав заключение старшего помощника военного прокурора Воронежского гарнизона капитана юстиции Этцеля, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного иска Глушенкова в связи с пропуском срока на обращение в суд, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 26 мая 2018 года №58, Глушенков был досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (п.п. «в» п.2 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 13 июня 2018 года №185, Глушенков с 20 июня 2018 года исключен из списков личного состава войсковой части <данные изъяты>.

Из решения Воронежского гарнизонного военного суда от 1 октября 2018 года, вступившего в законную силу 10 ноября 2018 года, об оспаривании Глушенковым действий командира войсковой части <данные изъяты>, командира войсковой части <данные изъяты>, командира войсковой части <данные изъяты> и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава части, следует, что Глушенков 31 августа 2018 года (согласно почтового штемпеля) направил в адрес Воронежского гарнизонного военного суда данное административное исковое заявление, при этом он просил суд «восстановить его в списках личного состава в/ч <данные изъяты> и поставить на все виды обеспечения до реализации его права на обеспечение вещевым имуществом и прохождения военно-врачебной комиссии; выплатить ему денежное довольствие с 20 июня 2018 года в связи с незаконным увольнением с военной службы», при этом судом было установлено, что о приказе командира войсковой части <данные изъяты> от 26 мая 2018 года №58, которым он был уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (п.п. «в» п.2 ст.51 Федерального закона), ему стало известно 22 июня 2018 года, а приказом командира войсковой части <данные изъяты> от 13 июня 2018 года №185, Глушенков с 20 июня 2018 года был исключен из списков личного состава войсковой части <данные изъяты>.

Согласно штемпеля на конверте, в котором в Воронежский гарнизонный военный суд поступило данное административное исковое заявление от 20 декабря 2018 года, данное почтовое отправление было передано в почтовое отделение 20 декабря 2018 года.

В ч.1 ст. 219 КАС РФ указано, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, при этом в ч. 6 данной статьи указано, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд, а в ч.8 названной статьи указано, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Анализ приведенных доказательств и нормативно-правовых актов позволяет суду прийти к следующему.

В судебном заседании было установлено, что Глушенков, отправляя 31 августа 2018 года свое административное исковое заявление, по которому 1 октября 2018 года Воронежским гарнизонным военным судом было вынесено решение, вступившее в законную силу 14 ноября 2018 года, достоверно знал о приказе командира войсковой части <данные изъяты> от 26 мая 2018 года №58, которым он был уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (п.п. «в» п.2 ст.51 Федерального закона), о котором, как то было указано в решении военного суда от 1 октября 2018 года, ему стало известно 22 июня 2018 года, и о приказе командира войсковой части <данные изъяты> от 13 июня 2018 года №185, которым Глушенков 20 июня 2018 года был исключен из списков личного состава войсковой части <данные изъяты>, поскольку уже тогда он просил суд восстановить его в списках личного состава войсковой части <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Глушенкову не позднее 31 августа 2018 года окончательно стало известно об обжалуемых им приказах командира войсковой части <данные изъяты> от 26 мая 2018 года №58 и командира войсковой части <данные изъяты> от 13 июня 2018 года №185, при этом он не обжаловал данные приказы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в отсутствие к тому уважительных причин, в военный суд за восстановлением этого своего права не обращался вплоть до 20 декабря 2018 года, пропустив тем самым установленный законом срок на обращение с заявлением в суд, то в соответствии со ст. 219 КАС РФ суд считает, что в удовлетворении данного административного искового заявления надлежит отказать.

         Что же касается доводов Глушенкова относительно наличия у него уважительных причин пропуска срока на обращение в суд, то суд не находит указанные им причины таковыми, поскольку они не препятствовали его обращению в суд, в то время, когда он, пользуясь своими правами, совершал регистрационные действия в государственных органах.

        Относительно ходатайств представителей командира войсковой части <данные изъяты> и ФКУ «ЕРЦ МО РФ» о прекращении производства по делу в связи с наличием решения Воронежского гарнизонного военного суда от 1 октября 2018 года, то суд полагает, что в удовлетворении данных ходатайств надлежит отказать, поскольку при наличии одинаковых предметов рассмотрения основания заявленных требований разные.

Согласно чек-ордеру Глушенков при подаче административного искового заявления уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей.

        Поскольку решение суда состоялось не в пользу Глушенкова, то, в соответствии со ст. 111 КАС РФ, оснований для взыскания в его пользу понесенных им по делу судебных расходов не имеется.

       На основании изложенного и руководствуясь ч.5 ст. 138, ст. 175, 176, ч.1 ст.177 - 180, ч.2 ст.177, 227 КАС РФ военный суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой <данные изъяты> <данные изъяты> Глушенкова ФИО7 об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты>, командира войсковой части <данные изъяты>, командира войсковой части <данные изъяты> и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава части, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.