Решение по делу № 12-556/2017 от 31.07.2017

Адм. дело № 12-556/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 августа 2017 года г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Филиппова Н.И.,

с участием прокурора Николаевой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Ленинского района г.Чебоксары ФИО3 об отмене постановления административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары №27468 от 25 июля 2017 г. о привлечении Федорова Сергея Михайловича к административной ответственности по ч.1 ст.9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 г. №22,

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары №27468 от 25 июля 2017 г. Федоров С.М. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 г. №22 в виде штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, 31 июля 2017 г. заместитель прокурора Ленинского района г.Чебоксары ФИО3 обратилась в суд с протестом, в котором просит отменить постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары №27468 от 25 июля 2017 г. о привлечении Федорова С.М. к административной ответственности по ч.1 ст.9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 г. №22 и производство по делу прекратить.

В обоснование протеста указывает, что согласно постановлению вина Федорова С.М. подтверждается протоколом об административном правонарушении №956 от 11.07.2017 г., из которого следует, что Федоров С.М., 21 июня 2017 г. в 2 часа 57 мин., находясь в адрес, своими действиями допустил нарушение тишины и покоя граждан. Согласно протоколу доказательствами по делу являются рапорт о получении телефонного сообщения, рапорт, объяснения, уведомление о проведенной проверке. Изучением материалов дела установлено, что в ОП №1 УМВД России по г.Чебоксары в 2 час. 57 мин. 21 июня 2017 г. за №12927 зарегистрировано телефонное сообщение ФИО4 о том, что шумят соседи из адрес. Опрошенная сотрудником полиции ФИО4 пояснила, что соседка адрес по имени ФИО7 (сестра ФИО1) громко разговаривала, включала музыку, на неоднократные замечания она не реагировала. Таким образом, при рассмотрении дела в отношении ФИО1 в основу вины положено лишь телефонное сообщение, иных доказательств, подтверждающих вину, именно, ФИО1 не имеется, что является безусловным основанием для отмены вышеуказанного постановления.

В судебном заседании прокурор Николаева Э.И. поддержала указанный протест по изложенным в нем основаниям и вновь привела их суду.

Федоров С.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Направленное в его адрес извещение возвращено в адрес суда по истечении срока его хранения, что судом расценивается как нежелание получать извещение суда.

Представитель административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1. КоАП РФ).

В силу статьи 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов (а в выходные и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни с 22 часов до 8 часов), за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава указанного административного правонарушения предусматривает, что правонарушение совершается в виде действия – совершение действий, нарушающих тишину. Следовательно, к административной ответственности должно привлекаться лицо, непосредственно совершившее противоправные действия.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из содержания приведенных норм следует, что событие и состав административного правонарушения, включая виновность лица, привлекаемого к ответственности, должны быть достоверно подтверждены представленными административным органом доказательствами, неопровержимо свидетельствующими об указанных обстоятельствах.

25 июля 2017 г. постановлением №27468 административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары Федоров С.М. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 г. №22.

Однако, имеющимися материалами дела достоверно не доказана вина Федорова С.М. в совершении административного правонарушения.

Как следует из объяснений ФИО4 от 23.06.2017г., в ночь с 20 по 21 июня 2017г. у соседей громко играла музыка. Она постучала к соседям, ей открыла девушка ФИО8 – сестрам ФИО1. Она сказала девушке сделать музыку потише, однако на ее замечание соседи не отреагировали. И в 02 часа 55 минут она вызвала полицию.

Сам Федоров С.М., будучи опрошен об обстоятельствах совершения правонарушения, пояснил, что лег спать в 4 часа утра, ночью никакого шума не было, музыку он выключил до 23 часов.

Остальные проживающие в адрес и другие соседи сотрудниками отдела полиции опрошены не были.

Таким образом, в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие то, что указанное правонарушение совершил, именно, Федоров С.М., в связи с чем суд приходит к выводу о том, по делу не установлен субъект административного правонарушения.

В соответствии со ст.30.7. ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Ввиду того, что на день рассмотрения протеста истек двухмесячный срок привлечения к административной ответственности, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары №27468 от 25 июля 2017 г. о привлечении Федорова Сергея Михайловича к административной ответственности по ч.1 ст.9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 г. №22, отменить и производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г.Чебоксары либо непосредственно в Верховный Суд Чувашской Республики.

Мотивированный текст решения изготовлен 04 сентября 2017 года.

Судья Н.И. Филиппова