Решение по делу № 2-269/2017 от 23.06.2017

Дело № 2-269/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2017 года                 г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе судьи Потемкина О.А.

при секретаре Кадыковой Л.В.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Солдыбаевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании недвижимого имущества выморочным и признании права собственности на него за муниципальным образованием,

установил:

Администрация Солдыбаевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики обратилась в Козловский районный суд Чувашской Республики с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее- МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области) о признании земельного участка и жилого дома выморочным имуществом, признании права собственности на них за муниципальным образованием. В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что на территории Солдыбаевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики по адресу: <адрес>, расположен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 2800 кв.м, категории земель- земли населенных пунктов, видом разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежавший на праве собственности ФИО1, <дата> года рождения, умершему <дата>. На указанном земельном участке имеется жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, 1921 года постройки, площадью 25,5 кв.м. После смерти ФИО1 его наследники и правопреемники по вопросу наследования земельного участка и жилого дома в администрацию поселения и нотариусу не обращались, право собственности на данные объекты недвижимости не оформили. Спорными земельным участком и жилым домом длительное время никто не распоряжается, налоги не платит. Природные свойства земли ухудшаются, причиняется ущерб муниципальному образованию и государству в целом. Принадлежность спорного имущества ФИО1 подтверждается соответствующими постановлением и выписками из похозяйственных книг администрации Солдыбаевского сельского поселения. От имени ФИО1 администрацией поселения завещания не удостоверялись, срок для принятия наследства истек. Ссылаясь на нормы законодательства, истец просил признать выморочным имуществом принадлежащее умершему ФИО1 недвижимое имущество, а именно, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 2800 кв.м, видом разрешенного использования- для ведения личного хозяйства, и жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, 1921 года постройки, площадью 25,5 кв.м, находящиеся по адресу: <адрес>; признать право собственности муниципального образования Солдыбаевское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики на земельный участок площадью 2800 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, видом разрешенного использования- для ведения личного хозяйства, и жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, 1921 года постройки, площадью 25,5 кв.м, находящиеся по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец- представитель администрации Солдыбаевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики не явился, о месте, дате и времени разбирательства извещен надлежаще.

От и.о. главы Солдыбаевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО4 в суд поступило заявление от <дата> <число>, в котором, просит рассмотреть дело без их участия.

Ответчик- представитель МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, извещен заблаговременно надлежащим образом заказной корреспонденцией, в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений или ходатайств не поступило.

Суд в порядке ч.ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон. Исследовав представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок администрации Солдыбаевского сельского поселения <число> от <дата> подтверждается, что ФИО1, <дата> рождения, принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок категории земель населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,28 га, расположенный по адресу: <адрес>. Указанные записи сделаны на основании постановления главы Солдыбаевской сельской администрации <адрес> Чувашской Республики <число> от <дата> согласно данным с похозяйственной книги <число>.

В соответствии с выпиской из похозяйственной книги <число> Солдыбаевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики от <дата> главой (членом хозяйства, записанного первым) хозяйства, расположенного в <адрес>, до <дата> являлся ФИО1, <дата> рождения.

Согласно справке <число>, выданной <дата> отделом ЗАГС администрации <адрес> Чувашской Республики, ФИО1 умер <дата>, запись акта о смерти <число> от <дата>.

Справкой главы Солдыбаевского сельского поселения <число> от <дата> подтверждается, что в делах Солдыбаевского сельского поселения завещания от имени ФИО1, умершего <дата>, не имеется.

В соответствии со справкой администрации Солдыбаевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики <число> от <дата>, гр. ФИО1 постоянно по день своей смерти был зарегистрирован и проживал в д. <адрес>.

Согласно данным портала услуг "Публичная кадастровая карта" (www.maps.rosreestr.ru) земельный участок по адресу: Чувашская <адрес>, поставлен на кадастровый учет <дата> как ранее учтенный, имеет кадастровый <число>, площадь- 2800 кв.м; жилой дом по данному адресу поставлен на кадастровый учет <дата> как ранее учтенный, имеет кадастровый <число>, площадь- 25,5 кв.м.

Из уведомления N 21/000/009/2017-1168 от <дата>, выданного филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике-Чувашии, следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Как следует из ответа нотариуса Козловского нотариального округа Чувашской Республики Васильевой А.Ю. на запрос суда, по данным Единой информационной системы нотариата Российской Федерации наследственного дела на имущество ФИО1, <дата> года рождения, умершего <дата>, не имеется.

Предметом настоящего спора является недвижимое имущество в виде земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес>, отвечающее, по мнению истца, признакам выморочного имущества.

Судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства по делу.

<дата> умер ФИО1, <дата> рождения, проживавший на момент своей смерти в <адрес>. С его смертью открылось наследство, в состав которого входит земельный участок с расположенным на нем жилым домом по указанному адресу. На основании записей в похозяйственной книге Солдыбаевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО1 являлся собственником жилого дома, площадью 25,5 кв.м, находящегося в <адрес>. Право собственности на спорный жилой дом у ФИО1 возникло до создания на территории Чувашской Республики регистрирующих органов, в силу ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (ст. 6 ранее действовавшего Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") признается юридически действительным. По день своей смерти ФИО1 был указан главой хозяйства, на его имя был открыт лицевой счет, что подтверждается записями в похозяйственной книге, признаваемыми в соответствии с Законом РСФСР от <дата> "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР", Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселков РСФСР, утвержденной Приказом МКХ РСФСР <дата>, Федеральным законом от <дата> N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве". Право собственности на данный жилой дом за ФИО1 в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано. На момент обращения в суд в спорном жилом доме никто не прописан и не проживает.

Постановлением главы Солдыбаевской сельской администрации <адрес> Чувашской Республики <число> от <дата> ФИО1 в пожизненное наследуемое владение для ведения личного подсобного хозяйства был предоставлен земельный участок площадью 2800 кв.м по адресу: д<адрес>. Указанный земельный участок был предоставлен наследодателю компетентным органом местного самоуправления до введения в действие Земельного кодекса РФ. Данное решение никем не оспорено, не отменено и в установленном законом порядке не признано недействительным. Спорный земельный участок сформирован, состоит на кадастровом учете под кадастровым номером 21:12:110812:34. Земельный участок принадлежал ФИО1 по день его смерти и подлежит наследованию в установленном законом порядке. Право пожизненного наследуемого владения ФИО1 на данный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано. Вместе с тем, в силу п. 9 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Наследники умершего ФИО1 отсутствуют, наследство никем не принято, наследственное дело не открыто.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с абзацем вторым п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (соответственно главы 62 и 63 ГК РФ).

Статьей 5 Федерального закона N 147-ФЗ от 26.11.2001г. "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что часть третья Кодекса применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей Кодекса, раздел V "Наследственное право" применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

Согласно ст. 6 названного Закона, применительно к наследству, открывшемуся до введения в действие части третьей Кодекса, круг наследников по закону определяется в соответствии с правилами части третьей Кодекса, если срок принятия наследства не истек на день введения в действие части третьей Кодекса либо если указанный срок истек, но на день введения в действие части третьей Кодекса наследство не было принято никем из наследников, указанных в статьях 532 и 548 Гражданского кодекса РСФСР, свидетельство о праве на наследство не было выдано Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию или наследственное имущество не перешло в их собственность по иным установленным законом основаниям.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Поскольку право собственности на выморочное имущество не возникает автоматически в тот самый момент, когда имущество становится выморочным, а по истечении шести месяцев со дня открытия наследства на стороне государства возникает лишь право на принятие выморочного имущества в установленном законом порядке, несмотря на то, что на момент открытия наследства ФИО1 действовали нормы раздела VII ГК РСФСР "Наследственное право", суд считает необходимым применить к спорным правоотношениям положения раздела V "Наследственное право" части третьей ГК РФ, разрешив заявленные требования к МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области как к надлежащему ответчику, поскольку функции по осуществлению работы с выморочным имуществом возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

В соответствии с п. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В силу положений п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа в качестве выморочного имущества, находящегося на соответствующей территории, переходят, в том числе и жилые помещения.

В силу абзаца второго п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

При этом, по смыслу п. 4 ст. 1152 ГК РФ, выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность соответствующего муниципального образования со дня открытия наследства, которым в соответствии с п. 1 ст. 1114 ГК РФ является день смерти гражданина, и независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.11.2007 года N 281-ФЗ "О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации", п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Принятие выморочного имущества в собственность государства происходит автоматически в силу закона, поскольку переход к государству имущества прямо установлен вышеуказанными нормами закона и не поставлен в зависимость от каких-либо его действий. При этом жилой дом, являясь выморочным имуществом, подлежит передаче в собственность муниципального образования, на территории которого находится.

Следовательно, исковое требование администрации Солдыбаевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики о признании жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>, 1921 года постройки, площадью 25,5 кв.м, находящегося по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, д. Солдыбаево, ул. Верхняя, д. 16, выморочным имуществом и признании права собственности на него за муниципальным образованием- Солдыбаевское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики, подлежит удовлетворению.

Разрешая требование истца о признании земельного участка с кадастровым номером 21:12:110812:23 выморочным имуществом и признании права муниципальной собственности на него суд приходит к следующему.

Для наследования права пожизненного наследуемого владения земельным участком законом определен специальный порядок.

Согласно ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В отличие от других вещей, которые наследуются только в том случае, если они принадлежали наследодателю на праве собственности, земельные участки могут также наследоваться, если они принадлежали ему на основании особого права - пожизненного наследуемого владения (ст. 265 ГК РФ), которое согласно ст. 21 Земельного кодекса Российской Федерации сохраняется на земельные участки, предоставленные до введения в действие настоящего кодекса, и может переходить только в порядке наследования.

При этом для права пожизненного наследуемого владения характерен особый субъектный состав. Субъектами этого права могут быть только граждане, что вытекает из природы этого права: переход его может быть осуществлен только после смерти граждан, которым предоставляются земельные участки безвозмездно и только из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Анализ вышеуказанных положений закона в их совокупности свидетельствует о том, что в случае смерти наследодателя входящее в состав выморочного наследства право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается, поскольку это право может принадлежать только гражданину, и соответственно не может быть признано выморочным имуществом.

Поскольку земельный участок, предоставленный гражданам в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, при отсутствии у землепользователя наследников право пожизненного наследуемого владения прекращается, при этом земельный участок остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам.

Спорный земельный участок был предоставлен ФИО1 из земель, расположенных на территории Солдыбаевского сельского поселения, относится к земельным участкам, собственность на которые не разграничена.

Из содержания иска видно, что администрацией Солдыбаевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики заявлено требование о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. Вместе с тем, в материалах дела доказательств, подтверждающих, что названный земельный участок выбывал из государственной или муниципальной собственности, не имеется. С учетом этого, а также принимая во внимание, что в связи со смертью ФИО1 его ограниченное право на спорный земельный участок - право пожизненного наследуемого владения прекращено в силу закона, то данное имущество перешло к первоначальному собственнику.

Следовательно, требование о признании земельного участка по адресу: <адрес>, в составе земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 2800 кв.м, выморочным имуществом и признании права собственности на него за истцом, удовлетворению не подлежит.

Таким образом, исковые требования администрации Солдыбаевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики к МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании недвижимого имущества выморочным и признании права собственности на него за муниципальным образованием подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации Солдыбаевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области удовлетворить частично.

Признать выморочным имуществом принадлежащий ФИО1, <дата> года рождения, умершему <дата>, жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, 1921 года постройки, площадью 25,5 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>

Признать право собственности муниципального образования- Солдыбаевское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики на жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, 1921 года постройки, площадью 25,5 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>.

В части иска о признании выморочным имуществом принадлежащего ФИО1, <дата> года рождения, умершему <дата>, земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 2800 кв.м, видом разрешенного использования- для ведения личного хозяйства, находящегося по адресу: <адрес>, признании права собственности на данный земельный участок за муниципальным образованием- Солдыбаевское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья                                    О.А. Потемкин