Решение по делу № 2-397/2017 (2-4368/2016;) от 15.12.2016

Дело № 2 – 397/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2017 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Витюковой Л.А., при секретаре Прохоровской Е.С., с участием представителя истца Понкратовой А.П. – Комаровой М.С., ответчиков Лебедева В.О., представителя ответчика СНТ «Стрела-3» Кустовой Т.Г., председателя СНТ «Стрела-3» Лебедева В.О., третьего лица Кича Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Понкратовой А.П. к администрации МО Ленинский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, Росреестру по Оренбургской области, СНТ «Стрела-3», Лебедеву В.О., Григорьеву В.Г., Филипповских О.С., Чупахиной Е.А., обществу с ограниченной ответственностью «Евразия» о признании недействительными решения общего собрания, постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, результатов кадастровых работ, о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Понкратова А.П. обратилась в суд иском к администрации МО Ленинский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области, Росреестру по Оренбургской области, СНТ «Стрела-3», Лебедеву В.О., Григорьеву В.Г., Филипповских О.С., Чупахиной Е.А. о признании недействительными решения общего собрания, постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, результатов кадастровых работ, о признании права собственности. В обоснование заявленных исковых требований указала, что ей и третьему лицу Кича Л.В. на праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждому принадлежит земельный участок площадью № кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для коллективного садоводства, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ серии №. Земельный участок возделывала до 2009 года, оплачивала членские взносы. Впоследствии приезжала на земельный участок для сбора урожая. В 2016 году решила установить границы земельного участка. Обратилась с заявлением об осуществлении ГКУ изменений объекта недвижимости. Получила решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что земельный участок, принадлежащий истцу, с кадастровым номером №, пересекает границы земельного участка с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, принадлежащего Григорьеву В.Г., дата внесения в государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Из межевого плана земельного участка, принадлежащего Григорьеву В.Г., с кадастровым номером №, №, следует, что этот участок образовался в соответствии со схемой, утвержденной администрацией МО Ленинский сельский совет <адрес>. На плане <адрес>» все участки имеют разную нумерацию, участок № на плане отсутствует, а участок № находится на месте, которое указано кадастровому инженеру ФИО4.

Просит суд признать недействительным решение собрания СНТ «Стрела-3» от ДД.ММ.ГГГГ, признать недействительным постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории МО Ленинский сельский совет», признать результаты кадастровых работ, проведенных ООО «Кадастр» в отношении земельного участка с кадастровым номером №, № с местоположением: <адрес>», недействительным, обязать Росреестр по <адрес> снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, № с местоположением: <адрес>», признать право собственности на 1/2 долю за истцом на земельный участок, находящийся в границах согласно карте (план) границ от ДД.ММ.ГГГГ, межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером Чупахиной Е.А..

В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не явились: истец, ответчик Григорьев В.Г., представители администрации МО Ленинский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области, администрации МО Оренбургский район Оренбургской области, Росреестра по Оренбургской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области, кадастровые инженеры Чупахина Е.А., Филипповских О.С., ООО «Евпазия», третье лицо Кича Л.В., будучи извещенными надлежащим образом, истец, Кича Л.В. просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца Комарова М.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании ответчик Лебедев В.О., представитель ответчика СНТ «Стрела-3» Кустова Т.Г., действующая на основании доверенности от 22.02.2017 года, председатель СНТ «Стрела-3» Лебедев В.О. возражали относительно удовлетворения иска, указав, что спорный земельный участок истцу не принадлежит. Истец не является членом СНТ «Стрела-3», членские взносы не оплачивала, границы земельного участка, находящегося в собственности истца на местности не установлены и не описаны, доказательств наложения границ земельного участка истца на границы земельного участка ответчика не представлено.

Третье лицо Кича Л.В. в судебном заседании просила удовлетворить иск Панкратовой А.П., пояснила, что земельный участок был предоставлен ее отцу, до 2009 года она с истцом возделывала земельный участок, оплачивала членские взносы. Затем приезжала для сбора плодов. Участок был огорожен. В 2016 году истец решила оформить право собственности, и обнаружила, что земельный участок истца занят ответчиком. Смежным земельным участком всегда был участок №, принадлежащий ФИО14.

Суд, выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1,2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 2, части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Как следует из материалов дела, Понкратова А.П. является собственником 1/2 земельного участка общей площадью 500 кв.м с кадастровым номером 56:21:1305017:2141 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для коллективного садоводства, по адресу: <адрес>.

Ранее данный земельный участок принадлежал Панкратову В.А. на основании свидетельства о праве собственности на землю серии С-14-3-132 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Оренбургского района Оренбургской области на основании решения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1055-р Панкратову В.А. в собственность для ведения коллективного садоводства предоставлен земельный участок N 132, расположенный в садоводческом товариществе "Стрела".

После его смерти право собственности на земельный участок перешло к его наследникам Понкратовой А.П. (истец – супруга умершего ) и Кича Л.В. (третье лицо – дочь умершего).

В судебном заседании свидетель Морозова Л.В., собственник земельного участка с кадастровым номером 56:21:1305017:2142, расположенного по адресу: <адрес> подтвердила, что ее земельный участок граничит с участком N 132, которым пользовались Понкратовы, в настоящее время – Григорьев В.Г.. Свидетель Польшин А.В. пояснил, что Морозова Л.В. является соседом Панкратова А.В..

Согласно ответу архивного отдела администрации МО Оренбургский район Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №, списки с/т «Стрела-3» в архивный отдел не поступали.

Из представленного Списка садоводов С/Т «Стрела», являющегося приложением к распоряжению №-р от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Панкратову В.А. предоставлен участок №, а Морозовой Л.В. – участок №.

Также в материалах дела имеется копия дубликата членской книжки на имя Панкратова В.А., выданной ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Панкратов В.А. является членом СНТ «Стрела -3», имеет участок № площадью 500 кв.м, оплачивает членские взносы за принадлежащий земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ истцу нотариусом Максимовой М.В. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на указанный земельный участок.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону зарегистрировано право собственности Понкратовой А.П. и Кича Л.В. по 1/2 доли на земельный участок площадью № кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №.

Сведения о земельном участке истца с кадастровым номером 56:21:1305017:2141 были внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ как сведения о ранее учтенном земельном участке, без описания участка и его границ, межевание участка не проводилось. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями как ранее, так и действующего в настоящее время земельного законодательства.

Судом установлено, что решением собрания уполномоченных СНТ «Стрела» от ДД.ММ.ГГГГ, произошла реорганизация СНТ «Стрела», путем разделения на 5 самостоятельных СНТ.

В материалы дела представлены выписка из протокола № собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Стрела-3» от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в члены СНТ «Стрела-3» Григорьева В.Г. и предоставлении ему земельного участка <адрес> <адрес> кв.м, постановление администрации муниципального образования Ленинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области №п от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории МО Ленинский сельский совет Оренбургского района, членская книжка садовода на имя ответчика Григорьева В.Г., выданная СНТ «Стрела-3» ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, СНТ «Стрела-3» не существовала, в связи с чем выписка из протокола № собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Стрела-3» от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в члены СНТ «Стрела-3» Григорьева В.Г. и предоставлении ему земельного участка в <адрес> площадью № кв.м, не может служить основанием для предоставления ответчику земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Ленинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 536-п ФИО6 на праве собственности предоставлен земельный участок площадью 513 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый № (т. 1, л.д. 183).

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Филипповских О.С..

Земельный участок предоставлен Григорьеву В.Г., как члену садоводческого товарищества, на основании статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ и поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании межевого плана. Из материалов дела следует, что утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Между тем, согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» глава VI Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признана утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению истца, земельный участок ответчика Григорьева В.Г. образован из ее участка, при постановке земельного участка N 153 на государственный кадастровый учет произошло наложение границ указанного участка на земельный участок, предоставленный в собственность ее умершему супругу.

В соответствии с п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с ч.1 ст.11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 2 ст.11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ.

Статьей 11.10 Земельного кодекса РФ закреплены положения, определяющие порядок подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утверждения такой схемы решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, а также устанавливающие основания отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

Следовательно, схема расположения земельного участка создается как документ, необходимый для образования земельного участка.

В соответствии с п. 13 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено Земельным кодексом.

В материалах дела имеется пояснительная записка кадастрового инженера Чупахиной Е.А., из которой следует, что земельный участок с кадастровым номером №, участок №, адрес: <адрес>», стоит на государственном кадастровом учете на месте границ уточняемого земельного участка истца.

Таким образом, из визуального сопоставления графических изображений участков и пояснений свидетелей с достаточной очевидностью следует, что земельный участок N 132, принадлежащий истцу, располагается в товариществе "Стрела", граничит с земельным участком Морозовой Л.В.

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы, проведенной экспертом ООО «Геоконсалтинг» Емяшевой Л.С. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: коллективное садоводство, площадь № кв.м., адрес: <адрес>, не представляется возможным, поскольку из представленных Управлением Росреестра по Оренбургской области документов следует, что граница земельного участка не определена на местности и не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, информация о координатах земельного участка отсутствует.

Граница земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: коллективное садоводство, площадь № кв.м., адрес: Россия, <адрес>, установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, информация о координатах земельного участка содержится в ГКН.

При этом, из экспертного заключения следует, что определить факт наложения границ земельного участка с кадастровым номером № на границы земельного участка с кадастровым номером № нельзя в связи с отсутствием информации о границах земельного участка с кадастровым номером №.

Из приложенного к заключению судебной землеустроительной экспертизы схемы № (фрагмент кадастрового квартала № с адресами участков) следует, что на схеме имеется земельный участок с кадастровым номером №, тогда как земельный участок с кадастровым номером № отсутствует.

Однако из публичной кадастровой карты кадастрового квартала № следует, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> граничит с земельным участком с кадастровым номером №, участок №, принадлежащим Морозовой Л.В.. Земельного участка с кадастровым номером № не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что границы земельного участка с кадастровым номером № совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером №, следовательно, это один и тот же земельный участок, однако право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано как за истцом, так и за ответчиком. Из представленных доказательств по делу следует, что ответчику Григорьеву В.Г. был предоставлен земельный участок, собственником которого является истец.

Таким образом, суд полагает, что постановление администрации МО «Ленинский сельсовет» Оренбургского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории МО Ленинский сельский совет», от ДД.ММ.ГГГГ N 536-п, решение собрания СНТ «Стрела-3» от ДД.ММ.ГГГГ, результаты кадастровых работ, проведенных кадастровым инженером ООО «Евразия» ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером № участок № с местоположением: <адрес> не основаны на законе, поскольку законных оснований для бесплатного предоставления земельного участка Григорьеву В.Г. после ДД.ММ.ГГГГ у администрации муниципального образования Ленинский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области не имелось. К тому же на момент вынесения указанного постановления спорный земельный участок находился в собственности Понкратова А.В..

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что поскольку земельный участок предоставлен ответчику Григорьеву В.Г. без законных оснований, то постановление администрации МО «Ленинский сельсовет» Оренбургского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории МО Ленинский сельский совет», от ДД.ММ.ГГГГ N 536-п, решение собрания СНТ «Стрела-3» от ДД.ММ.ГГГГ, результаты кадастровых работ, проведенных кадастровым инженером ООО «Евразия» Филипповских О.С. в отношении земельного участка с кадастровым номером № участок № с местоположением: <адрес>» и свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на основании незаконного постановления администрации МО Ленинский сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, суд полагает недействительными, а право Григорьева В.Г. на земельный участок - отсутствующим.

Обращение Панкратовой А.П. в суд с иском было вызвано необходимостью восстановления права владения принадлежащим ей на праве собственности земельным участком.

Первичные правоустанавливающие документы на земельный участок, находящегося в собственности Панкратовой А.П., оспорены не были.

Земельный участок у истца не изымался, право собственности на него не прекращалось.

Следовательно, правовых оснований для предоставления земельного участка ответчику не имелось.

Пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены принципы гражданского законодательства, одним из которых, в частности, является обеспечение восстановления нарушенных прав.

Согласно пункту 1 части 1, пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

С учетом выявленных нарушений при предоставлении Григорьеву В.Г. земельного участка, суд приходит к выводу о нарушении права истца и необходимости защиты нарушенного права собственности.

Учитывая, что ответчики администрация муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, Росреестр по Оренбургской области, Лебедев В.О., Чупахина Е.А. прав и законных интересов истца не нарушали, в удовлетворении иска к данным ответчикам надлежит отказать

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Понкратовой А.П. к администрации МО Ленинский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, Росреестру по Оренбургской области, СНТ «Стрела-3», Лебедеву В.О., Григорьеву В.Г., Филипповских О.С., Чупахиной Е.А., обществу с ограниченной ответственностью «Евразия» о признании недействительными решения общего собрания, постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, результатов кадастровых работ, о признании права собственности, удовлетворить частично.

Признать недействительным решение собрания СНТ «Стрела-3» от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории МО Ленинский сельский совет»,

Признать результаты кадастровых работ, проведенных ООО «Евразия» в отношении земельного участка с кадастровым номером №, № с местоположением: Оренбургская область, Оренбургский район, Ленинский сельский совет, СНТ «Стрела-3», недействительным, и снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, участок № с местоположением: <адрес>

Признать право собственности на 1/2 долю за Понкратовой А.П. на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, находящийся в границах согласно карте (план) границ от ДД.ММ.ГГГГ, межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером Чупахиной Е.А..

В удовлетворении остальной части исковых требований Понкратовой А.П. к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, Росреестру по Оренбургской области, Лебедеву В.О., Чупахиной Е.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия мотивированного судебного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.А. Витюкова