Решение по делу № 2-3407/2017 от 23.06.2017

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе

председательствующего: Путиловой Н.А.

при секретаре:            Зеленцовой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ г.

дело по иску Кашина И. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кашин И.В. обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Просит суд отменить решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. и назначить ему страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

     Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по списку №.

    Со 02.01.1985г. по 02.07.1989г. он работал мастером монтажных работ с 08.00 часов до 17.00 часов на участке № Третьего монтажного управления треста «Сибметаллургмонтаж».

В период с 15.05.1992г. по 30.04.1993г. он работал производителем монтажных работ с 08.00 часов до 17.00 часов на участке № Третьего Новокузнецкого монтажного управления треста «Сибметаллургмонтаж», а в период с 30.04.1993г. по 19.02.1995г. он работал производителем монтажных работ с 08.00 часов до 17.00 часов на участке № ОАО «Кузнецкпроммонтаж».

Согласно Списку № профессий, имеющих право на досрочную страховую пенсию, он имеет право на досрочную страховую пенсию, однако комиссией Управления ПФР ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что периоды работы должны подтверждаться уточняющими справками. В МБУ «Архив <адрес>» и ГКУКО «Государственный архив <адрес>» данные об организации, где он работал, не сохранились, а из первичных документов не усматривается характер выполняемых работ, производство и занятость в течение полного рабочего дня.

В ходе судебного разбирательства истец на удовлетворении заявленных требований настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика Сытова Н.М., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что для подтверждения права истца для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № необходимы документы, подтверждающие данный стаж, из представленных архивных справок МБУ «Архив <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. и ГКУКО «Государственный архив <адрес> в <адрес>» №№ от 09.02.2017г. подтвердить трудовой стаж Кашина И.В. в Третьем Новокузнецком монтажном управлении треста «Сибметаллургмонтаж» не представляется возможным, таким образом, оснований для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости не имелось. Справка от ДД.ММ.ГГГГ. №к, выданная АООТ «Кузнецкпроммонтаж» в пенсионный фонд истцом не была представлена.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 39 ч. 1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 1 января 2015 г. вступил в действие Федеральный закон «О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, который действовал на момент обращения истца за досрочной страховой пенсией по Списку №2.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст. 8, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что Кашин И. В., что подтверждается записями в трудовой книжке № № от ДД.ММ.ГГГГ, с 22.11.1982г. (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) принят слесарем-монтажником 4 разряда по монтажу технологического оборудования в Третье Новокузнецкое монтажное управление треста «Сибметаллургмонтаж», с 10.06.1983г. (пр. №от 10.06.1983г.) переведен такелажником 6 разряда, с 02.12.1983г. (пр. № от 01.12.2983г.) переведен старшим инженером группы ПОР, со 02.01.1985г. (пр. № от 02.01.1985г.) переведен мастером участка, с 17.04.1986г. (пр. №) переведен прорабом, с 03.07.1989г. (пр. № от 30.06.1989г.) переведен и.о. начальника участка, с 15.09.1989г. (пр. № от 06.09.1989г.) переведен начальником участка, с 15.05.1992г. (пр. №) переведен прорабом, с 20.02.1985г. (пр. № от 17.02.1995г.) переведен начальником участка АООТ «Кузнецкпроммонтаж». С ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ Третье Новокузнецкое монтажное управление треста «Сибметаллургмонтаж» переименовано в АООТ «Кузнецкпроммонтаж».

Согласно справки АООТ «Кузнецкпроммонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ. № Кашин И.В. работал в Третьем Новокузнецком монтажном управлении специализированном треста «Сибметаллургмонтаж» мастером строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов полный рабочий день с 02.01.1985г. (приказ №к от 02.01.1985г.) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от 16.04.1986г.). С 17.04.1986г. (приказ № от 16.04.1986г.) переведен производителем работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов на полный рабочий день по 02.07.1989г. (приказ № от 30.06.1989г.). Вновь переведен производителем работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов на полный рабочий день с 15.05.1992г. (приказ № от 15.05.1992г.) по 19.02.1995г. (приказ № от 17.02.1995г.). Третье Новокузнецкое монтажное управление специализированного треста «Сибметаллургмонтаж» преобразовано в акционерное общество открытого типа «Кузнецкпроммонтаж», распоряжение администрации города № от 30.04.1993г. Акционерное общество открытого типа «Кузнецкпроммонтаж» переименовано в Открытое акционерное общество «Кузнецкпроммонтаж». Свидетельство о государственной регистрации № № от 27.05.1996г. Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. В указанные периоды Кашин И.В. имеет право на получение пенсии на льготных условиях согласно Сп.2 раздел XXXШ, шифр 2290000б-24441, шифр 2290000-23419, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Справка дана для подтверждения льготного стажа по Сп.2 раздел ХХХШ, шифр 2290000б-24441, шифр 2290000-23419 для назначения пенсии на льготных условиях. Справка выдана на основании личной карточки Ф Т-2, приказов приема, увольнения, перевода, технологии производства, расчетные ведомости, должностная инструкция.

На момент обращения в пенсионный фонд Кашин И.В. достиг возраста 55 лет, поскольку дата его рождения ДД.ММ.ГГГГ.

Истец имел на дату обращения к ответчику страховой стаж 28 лет 10 месяцев 21 день.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии Управления ПФР в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, Кашину И.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Оснований зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», комиссия не усмотрела.

Суд находит данный отказ незаконным, при этом исходит из следующего:

В соответствии со списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 право на льготное пенсионное обеспечение представлялось монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций, мастерам (десятникам) и прорабам (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций").

С    писком N 2 от 26 января 1991 года N 10 предусмотрено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, мастера строительных и монтажных работ (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позиции 2290000а-14612, 2290000б-23419).

Согласно части 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Суд считает, что периоды работы Кашина И.В. с ДД.ММ.ГГГГ. в должности мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов Третьего Новокузнецкого монтажного управления треста «Сибметаллургмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности производителя работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов Третьего Новокузнецкого монтажного управления треста «Сибметаллургмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов Третьего Новокузнецкого монтажного управления треста «Сибметаллургмонтаж» (с 30.04.1993г. АООТ «Кузнецкпроммонтаж») подлежат включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Суд считает, что решение УПФР в <адрес> об отказе Кашину И.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является незаконным.

Суд считает установленным, что Кашин И.В. работал на участке № Третьего <адрес> монтажного управления треста «Сибметаллургмонтаж» мастером строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов в период со ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений в Третьем Новокузнецком монтажном управлении треста «Сибметаллургмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности производителя работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений в Третьем Новокузнецком монтажном управлении треста «Сибметаллургмонтаж» (переименованном в АООТ «Кузнецкпроммонтаж»). Эти обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, показаниями истца, справкой от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной № АООТ «Кузнецкпроммонтаж».

Следовательно, суд считает установленным, что истец имел необходимый страховой стаж, достиг необходимого возраста при обращении ДД.ММ.ГГГГ к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии, специальный стаж работ с тяжелыми условиями труда составил 10 лет 4 месяца 11 дней, исходя из следующего расчета.

Неоспариваемый специальный страховой страж истца при обращении за назначением досрочной пенсии по старости составлял 2 года 10 месяцев 10 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- 01 год 03 месяца 14 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 года 02 месяца 13 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 02 года 09 месяцев 04 дня.

При таких обстоятельствах, специальный стаж Кашина И.В. составляет: 10 лет 4 мес. 11 дней, при положенных по закону 12 лет 06 месяцев.

Учитывая, что истец проработал на указанных работах и в должностях, предусматривающих назначение досрочной страховой пенсии по Списку №2 не менее половины установленного срока (06 лет 03 месяца), является основанием для назначения истцу страховой пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. На момент обращения в пенсионный фонд - 09.02.2017г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истцу исполнилось 57 лет, таким образом, его право на получение досрочной страховой пенсии возникло по достижении 56 лет с учетом уменьшения возраста, предусмотренного ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г., следовательно, основания для отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отсутствуют.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии незаконным и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями работы с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении Кашину И. В. досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить Кашину И. В. страховую пенсию по старости досрочно с 09.02.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись)

Верно. Судья:                                Н.А.Путилова