Решение по делу № 12-266/2017 от 22.05.2017

Р Е Ш Е Н И Е №

<адрес> <дата>

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Медведева Н.П. рассмотрев жалобу Зиновьева С. А. на постановление по делу об административном правонарушении № от 04.04.2017г,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановления по делу об административном правонарушении № от 04.04.2017г, вынесенном заместителем командира полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес> Гатиным М.М. – Зиновьев С.А. привлечен к административной ответственности по ст. 12.23 ч.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Зиновьев С.А. с данным постановлением не согласился и направил в суд жалобу, в которой просил постановление по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что 30.03.17г он на основании Договора фрахтования от 22.03.17г. на автобусе Мерседес г/н № осуществлял перевозку пассажиров по маршруту <адрес>. При нем находился необходимый комплект документов и проведено согласование с ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское». Несмотря на то, что весь пакет документов им был предъявлен инспектору Захарову К.В., в административном протоколе, составленном инспектором Захаровым К.В., было указано, что у него отсутствует программа маршрута и список сопровождающих.

Заявитель Зиновьев С.А. в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил учесть, что со всех документов, которые им были предоставлены инспектору ГИБДД, последним были сняты копии, в том числе с программы маршрута и списка сопровождающих, по непонятной причине к протоколу, составленному в отношении него данные документы инспектор не приложил, а приложил их к протоколу по делу об административном правонарушении, составленном в отношении фрактовщика ИП Сокуль М.Г.

Представитель Управления МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы Зиновьева С.А., суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с частью 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организованная перевозка группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно пункта 1.2 Правил дорожного движения организованная перевозка группы детей - перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их законных представителей, за исключением случая, когда законный(ые) представитель(ли) является(ются) назначенным(и) сопровождающим(и) или назначенным медицинским работником.

В силу пункта 3 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами" для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

На основании подпунктов "д", "з" пункта 4 названных Правил для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов: список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка); программа маршрута, включающая в себя: график движения с расчетным временем перевозки; места и время остановок для отдыха с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг, либо реестрового номера туроператора, осуществляющего организацию перевозки.

Из материалов дела усматривается, что 30.03.17г в 7 часов 50 минут на 43км <адрес> Зиновьев С.А. на основании Договора фрахтования от 22.03.17г., заключенного между ИП Сокуль М.Г., на автобусе Мерседес г/н № осуществлял перевозку 14 детей по маршруту <адрес>. При проверке документов инспектору ДПС роты № полка ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> Захарову К.В., водителем Зиновьевым С.А. было предъявлено: список назначенных сопровождающих с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона; список детей с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка; программа маршрута, включающая в себя: график движения с расчетным временем перевозки; карту движения автобуса; путевой лист автобуса, воительское удостоверение; свидетельство о регистрации ТС.

Фактическое наличие у водителя Зиновьева С.А. во время движения и остановки его инспектором ГИБДД - программы маршрута и списка сопровождающих лиц, подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: на программе маршрута и списка сопровождающих лиц, приложенных к административному материалу, составленному в отношении ИП Сокуль М.Г. по ч.4 ст. 12.23 КоАП РФ и направленному в адрес ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» имеется штамп инспектора ДПС роты № полка ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> лейтенанта полиции Захарова К.В.

Суд принимает во внимание, что постановлением заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» подполковником полиции Баландиным С.А. производство по делу об административном правонарушении по ч.4 ст. 12.23 КоАП РФ в отношении ИП Сокуль М.Г. по факту осуществления водителем Зиновьевым С.А. перевозки группы детей 30.03.2017г., прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях Зиновьева С.А. отсутствует объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку, указанные в протоколе об административном правонарушении от 30.03.2017г, составленном в отношении Зиновьева С.А. документы – программа маршрута и список сопровождающих лиц, были предъявлены сотруднику ДПС при проверке документов.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Зиновьева С. А. удовлетворить.

Отменить постановление по делу об административном правонарушении № от 04.04.2017г. в отношении Зиновьева С. А. о привлечении к административной ответственности по ст. 12.23 ч.4 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении по ч.4 ст. 12.23 КоАП РФ в отношении Зиновьева С. А. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья