Решение от 09.06.2016 по делу № 2-558/2016 от 12.04.2016

№2-558/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык                                09 июня 2016 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Л.В. Беловой,

при секретаре О.Н.Филатовой,

с участием заявителя Нурумова Б.Х.,

представителя истца Бутиевой Г.Р.,

третьего лица Нурумовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нурумова Б.Х. к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

    Б.Х.Нурумов обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Уральский сельсовет Кувандыкского района Оренбургской области об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указал, что на основании распоряжения администрации Уральского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № ему предоставлен на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: Оренбургская область, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании данного распоряжения ему выдано свидетельство № о праве собственности на землю. Данная форма свидетельства не соответствует форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. №1767, и свидетельство не было зарегистрировано в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

    Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области ему отказано в регистрации права собственности на земельный участок по тем основаниям, что в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ № -р неверно записано его отчество «Х.» вместо правильного «Х.», свидетельство о праве собственности на землю не зарегистрировано в районном комитете по земельным отношениям и землеустройству. Спора о правах на земельный участок нет.

    Просит суд установить факт принадлежности ему правоустанавливающего документа - свидетельства о праве собственности на землю №, выданного администрацией Уральского сельсовета Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ, и признать за ним право собственности на земельный участок.     

    Впоследствии истец изменил исковые требования и окончательно просил установить факт принадлежности ему правоустанавливающего документа - распоряжения администрации Уральского сельсовета Кувандыкского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р и признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: Оренбургская область, <адрес>.

    Определением Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 18 мая 2016 г. с согласия истца по делу произведена замена ненадлежащего ответчика по делу – администрации муниципального образования Уральский сельсовет Кувандыкского района Оренбургской области на его правопреемника – администрацию муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца привлечена супруга Б.Х.Нурумова – А.Р.Нурумова.

    В судебном заседании истец Б.Х.Нурумов и его представитель Г.Р.Бутиева исковые требования полностью поддержали. Б.Х.Нурумов дополнительно пояснил, что распоряжением администрации Уральского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № –р ему предоставлен на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: Оренбургская область, <адрес>. На данном участке в ДД.ММ.ГГГГ он совместно с супругой А.Р.Нурумовой построили жилой дом, в котором живут до настоящего времени. Он с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время обрабатывает земельный участок, платит земельный налог. Спора о правах на земельный участок нет. Установление факта принадлежности распоряжения необходимо ему для оформления права собственности на земельный участок и реализации правомочий собственника.

    Третье лицо А.Р.Нурумова исковые требования признала. Подтвердила, что в <данные изъяты> её супругу Б.Х.Нурумову был предоставлен на праве собственности земельный участок, на котором в ДД.ММ.ГГГГ они построили жилой дом, пользуются с указанного времени земельным участком и домом.

    Представитель ответчика – администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав истца и его представителя, третье лицо, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковое заявление Б.Х.Нурумова подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (п.5 ч.2 ст.264 ГПК РФ).

В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как видно из архивной копии от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Уральского сельсовета Кувандыкского района Оренбургской области издано распоряжение №-р о предоставлении в собственность земельного участка (в пределах населенных пунктов) для ведения личного подсобного хозяйства жителям Уральского сельсовета. Постановлено выдать свидетельства о праве собственности на землю. В списках на выделение земельного участка в собственность по Уральскому сельсовету <адрес> за № значится Нурумов Б.Х..

Отчество истца «Х.» в данном распоряжении записано неверно.

    На основании распоряжения №-р Нурумову Б.Х. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Уральского сельсовета Кувандыкского района выдано свидетельство № о праве собственности на землю, подтверждающее право собственности истца на земельный участок, площадью <данные изъяты> по адресу: Оренбургская область, <адрес>. В данном свидетельстве содержится чертеж границ земельного участка и его местоположение.

В свидетельстве отчество Б.Х.Нурумова записано правильно «Х.».

    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

    В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно ст. 14 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2001 г. №317/64-111-ОЗ «О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области», органы местного самоуправления управляют и распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Законом и другими нормативными актами.

Частью 2 ст.11 Земельного кодекса РФ установлено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления также наделены полномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии со ст. 18 Земельного кодекса РСФСР, предоставление земельных участков, передача их в собственность, а также регистрация права собственности на землю относились к ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений.

    Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» определено, что при первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном /городском/ комитете по земельным ресурсами и землеустройству, являются недействительными.

Таким образом, моментом возникновения права собственности на земельные участки после вступления в силу данного Указа и до принятия Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являлась регистрация документов о предоставлении этих земельных участков в собственность в районном /городском/ комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

Свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ в комитете по земельным ресурсам и землеустройству не зарегистрировано.

Вместе с тем, земельный участок поставлен на кадастровый учет и в соответствии с кадастровой выпиской земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ его правообладателем указан Нурумов Б.Х..

Из изложенного следует, что в государственной и муниципальной собственности данный земельный участок не находится.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области возражений относительно иска не представил.

Допрошенные в суде свидетели В.И.К. и Р.Г.Я. подтвердили, что с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени Нурумов Б.Х. пользуется земельным участком № по <адрес> в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ построил на данном участке жилой дом, часть земельного участка использует для ведения личного подсобного хозяйства.

Суд доверяет показаниям свидетеля В.И.К. и Р.Г.Я., так как они проживают с истцом в одном селе, не заинтересованы в деле и обстоятельства дела им известны достоверно.

Таким образом, установлено, что распоряжение № - р от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в списках на выделение земельного участка в собственность за № значится Нурумов Б.Х., фактически принадлежит истцу Нурумову Б.Х..

Принимая во внимание, что распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ издано до вступления в силу Указа Президента РФ от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», предусматривающего обязательную регистрацию свидетельства на право собственности на землю в комитете по земельным ресурсам, согласно кадастровому паспорту, земельный участок стоит на кадастровом учете и его правообладателем указан Б.Х.Нурумов, данным земельным участком он пользуется и распоряжается, как собственным, с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени, суд приходит к выводу, что за истцом следует признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенным по адресу: Оренбургская область, <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №-░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░», ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ № ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░:                            ░.░. ░░░░░░