Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1088/2017 от 26.05.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара                                «16»    августа 2017 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Макогон Л.А.,

при секретаре     Уколовой Л.P.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1088/17 по иску Манакова ФИО12 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Манаков Ю.А. лице представителя Гончаровой О.П., действующей на основании доверенности, обратился в Промышленный районный суд г. Самары с иском, в котором просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и включить в специальный трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы с 06.08.1984г. по 03.03.1995г.- работа в должности машиниста автокрана в Управлении механизации «Куйбышевметрострой», обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области назначить истцу страховую пенсию по старости начиная с 14.06.2016г.

В обоснование заявленных требований представитель истца Гончарова О.И., действующая на основании доверенности, указала, что 14.06.2016г. Манаков Ю.А. обратился в ГУ УПФ РФ в Волжском районе по Самарской области с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости, как машинисту автокрана в Управлении механизации «Куйбышевметрострой». 25.07.2016 года им получен ответ за №9243, где указано, что его работа в качестве машиниста автокрана с 06.08.1984 по 03.03.1995 года не дает ему право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года. Считает, что указанный период работы должен быть включен в стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просит иск удовлетворить.

Определением Промышленного районного суда г. Самары от 16.01.2017 исковое заявление Манакова Ю.А. к УПФ РФ (государственное учреждение) в Волжском районе г.о. Самара о назначении досрочной страховой пенсии по старости возвращено, в связи с несоблюдением досудебного порядка разрешения спора.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 21.02.2017г. определение судьи Промышленного районного суда г. Самары от 16.01.2017 года отменено, дело направлено в тот же районный суд для рассмотрения со стадии принятия искового заявления.

Определением Промышленного районного суда г. Самары от 04.05.2017г. гражданское дело по иску Манакова Юрия Алексеевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости передано по подсудности в Куйбышевский районный суд г. Самары.

В судебном заседании представитель истца Гончарова О.И., действующая на основании доверенности исковые требования уточнила. Просит признать за Манаковым Ю.А. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», включить в специальный трудовой стаж для назначения пенсии по старости периоды работы 06.08.1984 по 03.03.1995г.- работа в должности машиниста автокрана в Управлении механизации «Куйбышевметрострой», обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе Самарской области назначить истцу трудовую пенсию по старости начиная с 14.06.2016 г.

В судебном заседании представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары (межрайонное) Данилова Л.В., действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований просила отказать, так как не подтверждена занятость в производствах, предусмотренных списком № раздела № подраздела 1.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей ФИО9, ФИО8, суд находит исковые требования Манакова Ю.А. обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из содержания части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 1 О лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее Списки № 1 и № 2 1991 года), а за периоды работы до 01 января 1992 года - Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее Списки № 1 и № 2 1956 года)

В список № 2 производств, цехов и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 раздел I «Горные работы», подраздел «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» были включены "Машинисты кранов в разрезах и карьерах и их помощники".

Разделом 1 "Горные работы" подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены "Машинисты кранов автомобильных" (код 2010100а-13788), занятых на строительстве шахт, рудников, разрезов, карьеров, метрополитенов, тоннелей и других подземных сооружений.

Разделом I "Горные работы" подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" Постановления Минтруда РФ от 11.05.1993 № 105 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 9 августа 1991 г. № 591" установлено, что досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда как машинистам кранов автомобильных (позиция 2010100а-13788) следует назначать водителям автомобилей, занятым управлением автомобильными кранами на строительстве шахт, рудников, разрезов, карьеров, метрополитенов.

Судом установлено, что Манаков Ю.А., <дата> года рождения, в период с <дата> по 03.03.1995г. работал в должности машиниста автокрана в Управлении механизации Управления строительства ОАО «Куйбышевметрострой».

19.06.2017 г. Манаков Ю.А. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары (межрайонное) от 03.07.2017г. Манакову Ю.А. в назначении досрочной страховой пенсии отказано, так как не подтверждена занятость в производствах, предусмотренных списком № 2 раздела № 1 подраздела 1.

Суд считает отказ пенсионного фонда в назначении Манакову Ю.А. досрочной страховой пенсии по старости незаконным по следующим основаниям.

Согласно архивной справке ГБУСО «СОГАДЛС» Управления Государственной архивной службы Самарской области от 23.09.2015г. № М-11144 в документах Управления механизации ОАО «Самараметрострой» за 1984-1999 гг., Тоннельного отряда № ОАО «Самараметрострой» за 1999-2000 гг. значится Манаков Ю.А., <дата> года рождения и имеются сведения: в личной карточке (ф. Т-2) в разделе «Назначения и перемещения» указано: 06.08.1984г., участок №, машинист автокрана 6 разряда, пр. 132 к от 06.08.1984г., в расчетных ведомостях по начислению заработной платы за август 1984г. имеются начисления зарплаты за отработанное время за 20 дней, приказом по ОАО «Самараметрострой» №-к от 19.11.1999г. Управление механизации присоединено к Тоннельному отряду № с 01.11.1999г., весь личный состав переведен в ТО №, приказом (распоряжением) о прекращении трудового договора (контракта) №-у от 29.12.2000г. уволен по ст. 31 КЗоТ РФ с 29.12.2000г.

Из архивной справки ГБУСО «СОГАДЛС» Управления Государственной архивной службы Самарской области от 06.06.2017г. усматривается, что в документах Управления механизации управления строительства Куйбышевского метрополитена, с 25.01.1991г. - Управления механизации управления строительства метрополитена в г. Самаре, 11.12.1992г.- Управления механизации акционерного общества открытого типа по строительству метрополитена в г. Самаре за 1984-1995гг. значится Манаков Ю.А., <дата> года рождения, и имеются сведения: в личной карточке (ф. Т-2) в разделе «назначения и перемещения» указано: 06.08.1984г., участок №, машинист автокрана 6 разряда, пр. 132к от 06.08.1984г., - приказом 260 от <дата> машинист автокрана переведен слесарем 5 разряда с 17.12.1984г. по 10.01.1985г., - приказом № от 23.04.1986г. машинисту автокрана № предоставлен очередной отпуск с 21.04. по 21.05.1986г., приказом №-к от 30.09.1986г. машинисту автокрана участка № предоставлено 5 дней в счет отпуска с 29.09. по 03.10.1986г., - приказом №-к от 01.03.1995г. автокрановщик 6 разряда участка № переведен водителем 1 класса на участок № с 03.03.1995г., - в расчетных ведомостях по начислению заработной платы за август 1984г.- февраль 1995г. значится на участке №, указана профессия- машинист автокрана 6 разряда и имеются начисления заработной платы за отработанное время.

Факт работы Манакова А.Ю. машинистом автокрана подтверждается записями в его трудовой книжке от <дата> года

    В судебном заседании свидетели ФИО8 ФИО9 пояснили, что в указанный период они также работали в Управлении механизации Управления строительства «Куйбышевметрострой» в должности машиниста автокрана. При увольнении получили льготные справки, на основании которых ФИО9 оформил льготную пенсию, а ФИО8 оформляет в настоящее время.

    Из акта документарной проверки ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары (межрайонное) от 03.07.2017 следует, что из представленных лицевых счетов по заработной плате, личных карточек формы Т-2, приказов по личному составу усматривается, что Манаков А.Ю. с 06.08.1984г. по 03.03.1995г. работал в Управлении механизации Управления строительства ОАО «Куйбышевметрострой» в должности машиниста автокрана.

В указанный период имел отвлечения от основной работы (ремонт, нахождение в пути, перевод на другую должность), а также отсутствие рабочих дней): с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Согласно п. 7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, в качестве подтверждения периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, штатные расписания, должностные инструкции, справки работодателя о занятости в соответствующих должностях, справки, уточняющие особый характер, акты проверок характера условий труда и т.д.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным включить в специальный стаж работы истца в должности машиниста автокрана в Управлении механизации ОАО «Самараметрострой» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по 31.12.1994г.

С учетом включенных периодов работы истца в его специальный трудовой стаж его продолжительность составляет более 8 лет, в связи с чем право на досрочную пенсию по старости у истца возникло с уменьшением возраста до 57 лет.

Согласно ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения пава на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационнотелекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационнотелекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с пунктами 17, 18 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда с социальной защиты РФ от 19 января 2016 года № 14н, для предоставления государственной услуги гражданин, наряду с другими документами, должен представить заявление. Формы заявлений предусмотрены приложениями № 1-2 к Административному регламенту.

Аналогичные требования были установлены в пунктах 20, 21 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 года № 157н, действовавшего до издания приказа от 19 января 2016 года № 14н.

Сведений о том, что Манаков Ю.А. обращался к ответчику в установленном законом порядке с заявлением о назначении страховой пенсии по старости до 19.06.2017 материалы дела не содержат.

Ответ на обращение Манакова Ю.А. от 25.07.2016г. не свидетельствует об обращении истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в установленном законом порядке.

Доказательств направления заявления почтовой связью с описью вложения истцом также не представлено.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что страховая пенсия Манакову Ю.А. должна быть назначена с 19 июня 2017г., то есть с момента обращения его в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Манакова ФИО13 удовлетворить частично.

Признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары (межрайонное) включить в специальный стаж Манакова ФИО14 периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по 31.12;1992, с <дата> по <дата>, с <дата> по 31.12.1994г.- работа в должности машиниста автокрана в Управлении механизации ОАО «Самараметрострой»,

и назначить ему указанную пенсию с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья                        подпись             Л.А. Макогон

Копия верна

Судья