Постановление по делу № 5-23/2016 от 04.05.2016

Р Е Ш Е Н И Е

                                                                                                             с. Убинское

13.04.2016 года

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.,

При секретаре Гизитдиновой С.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 9.1 Закона НСО «Об административных правонарушениях» в отношении Кондрюковой А. В., с жалобой Кондрюковой А. В. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное административной комиссией Убинского сельского совета Убинского района Новосибирской области,

У С Т А Н О В И Л:

         Постановлением административной комиссии Убинского сельского совета Убинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ Кондрюкова А. В. была привлечен к административной ответственности по ст. 9.1 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 года №99-ОЗ «Об административных правонарушениях» и ей было назначено административное наказание в виде предупреждения.

Кондрюкова А. В. не согласившись с данным постановлением, обратился с жалобой в Барабинский районный суд Новосибирской области, указывая что, ДД.ММ.ГГГГ в обеденное время она осуществляла торговлю товарами мелко - розничного характера, недалеко от магазина «Универмаг», так как она имеет статус <данные изъяты>. Ранее она неоднократно обращалась в администрацию Убинского района с просьбой предоставить ей место для торговли. Однако ей приходили отрицательные ответы, с мотивировкой, что места пока не определены. В устном порядке ей разрешили осуществлять торговлю в вышеуказанном месте, а после того, как места будут сформированы, ее известят об этом, в связи с чем она и продолжала осуществлять свою деятельность законно, так как она официально зарегистрирована в качестве <данные изъяты> и платит налоги в установленном законом порядке, а так же иные обязательные отчисления.

        По характеру данное правонарушение совершается исключительно только с прямым умыслом. Согласно п.1 ст. 2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышлено, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

         Как она указывала ранее, она была введена работниками администрации Убинского района и Убинского сельсовета в заблуждение. Кроме того места еще не сформированы, не смотря на обещания вышеуказанных работников.

        Она считает, что данное неумышленное правонарушение носит малозначительный характер и не представляет никакой общественной опасности.

        Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.

        Таким образом в виду вышеуказанных ею обстоятельств она считает, что отсутствует состав вменяемого ей административного правонарушения и имеется признак малозначительности.

        Просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Убинского сельсовета, Убинского района, Новосибирской области отменить и прекратить в отношении нее производство по делу.

    В судебном заседании Кондрюкова А. В. показала, что действительно она являясь <данные изъяты> осуществляет торговлю оптикой и семенами рядом с универсальным рынком и магазином «Универмаг». Торгует она на этом месте, так как другого места администрация ей не предоставила. Ее торговое место занимает очень маленький участок земли, она ни кому не мешает, не создает препятствий для движения людей и транспортных средств. Торгует она не каждый день, а довольно редко. Кроме того рядом с ней осуществляется торговля и другими гражданами, но к ним ни у кого претензий не имеется.

    Изучив материалы дела, заслушав Кондрюкова А. В., свидетелей, суд находит, что жалоба Кондрюковой А. В. подлежит удовлетворению.

    Свидетель Крышталев С. Н. показал суду, что в административную комиссию поступило заявление о том, что Кондрюкова А. В. осуществляет торговлю в неустановленном месте, а именно на площадке у магазина «Универмаг». Представители административной комиссии прибыв на место зафиксировали факт торговли и составили административный протокол. Затем на ДД.ММ.ГГГГ этот протокол был рассмотрен на заседании административной комиссии на Кондрюковову А. В. было наложено административное наказание в виде предупреждения.

    Действительно как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кондрюковой А. В. был составлен административный протокол по ст.9.1 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 года №99-ОЗ «Об административных правонарушениях» за то, что она тогда же ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 32 минуты вела торговлю в неустановленном месте для торговли, т.е на территории ООО «Промторг» Убинского райпо, по адресу: с.Убинское, ул. Ленина, 9.

    Постановлением административной комиссии администрации Убинского сельского совета Убинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ Кондрюкова А. В. была привлечена к административной ответственности по ст. 9.1. Закона Новосибирской области от 14.02.2003 года №99-ОЗ «Об административных правонарушениях» и ей было назначено административное наказание в виде предупреждения.

    Согласно ч.1 ст.9.1 Закона Новосибирской области от 30.11.2009 N 414-ОЗ, торговля в неустановленных местах -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - три тысячи рублей; на юридических лиц - пятнадцать тысяч рублей.

        В своей жалобе Кондрюкова А. В. указывает на то, что она ранее неоднократно обращалась в администрацию Убинского района с просьбой предоставить ей место для торговли. Однако ей приходили отрицательные ответы, с мотивировкой, что места пока не определены. В устном порядке ей разрешили осуществлять торговлю в вышеуказанном месте, а после того, как места будут сформированы, ее известят об этом, в связи с чем она и продолжала осуществлять свою деятельность законно, так как она официально зарегистрирована в качестве <данные изъяты> и платит налоги в установленном законом порядке, а так же иные обязательные отчисления.

        Кроме того Кондрюкова А. В. считает, что данное неумышленное правонарушение носит малозначительный характер и не представляет никакой общественной опасности.

        Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.

    Действительно как полагает суд в действиях Кондрюковой А. В. имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 года №99-ОЗ «Об административных правонарушениях», но с учетом того, что Кондрюкова А. В. обращалась в администрацию Убинского района с просьбой предоставить ей место для торговли и ей это место не было предоставлено, так же с учетом характера совершенного ею правонарушения ее роли, тяжести наступивших последствий не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений Кондрюкову А. В. необходимо освободить от административной ответственности.

    Согласно ППВС РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

    Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

    Исходя из изложенного, руководствуясь ст.30.5 – 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Кондрюковой А. В. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Убинского сельсовета, Убинского района Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ года, удовлетворить.

    Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в вынесенное административной комиссией Убинского сельсовета отношении Кондрюковой А. В. отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного ею административного правонарушения.

    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течении 10 дней.

                   Председательствующий                                  Первушин Ю.Н.